第六章黨的基層組織選舉工作 黨的基層組織設(shè)立的委員會一般由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會進行選舉。 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。 選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個人。 第一節(jié)代表的產(chǎn)生 1�秉h員代表大會的代表應(yīng)具備什么條件？ 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》第七條規(guī)定，黨員代表大會的代表應(yīng)當(dāng)自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。2�秉h員代表大會代表的名額如何產(chǎn)生和分配？ 代表的名額一般為100名至200名，最多不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準(zhǔn)。 代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。 大型國有企業(yè)、高等學(xué)校召開黨員代表大會，其二級企業(yè)、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織，且黨員人數(shù)較多的，可以適當(dāng)分配一定代表名額。 3�秉h員代表大會代表候選人的差額是多少？ 代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。 4�秉h員代表大會代表產(chǎn)生的主要程序是什么？ 代表產(chǎn)生的主要程序是： （1）從黨支部開始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，提出代表候選人推薦人選。 （2）選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。 （3）選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選，報召開黨員代表大會的黨的基層委員會審查。 （4）選舉單位召開黨員大會或者黨員代表大會，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進行選舉。 5�秉h員代表大會代表的產(chǎn)生程序和資格由誰負責(zé)審查？ 上屆黨的委員會成立代表資格審查小組，負責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。 代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨員代表大會預(yù)備會議報告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。 第二節(jié)委員會的產(chǎn)生 1�蔽瘑T會委員候選人應(yīng)具備什么條件？ 黨的基層組織設(shè)立的委員會委員候選人，按照德才兼?zhèn)�、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。 不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級黨的基層組織，其委員候選人的條件，根據(jù)黨中央精神和上級黨組織要求，可以結(jié)合實際情況進一步細化。2�蔽瘑T會委員候選人的差額是多少？ 委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。 3�秉h的總支部委員會、支部委員會委員如何產(chǎn)生？ 黨的總支部委員會、支部委員會委員的產(chǎn)生，由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出人選，報上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會上進行選舉。 4�秉h的基層委員會和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會委員如何產(chǎn)生？黨的基層委員會和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會委員的產(chǎn)生，召開黨員大會的，由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出人選，報上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，提交黨員大會進行選舉；召開黨員代表大會的，由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出人選，報上級黨組織審查同意后，提請大會主席團討論通過，由大會主席團提交各代表團（組）醞釀討論，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進行選舉。 5�睍�記、副書記如何產(chǎn)生？ 黨的基層組織設(shè)立的委員會的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。 不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后進行選舉。 6�蔽瘑T會委員在任期內(nèi)可以進行補選或調(diào)動嗎？ 委員會委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會或者黨員代表大會補選。上級黨的組織認(rèn)為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責(zé)人。 第三節(jié)選舉的實施 1�笔裁礃拥倪x舉會議是有效的？ 進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。 2�睂嵤┻x舉的會議由誰主持？ 召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設(shè)委員會的黨支部進行選舉，由上屆黨支部書記主持。 召開黨員代表大會進行選舉，由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆黨的委員會或者各代表團（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀討論，提交黨員代表大會預(yù)備會議表決通過。 委員會第一次全體會議選舉常務(wù)委員會委員和書記、副書記，召開黨員代表大會的，由大會主席團指定1名新選出的委員主持；召開黨員大會的，由上屆委員會推薦1名新當(dāng)選的委員主持。 3�边x舉前是否需要介紹候選人的情況？ 選舉前，選舉單位的黨組織或者大會主席團應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，回答選舉人提出的問題。 4�边x票由誰監(jiān)督？ 選舉設(shè)監(jiān)票人，負責(zé)對選舉全過程進行監(jiān)督。 黨員大會或者黨員代表大會選舉的監(jiān)票人，由全體黨員或者各代表團（組）從不是候選人的黨員或者代表中推選，經(jīng)黨員大會、黨員代表大會或者大會主席團會議表決通過。 委員會選舉的監(jiān)票人，從不是書記、副書記、常務(wù)委員會委員候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過。 5�边x舉采用什么方式？ 選舉采用無記名投票的方式。6�边x票上候選人的姓名如何排序？ 選票上的代表和委員、常務(wù)委員會委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列，書記、副書記候選人名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的順序排列。 7�边x舉人可以委托他人投票嗎？ 選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。 8�边x舉人投票時有哪些選擇？ 選舉人對候選人可以投贊成票或者不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。 9�边x票如何統(tǒng)計？ 投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并報告被選舉人的得票數(shù)。 10�比绾闻袛噙x舉與選票有效？ 選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。 11�辈铑~預(yù)選時如何確定正式候選人？ 實行差額預(yù)選時，贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式候選人。 12�闭�式選舉時如何確定當(dāng)選人？ 進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。 獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。 獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會主席團決定，也可以減少名額，不再進行選舉。 13�北贿x舉人的得票情況應(yīng)向誰報告？ 被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等，預(yù)選時由監(jiān)票人向上屆委員會或者大會主席團報告，正式選舉時由監(jiān)票人向選舉人報告。14�碑�(dāng)選人名單如何宣布？ 當(dāng)選人名單由會議主持人向選舉人宣布。當(dāng)選的黨員代表大會代表、委員會委員，其名單以姓氏筆畫為序排列。當(dāng)選的常務(wù)委員會委員和書記、副書記，其名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的順序排列。 第四節(jié)呈報審批 1�闭匍_黨員大會或者黨員代表大會的請示應(yīng)如何報批？ 召開黨員大會或者黨員代表大會的請示，按照黨組織隸屬關(guān)系，報有審批權(quán)限的上級黨組織審批。召開黨員大會的，一般提前1個月報批；召開黨員代表大會的，一般提前4個月報批。 2�比耸掳才欧桨傅恼埵臼裁磿r候報批？ 新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、常務(wù)委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選，一般于召開黨員大會或者黨員代表大會1個月前，報有審批權(quán)限的上級黨組織審批。 3�边x舉結(jié)果應(yīng)如何報批？ 選出的委員，報上級黨組織備案；常務(wù)委員會委員和書記、副書記，報上級黨組織批準(zhǔn)。 紀(jì)律檢查委員會選出的常務(wù)委員會委員和書記、副書記，經(jīng)同級黨的委員會通過后，報上級黨組織批準(zhǔn)。第七章黨的紀(jì)律檢查工作黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。 第一節(jié)黨的監(jiān)督工作 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。 1�秉h內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是什么？ 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。2�秉h內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？ （1）遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況； （2）維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況； （3）堅持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況； （4）落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況； （5）落實中央八項規(guī)定精神，加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況； （6）堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況； （7）廉潔自律、秉公用權(quán)情況； （8）完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。 3�秉h內(nèi)監(jiān)督的重點對象是什么？ 黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。4�北O(jiān)督執(zhí)紀(jì) “四種形態(tài)”是什么？ （1）經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)； （2）黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)； （3）黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)； （4）嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。 5�秉h委(黨組)應(yīng)履行哪些監(jiān)督職責(zé)？ 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十五條的規(guī)定，黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)應(yīng)履行以下監(jiān)督職責(zé)： （1）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實施各項監(jiān)督制度，抓好督促檢查； （2）加強對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況； （3）對黨委常委會委員(黨組成員)、黨委委員，同級紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督； （4）對上級黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督。 6�睂�黨組織主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的重點內(nèi)容和措施是什么？黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。 上級黨組織特別是其主要負責(zé)人，對下級黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責(zé)人存在問題，應(yīng)當(dāng)及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告。 黨組織主要負責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督。