”新疆棉花目標(biāo)價格改革試點是落實黨的十八屆三中全會和2014年中央一號文件關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制重大舉措, 關(guān)系到保障棉農(nóng)合理收益和全國棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展, 也肩負(fù)著探索農(nóng)產(chǎn)品價格市場形成機制的重要使命。2014-2019年棉花目標(biāo)價格政策總體進(jìn)展順利, 國內(nèi)棉花市場活力明顯增強, 國內(nèi)外棉花差價縮小, 紡織企業(yè)效益有所提高, 政策效果初步顯現(xiàn)。但在實施過程中也反映出一些操作細(xì)節(jié)如補貼方式、補貼范圍等問題有待改進(jìn)。因此, 有必要對新疆棉花目標(biāo)價格政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評估, 為完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制提供實踐積累。 本研究從主產(chǎn)區(qū)棉農(nóng)對政策滿意度、政策實施前后收益變化、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、棉花生產(chǎn)技術(shù)效率四方面入手, 全方位多角度評估政策實施效果, 探討轉(zhuǎn)變和完善補貼方式, 提高補貼政策的精細(xì)化、精準(zhǔn)度, 對完善我國棉花目標(biāo)價格政策具有積極指導(dǎo)價值, 同時也為糧食等其他農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度探索和改革提供理論參考。