本書(shū)研究表明, 我國(guó)國(guó)防需求呈現(xiàn)在適度區(qū)間、不同階梯上的周期性循環(huán)波動(dòng)特征, 具有長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)防投入驅(qū)動(dòng)機(jī)制與國(guó)防預(yù)算制度相匹配理論, 以及國(guó)防投入不連續(xù)區(qū)間適度增長(zhǎng)理論, 基于需求波動(dòng)科學(xué)設(shè)計(jì)國(guó)防預(yù)算制度, 國(guó)防需求管理是核心、投入滾動(dòng)規(guī)劃是關(guān)鍵、預(yù)算跨期平衡是保障。改革的目標(biāo)模式, 是建立具有中國(guó)特色的結(jié)果導(dǎo)向型國(guó)防預(yù)算制度, 重點(diǎn)內(nèi)容是實(shí)行國(guó)防投入滾動(dòng)規(guī)劃管理和建立預(yù)算跨期平衡機(jī)制, 制度實(shí)施的前提與基礎(chǔ)包括預(yù)算管理組織體制、收支分類(lèi)科目體系以及資源配臵基線(xiàn)籌劃方法。