２０２１ 年海洋形勢(shì)綜述 …………………………………………………………………… （１） 第一部分　海洋發(fā)展體制機(jī)制與規(guī)劃管理 第一章　 中國(guó)的海洋政策……………………………………………………………… （１５） 　 　 一、 中國(guó)共產(chǎn)黨涉海政策的百年探索…………………………………………… （１５） 　 　 二、 推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)……………………………………………………… （２０） 　 　 三、 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展…………………………………………………… （２３） 　 　 四、 小結(jié)…………………………………………………………………………… （２８） 第二章　 中國(guó)的海洋管理……………………………………………………………… （２９） 　 　 一、 國(guó)家海洋管理進(jìn)展…………………………………………………………… （２９） 　 　 二、 地方海洋管理進(jìn)展…………………………………………………………… （３９） 　 　 三、 海洋執(zhí)法……………………………………………………………………… （４６） 　 　 四、 小結(jié)…………………………………………………………………………… （５１） 第三章　 中國(guó)的海洋規(guī)劃……………………………………………………………… （５２） 　 　 一、 “十四五” 時(shí)期的重要涉海規(guī)劃 …………………………………………… （５２） 　 　 二、 海洋空間規(guī)劃相關(guān)工作……………………………………………………… （５７） 　 　 三、 沿海地區(qū) “十四五” 規(guī)劃涉海部署………………………………………… （６５） 　 　 四、 小結(jié)…………………………………………………………………………… （６７） 第二部分　海洋產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與科技創(chuàng)新 第四章　 中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展…………………………………………………………… （７５） 　 　 一、 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體概況……………………………………………………… （７５） 　 　 二、 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)…………………………………………………………… （７７） 　 　 三、 區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展…………………………………………………………… （８２） 　 　 四、 小結(jié)…………………………………………………………………………… （９１） 　　　　　目　錄???????????????????????????????????????? 　 ２ 第五章　 中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展………………………………………………………… （９２） 　 　 一、 海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)………………………………………………………………… （９２） 　 　 二、 海洋新興產(chǎn)業(yè)………………………………………………………………… （９７） 　 　 三、 海洋服務(wù)業(yè) ………………………………………………………………… （１０１） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （１０３） 第六章　 中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望 ……………………………………… （１０５） 　 　 一、 全球海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 ……………………………………………… （１０５） 　 　 二、 中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 …………………………………………………… （１０９） 　 　 三、 中國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與展望 …………………………………… （１１３） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （１１６） 第七章　 中國(guó)海洋科技基礎(chǔ)能力建設(shè) ……………………………………………… （１１７） 　 　 一、 海洋科技創(chuàng)新能力 ………………………………………………………… （１１７） 　 　 二、 海洋創(chuàng)新平臺(tái)與設(shè)施建設(shè)運(yùn)行 …………………………………………… （１２０） 　 　 三、 國(guó)際海洋科技熱點(diǎn)及中國(guó)發(fā)展 …………………………………………… （１３０） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （１３５） 第八章　 中國(guó)海洋科技的發(fā)展 ……………………………………………………… （１３６） 　 　 一、 海洋科學(xué)發(fā)展 ……………………………………………………………… （１３６） 　 　 二、 海洋調(diào)查和科學(xué)考察 ……………………………………………………… （１３９） 　 　 三、 海洋高技術(shù)發(fā)展 …………………………………………………………… （１４２） 　 　 四、 海洋科研能力發(fā)展 ………………………………………………………… （１５３） 　 　 五、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （１５４） 第三部分　海洋生態(tài)文明建設(shè) 第九章　 中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù) ………………………………………………………… （１５７） 　 　 一、 海洋環(huán)境質(zhì)量變化與海洋災(zāi)害 …………………………………………… （１５７） 　 　 二、 海洋環(huán)境保護(hù)管理不斷加強(qiáng) ……………………………………………… （１６５） 　 　 三、 地方海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)踐有序推進(jìn) ………………………………………… （１６９） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （１７３） 第十章　 中國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù) ………………………………………………… （１７４） 　 　 一、 海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)進(jìn)展 ………………………………………………… （１７４） 　 　 二、 海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的新發(fā)展 …………………………………………… （１７７） 目　錄?????????????????????????????????????? ?????????? 　 ３ 　 　 三、 海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作展望 …………………………………………… （１８２） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （１８３） 第十一章　 中國(guó)藍(lán)碳的探索與實(shí)踐 ………………………………………………… （１８５） 　 　 一、 藍(lán)色碳匯定義與發(fā)展 ……………………………………………………… （１８５） 　 　 二、 中國(guó)藍(lán)色碳匯現(xiàn)狀與進(jìn)展 ………………………………………………… （１９０） 　 　 三、 中國(guó)藍(lán)色碳匯探索的展望 ………………………………………………… （１９６） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （１９８） 第四部分　海洋法治建設(shè)與權(quán)益維護(hù) 第十二章　 中國(guó)的涉海立法 ………………………………………………………… （２０１） 　 　 一、 中國(guó)涉海立法總體情況 …………………………………………………… （２０１） 　 　 二、 國(guó)家涉海立法的發(fā)展 ……………………………………………………… （２０４） 　 　 三、 地方海洋立法實(shí)踐 ………………………………………………………… （２１０） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （２１４） 第十三章　 中國(guó)海洋法律的實(shí)施 …………………………………………………… （２１５） 　 　 一、 中國(guó)海洋法律實(shí)施的任務(wù)及形式 ………………………………………… （２１５） 　 　 二、 中國(guó)海洋法律的執(zhí)行 ……………………………………………………… （２１７） 　 　 三、 中國(guó)海事爭(zhēng)議解決 ………………………………………………………… （２２１） 　 　 四、 中國(guó)海洋法律實(shí)施的監(jiān)督 ………………………………………………… （２２４） 　 　 五、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （２２６） 第十四章　 周邊海洋法律秩序的構(gòu)建 ……………………………………………… （２２７） 　 　 一、 周邊海洋法律秩序的構(gòu)建基礎(chǔ) …………………………………………… （２２７） 　 　 二、 周邊海洋法律秩序的發(fā)展 ………………………………………………… （２３２） 　 　 三、 周邊海洋法律秩序構(gòu)建的展望 …………………………………………… （２４０） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （２４１） 第五部分　全球海洋治理與海洋命運(yùn)共同體 第十五章　 《生物多樣性公約》 涉海議題與中國(guó)參與 …………………………… （２４５） 　 　 一、 《生物多樣性公約》 涉海議題的基本情況………………………………… （２４５） 　 　 二、 《生物多樣性公約》 海洋保護(hù)目標(biāo)實(shí)施與發(fā)展…………………………… （２４８） 　　　　　目　錄???????????????????????????????????????? 　 ４ 　 　 三、 描述具有重要生態(tài)或生物學(xué)意義海洋區(qū)域的國(guó)際進(jìn)展 ………………… （２５１） 　 　 四、 中國(guó)參與 《生物多樣性公約》 的相關(guān)工作 ……………………………… （２５５） 　 　 五、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （２５８） 第十六章　 國(guó)際海底事務(wù)與中國(guó)深海事業(yè) ………………………………………… （２５９） 　 　 一、 國(guó)際海底事務(wù)發(fā)展 ………………………………………………………… （２５９） 　 　 二、 國(guó)際海底事務(wù)面臨的形勢(shì)和問題 ………………………………………… （２６２） 　 　 三、 中國(guó)深海事業(yè)發(fā)展 ………………………………………………………… （２６４） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （２６８） 第十七章　 南北極治理與中國(guó)極地事業(yè) …………………………………………… （２７０） 　 　 一、 南極國(guó)際治理和發(fā)展 ……………………………………………………… （２７０） 　 　 二、 北極國(guó)際治理和發(fā)展 ……………………………………………………… （２７９） 　 　 三、 中國(guó)極地事業(yè)的新發(fā)展 …………………………………………………… （２８５） 　 　 四、 小結(jié) ………………………………………………………………………… （２９０） 附　件 附件１　中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和２０３５ 年遠(yuǎn)景 目標(biāo)綱要 （主要涉海部分摘選） ………………………………………… （２９３） 附件２　 習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話 （全文） ……… （２９８） 附件３　 ２０２１ 年政府工作報(bào)告 （涉及自然資源內(nèi)容摘錄） ……………………… （３０１） 附件４　 ２０２１ 年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金涉海項(xiàng)目簡(jiǎn)表 ………………………………… （３０４） 附件５　 ２０２１ 年中國(guó)南北極科學(xué)考察任務(wù)及成果 ………………………………… （３０７） 附件６　聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約締約方大會(huì)第十五屆會(huì)議（第一階段會(huì)議） 《昆明宣言》 （全文） ……………………………………………………… （３０８）