（三）圍繞北約東擴(kuò)問(wèn)題的初次較量
    有關(guān)北約擴(kuò)大問(wèn)題的研究報(bào)告出臺(tái)后，俄羅斯的反應(yīng)更為強(qiáng)烈。俄總統(tǒng)、外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)都對(duì)其進(jìn)行了猛烈的抨擊。國(guó)防部長(zhǎng)格拉喬夫于1995年11月2日在獨(dú)聯(lián)體國(guó)防部長(zhǎng)理事會(huì)上表示，俄羅斯將在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)建立軍事聯(lián)盟，并在亞洲、中東尋求盟友以對(duì)付北約。為減弱俄羅斯反對(duì)東擴(kuò)的調(diào)門，北約在俄關(guān)注的安全問(wèn)題上作了一些讓步，并決定將東擴(kuò)計(jì)劃擱置到1997年年初。但是在1996年年初，美國(guó)就打破了在東擴(kuò)問(wèn)題上一度的沉默。新年伊始，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就提出北約組織的擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)在與歐盟擴(kuò)展大約平行的軌道上進(jìn)行，主張抓住歷史機(jī)遇在新歐洲建設(shè)一個(gè)新北約。與此同時(shí)，俄羅斯國(guó)內(nèi)民族主義情緒高漲，反對(duì)北約東擴(kuò)的氣氛不斷升溫。同年3月15日，俄國(guó)家杜馬通過(guò)一項(xiàng)議案，否決了原來(lái)解散蘇聯(lián)的決議。此舉使美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)死灰復(fù)燃的前景更感擔(dān)憂。北約擔(dān)心一旦俄羅斯重新崛起，北約東擴(kuò)將更難實(shí)現(xiàn)。3-4月間，北約秘書長(zhǎng)索拉納和美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗先后訪問(wèn)了俄羅斯和10多個(gè)申請(qǐng)加入北約的中東歐國(guó)家，就東擴(kuò)的具體問(wèn)題進(jìn)行討論。克里斯托弗公開宣稱，美國(guó)將不顧俄羅斯的反對(duì)，堅(jiān)決讓中東歐國(guó)家作為盟國(guó)正式加入北約。10月22日，克林頓宣布北約將于1999年底正式接納第一批新成員。從1997年初開始，北約組織大大加快了東擴(kuò)進(jìn)程的步伐，俄羅斯與北約之間的外交周旋與較量也變得更加頻繁和激烈。
    面對(duì)以美國(guó)為首的北約國(guó)家和強(qiáng)烈要求加入北約組織的中東歐國(guó)家的雙重壓力，俄羅斯越來(lái)越清楚地意識(shí)到北約東擴(kuò)之勢(shì)已難以逆轉(zhuǎn)。在硬抗無(wú)法阻止東擴(kuò)勢(shì)頭的情況下，1996年3月后俄羅斯一改以往在北約東擴(kuò)問(wèn)題上的不妥協(xié)立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而采取一種較為靈活、務(wù)實(shí)的態(tài)度，一再提出替代方案主動(dòng)尋求妥協(xié)，試圖同北約達(dá)成一種對(duì)俄安全較為有利的協(xié)議或安排，力爭(zhēng)“將北約東擴(kuò)對(duì)俄的損害減小到最低限度”。為抑制北約東擴(kuò)，俄主張擴(kuò)大歐安組織的作用，把它建成一個(gè)統(tǒng)管歐洲安全的“泛歐安全體系”，還曾提出由俄羅斯和北約交叉向中東歐國(guó)家提供“安全保障”的辦法以取代北約東擴(kuò)計(jì)劃。對(duì)此，北約和大多數(shù)中東歐國(guó)家都予以拒絕。之后俄羅斯又表示，中東歐國(guó)家有權(quán)加入北約，俄不擁有否決權(quán)，不打算將任何東西強(qiáng)加于人；但應(yīng)尋求一個(gè)利益平衡點(diǎn)，竭力為自身的安全討價(jià)還價(jià)。
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