城市是人的創(chuàng)造性的體現(xiàn)，而人創(chuàng)建城市的活動具有合目的性即“去追求一種比生存更高的目的”“美好生活”。城市能夠使人更幸福地生活，同其自身所具有的“公共性”有關(guān)。公共性指重視個人利益、尊重個人權(quán)利，但又引導(dǎo)人們超越自我、關(guān)心公共利益目標(biāo)旨在破除“零和博弈”實(shí)現(xiàn)共贏而提出的價值選擇，是城市發(fā)展從而使人在城市生活幸福的價值支持。人類社會進(jìn)入城市化以來，城市的發(fā)展同資本主義的發(fā)展相互促進(jìn)，個人主義成了城市社會主導(dǎo)的價值觀念，人的利己的本性戰(zhàn)勝了公共性，為了個人利益損害公共利益的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，導(dǎo)致社會矛盾越來越突出，影響了人們的幸福感。中國在城市化過程中也出現(xiàn)了讓人們“感覺變糟”、所謂“幸福悖論”的情況，一些使人不幸的問題同公共性、公共倫理意識的缺失有關(guān)。公共倫理精神的失落，使人失去了“追求實(shí)現(xiàn)‘更好的城市’的理想”的觀念支持，而無法承擔(dān)起為自己建造幸福生活家園的責(zé)任。所以人的不幸是人的觀念、價值、倫理道德遭到自己背棄的結(jié)果，人是人的不幸的原因。公共性要更好地發(fā)揮其價值引導(dǎo)的作用需要向公共倫理轉(zhuǎn)變，具體化為公共倫理規(guī)范。為了人自身的幸福，人們需要重塑自己的公共性、培育自己的公共倫理人格。