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相對集中行政許可權(quán)實現(xiàn)機制研究
本研究選取相對集中行政許可權(quán)實現(xiàn)機制這一研究主題, 旨在探索行政許可權(quán)集中模式的完整內(nèi)涵, 并在法治框架下建構(gòu)一個綜合、立體的相對集中行政許可權(quán)實現(xiàn)機制。同時, 本研究希望能夠以精致、完整的理論體系, 來分析、回應(yīng)具象化的、充滿“地方性”知識的微觀試驗, 以達到“理論理性”與“實踐理性”的充分融合。本研究成果的核心內(nèi)容和方法創(chuàng)新主要包括以下幾點: 在學(xué)理層面上論證了相對集中行政許可權(quán)的法理結(jié)構(gòu), 并提出了許可權(quán)集中的多層次視角。相對集中行政許可權(quán)的運行機制, 可以包含三個層次的視角: 組織法視角來看, 是許可部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合; 行為法視角來看, 是許可職權(quán)內(nèi)容及行為的關(guān)聯(lián)性, 以此為基礎(chǔ)可以實現(xiàn)要件整合; 從程序法視角來看, 是多機關(guān)參與的決策系統(tǒng), 以此為基礎(chǔ)可以實現(xiàn)流程整合。
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