《歐盟非法移民治理研究》這本書試從治理的視角出發(fā),結(jié)合國際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等相關(guān)理論,分析歐共體/歐盟各主體對非法移民的治理問題,以期總結(jié)歸納出一些治理方面的不足經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律與趨勢。這對歐盟以及其他地區(qū)與國家進(jìn)一步推動(dòng)移民/非法移民問題的解決具有一定的積極意義。第一,從理論層面看,盡管移民研究已經(jīng)有很多視角,但從歐盟治理的視角研究非法移民問題相對而言是一個(gè)比較新的切人點(diǎn),在一定意義上突破了以往的研究思路與框架,有助于更加全面完整地看待歐盟非法移民問題。同時(shí),治理本身就是一個(gè)不斷發(fā)展的理論,將歐盟治理運(yùn)用于非法移民的分析,在一定程度上也豐富了歐盟治理理論的內(nèi)容,使理論得到檢驗(yàn)和發(fā)展。另外,從歐盟視角看非法移民,他們還具有一些與其他地區(qū)或國家非法移民不一樣的特征,比如超國家性,這對移民理論也有一定的發(fā)展。第二,從現(xiàn)實(shí)角度看,非法移民問題是一個(gè)隨著全球化而日益突出的全球性問題,它在一定程度上給社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面帶來了深刻影響,已成為有關(guān)國家關(guān)注的核心問題。
江西萍鄉(xiāng)人,博士,暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院副研究員,主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H移民、華僑華人、國際關(guān)系。主持完成省部級(jí)課題3項(xiàng),市級(jí)課題1項(xiàng),校級(jí)課題4項(xiàng),在《中國青年研究》、《亞太經(jīng)濟(jì)》、《東南亞研究》、《暨南學(xué)報(bào)》等各類期刊上發(fā)表論文20余篇。
總序
緒論
一、問題的緣起及其研究意義
二、主要研究文獻(xiàn)綜述
三、研究思路與研究方法
四、研究創(chuàng)新與不足之處
五、本書結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容
第一章 歐洲一體化與歐盟治理模式
第一節(jié) 多樣性的“治理”
一、治理:概念的歷程
二、從全球治理到地區(qū)治理
第二節(jié) 歐洲一體化與歐盟治理模式的形成
一、歐洲一體化進(jìn)程的簡要回顧
二、地區(qū)一體化與歐盟治理模式的發(fā)展
三、歐盟多層治理的特征
第三節(jié) 歐盟非法移民的治理視角
第二章 歐盟非法移民及其問題化
第一節(jié) 移民與非法移民的概念及特征
一、“移民”概念淺析
二、相關(guān)移民理論簡述
三、“非法移民”的產(chǎn)生與發(fā)展
四、“非法移民”相關(guān)概念的比較
第二節(jié) 歐盟的移民進(jìn)程與非法移民
一、歐洲的移民進(jìn)程與非法移民的產(chǎn)生
二、歐盟非法移民產(chǎn)生的主要原因
三、歐盟非法移民現(xiàn)狀
第三節(jié) 歐盟非法移民的問題
一、非法移民對歐盟的影響
二、歐盟的兩難:開放還是關(guān)閉邊境
三、如何治理非法移民:歐盟各國存在分歧
第三章 歐盟非法移民的國家治理
第一節(jié) 歐盟非法移民問題的國家視角
一、成員國的非法移民治理政策
二、成員國非法移民治理的差異性
第二節(jié) 成員國的非法移民治理實(shí)踐
一、成員國非法移民的外部治理
二、成員國非法移民的內(nèi)部治理
第三節(jié) 歐盟非法移民的國家治理評(píng)價(jià)
一、國家治理的主體性
二、國家治理的不完整性
第四章 歐盟非法移民的超國家治理
第一節(jié) 歐盟非法移民超國家治理的演進(jìn)
一、歐盟非法移民超國家治理的動(dòng)力
二、歐盟非法移民超國家治理的軌跡
第二節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理規(guī)則
一、《羅馬條約》:啟動(dòng)共同體人員自由流動(dòng)步伐
二、《馬斯特里赫特條約》:將移民事務(wù)納入第三支柱
三、《關(guān)于跨越外部邊界公約》:控制共同外部邊界
四、《申根協(xié)定》:實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人口自由流動(dòng)
五、《都柏林公約》:規(guī)范避難申請
六、《阿姆斯特丹條約》:合并《申根協(xié)定》與機(jī)制改革
七、《里斯本條約》(《歐洲憲法條約》):單獨(dú)設(shè)置并統(tǒng)一政策工具
第三節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理組織與相關(guān)機(jī)制
一、組織架構(gòu)
二、決策機(jī)制
三、執(zhí)法機(jī)制
第四節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理行動(dòng)
一、推動(dòng)歐盟首腦峰會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制
二、加強(qiáng)與移民輸出國的協(xié)調(diào)與合作
三、實(shí)施歐盟睦鄰政策
四、強(qiáng)化外部邊境管理
五、打擊人口偷運(yùn)和非法雇用
六、制定共同的遣返政策
第五節(jié) 歐盟非法移民的超國家治理評(píng)價(jià)
一、超國家治理的必然性
二、超國家治理的局限性
第五章 歐盟非法移民的次國家治理
第一節(jié) 全球化與歐盟次國家治理的興起
第二節(jié) 歐盟非法移民的次國家治理參與
一、地區(qū)地方政府的治理
二、非政府行為體的治理
三、個(gè)案分析:移民政策團(tuán)體(MPG)的治理
第三節(jié) 歐盟非法移民的次國家治理評(píng)價(jià)
一、次國家治理的可行性
二、次國家治理的有限性
第六章 歐盟非法移民多層治理:挑戰(zhàn)與前景
第一節(jié) 歐盟非法移民多層治理的適應(yīng)性
一、歐盟非法移民問題的復(fù)雜性
二、歐盟非法移民多層治理的特點(diǎn)
三、歐盟非法移民多層治理的有效性
第二節(jié) 歐盟非法移民多層治理的挑戰(zhàn)
一、歐盟治理的合法性危機(jī)與治理效率困境
二、“整體性”與“條塊性”:治理層級(jí)間的協(xié)調(diào)問題
三、移民控制與勞動(dòng)力短缺的矛盾
四、治理與權(quán)益保護(hù)的沖突
五、歐盟東擴(kuò)對治理能力的挑戰(zhàn)
第三節(jié) 歐盟非法移民多層治理的前景
一、“善治”與歐盟治理改革
二、開放協(xié)調(diào)機(jī)制:應(yīng)對多樣性的新治理模式
三、從一維的雙邊移民政策到多維的多邊移民政策
四、發(fā)展與合作:非法移民治理的“根源解決法”
五、“非領(lǐng)土治理”與非法移民權(quán)益的保護(hù)
六、歐盟非法移民治理的“超國家”發(fā)展趨勢
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記