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本書系統(tǒng)總結(jié)了全球、區(qū)域和國家等不同視角下的太空管理理論與方法，以及政府、國際組織、技術(shù)、商業(yè)、法律等不同領(lǐng)域的全球太空管理經(jīng)驗(yàn)，具體包括當(dāng)前全球太空管理機(jī)制與條約法律、國家制度與商業(yè)航天活動(dòng)對(duì)全球太空管理的影響、當(dāng)前主要航天應(yīng)用領(lǐng)域的太空管理建議、空間安全領(lǐng)域的太空管理機(jī)制與方法、新太空活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)與管理策略以及未來全球太空管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)等。

近年來，航天大國競相推出新太空計(jì)劃，人類航天事業(yè)不斷革故鼎新，開啟新的征程。商業(yè)航天機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)，星鏈、OneWeb的在軌部署標(biāo)志著人類進(jìn)入巨型星座時(shí)代，亞軌道點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸、太空旅游正在走向現(xiàn)實(shí)，諾格公司MEV2成功應(yīng)用標(biāo)志著在軌服務(wù)實(shí)用化邁出了歷史性一步，以阿爾忒彌斯為代表的月球計(jì)劃開啟了對(duì)地月空間新高地的戰(zhàn)略追逐，小行星探測刺激了人類太空采礦的強(qiáng)烈欲望，行星防御更使人類超越國家與政治的局限從全人類視角審視共同威脅。一方面，航天技術(shù)的繁榮發(fā)展帶動(dòng)了人類前沿科技的進(jìn)步，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面，航天技術(shù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越當(dāng)前太空管理制度支撐能力的現(xiàn)狀，使得外層空間形勢(shì)比以往任何時(shí)候都要嚴(yán)峻。大量太空活動(dòng)參與者的復(fù)雜利益交織、井噴式的航天器發(fā)射數(shù)量增長、頻譜干擾與軌道位置的激烈競爭、太空環(huán)境污染與日益擁擠的近地空間、非航天國家對(duì)太空權(quán)益的訴求、民用技術(shù)掩蓋下的太空軍事化等航天領(lǐng)域的新問題、新挑戰(zhàn)，在強(qiáng)烈呼喚健全的全球太空管理制度的誕生。如何實(shí)現(xiàn)太空的安全運(yùn)行與可持續(xù)繁榮發(fā)展，是迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。2021年9月，習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)太空交通管理，確保太空系統(tǒng)穩(wěn)定有序運(yùn)行。要開展太空安全國際合作，提高太空危機(jī)管控和綜合治理效能。只有堅(jiān)持和平發(fā)展的太空安全觀、規(guī)范各國太空行為，實(shí)現(xiàn)太空安全管理與有序發(fā)展，才能確保為和平目的和全人類利益而可持續(xù)地利用太空。

然而，當(dāng)前人類全球太空管理面臨重大現(xiàn)實(shí)困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，當(dāng)前規(guī)范和管理太空活動(dòng)的五項(xiàng)國際條約即《外層空間條約》《營救協(xié)定》《責(zé)任公約》《登記公約》《月球協(xié)定》，均是冷戰(zhàn)時(shí)期太空競賽的產(chǎn)物，在制定出臺(tái)時(shí)未考慮到當(dāng)前復(fù)雜的多極化太空活動(dòng)以及日新月異的太空技術(shù)；另一方面，在當(dāng)前全球太空管理制度中，國際條約與國內(nèi)立法、雙邊/多邊協(xié)定、國際學(xué)術(shù)論壇建議、聯(lián)合國決議以及硬性規(guī)定和軟法律并存，而各國政府、政府間組織、非政府組織、商業(yè)實(shí)體、學(xué)術(shù)界、工業(yè)界、聯(lián)合國監(jiān)管機(jī)構(gòu)等對(duì)太空不同的利益訴求，使得這些約束和規(guī)定有時(shí)是不兼容甚至是沖突的。同時(shí)，空間/臨近空間/空域一體化管控、地外天體探測、太空移民、新太空活動(dòng)等，使得人類太空管理面臨的問題更加復(fù)雜。因此，迫切需要基于當(dāng)前人類航天技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，從國際化、跨學(xué)科的角度開展全球太空管理研究。原著Global Space Governance由施普林格出版社于2017年出版，匯集了全球眾多太空技術(shù)專家、太空法律專家、太空企業(yè)家以及政府與非政府實(shí)體、國際組織等關(guān)于全球太空管理的意見和建議，總結(jié)了最新的全球太空管理研究成果，為未來人類實(shí)現(xiàn)全球太空安全管理與有序發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

全書從六個(gè)方面進(jìn)行介紹。第一部分從全球、區(qū)域和國家的角度概述了現(xiàn)有的全球太空管理機(jī)制，包括五項(xiàng)約束性的聯(lián)合國空間法條約、非約束性的軟法律、政府與非政府組織的補(bǔ)充機(jī)制以及不同區(qū)域的太空管理經(jīng)驗(yàn)等，探討了國家制度、私營航天活動(dòng)對(duì)全球太空管理的影響。第二部分針對(duì)衛(wèi)星通信、遙感、對(duì)地觀測、氣象、導(dǎo)航、空間太陽能、空間新型發(fā)射等日益活躍的應(yīng)用領(lǐng)域，分析了當(dāng)前監(jiān)管制度的現(xiàn)狀和不足，給出了提高全球管理效能的合理建議。第三部分針對(duì)軍用和軍民兩用空間活動(dòng)日益增長的趨勢(shì)，重點(diǎn)論述了與空間安全相關(guān)的問題，如載人航天、太空軍事管理、空間碎片減緩、臨近空間飛行等。第四部分討論了在軌服務(wù)、小衛(wèi)星、巨型衛(wèi)星星座、空間資源開采等新太空活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估了當(dāng)前適用的太空管理體系，并從促進(jìn)新太空活動(dòng)發(fā)展、造福全人類的角度提出了太空管理建議。第五部分論述了由于太空活動(dòng)的重大變化而出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，分析了宇宙災(zāi)害與行星防御、太空環(huán)境保護(hù)、太空移民、太空在地球長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用等領(lǐng)域面臨的問題，提出了相應(yīng)的管理建議。第六部分是全書總結(jié)，給出了未來全球太空管理的系統(tǒng)性建議。

本書適合從事國家航天政策研究、航天工程管理、空間法研究等領(lǐng)域的人員閱讀。限于譯者水平，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正，以期再版更正，作者聯(lián)系郵箱為liuhw05@163.com。

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