序言
前言
第一章 裂變與轉(zhuǎn)換：近代上海的外來(lái)人口管理（1840—1949）
第一節(jié) 海納百川：管理視角下的近代上海外來(lái)人口構(gòu)成
一 作為殖民者的外國(guó)人
二 尋求機(jī)會(huì)的中國(guó)人
三 亟需幫助的災(zāi)、難民
第二節(jié) 解體與重構(gòu)：多元格局下的近代上海外來(lái)人口管理（1840—1937）
一 外力楔入與近代上海外來(lái)人口管理多元格局的形成
二 秩序重構(gòu)與近代上海租界外來(lái)人口管理
三 模仿、再造與近代上海華界外來(lái)人口管理
第三節(jié) 侵略與高壓：日據(jù)時(shí)期的上海外來(lái)人口管理（1938—1945）-
一 限制與隔離：戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的外國(guó)人管理
二 戶(hù)籍與保甲：殖民統(tǒng)治下的外來(lái)人口管理制度強(qiáng)化
三 從救濟(jì)到遣散：戰(zhàn)時(shí)特殊外來(lái)人口管理
第四節(jié) 政治與社會(huì)：抗戰(zhàn)結(jié)束后的上海外來(lái)人口管理（1946—1949）
一 制度與規(guī)范：抗戰(zhàn)結(jié)束后的外國(guó)人管理
二 戶(hù)籍與保甲：政治斗爭(zhēng)中的制度強(qiáng)化
三 政治主導(dǎo)與社會(huì)失衡：抗戰(zhàn)結(jié)束后外來(lái)人口管理的歷史分析
第五節(jié) 國(guó)家讓渡與民間介入：社會(huì)中間組織與近代上海外來(lái)人口管理
一 國(guó)家讓渡下的社會(huì)中間組織與開(kāi)埠前后的上海外來(lái)人口管理
二 社會(huì)中間組織的組織更新與現(xiàn)代性成長(zhǎng)
三 控制、協(xié)調(diào)與社會(huì)整合：中間組織的管理

第二章 計(jì)劃與控制：當(dāng)代上海的外來(lái)人口管理（1949—1978）
第一節(jié) 計(jì)劃發(fā)展與上海外來(lái)人口構(gòu)成的新變化
一 作為歷史余緒之災(zāi)難民
二 難以舍棄城市的倒流人口
三 來(lái)滬謀生的農(nóng)村人口
四 以投親靠友的名義
第二節(jié) 新政府的建立與當(dāng)代上海外來(lái)人口管理體制的演變
一 人民政府的建立及其管理特征分析
二 從單位到街道、居委會(huì)的基層控制體系的建立及演變
三 社會(huì)中間組織的萎縮
第三節(jié) 當(dāng)代上海外來(lái)人口管理的基本制度安排
一 戶(hù)籍制度與外來(lái)人口管理
二 勞動(dòng)用工制度與外來(lái)人口管理
三 糧油供應(yīng)制度與外來(lái)人口管理
第四節(jié) 當(dāng)代上海外來(lái)人口分類(lèi)管理的歷史分析
一 由寬至嚴(yán)的外來(lái)人口遷入管理
二 積極而深入的外來(lái)人口遷出管理
三 全方位的外來(lái)人口工作、生活管理

第三章 挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：改革開(kāi)放以來(lái)的上海外來(lái)人口管理（1978——2000）
第一節(jié) 外來(lái)人口的增加與城市管理面臨的新挑戰(zhàn)
一 改革開(kāi)放以來(lái)上海外來(lái)人口的持續(xù)增加及其原因分析
二 改革開(kāi)放以來(lái)的上海外來(lái)人口群體特征分析
三 城市管理面臨的新挑戰(zhàn)
第二節(jié) 調(diào)整與更新：上海外來(lái)人口管理體制與管理模式的演進(jìn)
一 由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)：外來(lái)人口管理模式的適應(yīng)性調(diào)整
二 由縱向到橫向：外來(lái)人口管理體制的歷史性更新
三 由行政化向法律化：管理制度的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變
四 由防范向服務(wù)：管理主題的時(shí)代性演進(jìn)
第三節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)上海外來(lái)人口分類(lèi)管理的歷史分析
一 日益靈活的外來(lái)人口遷入管理
二 由強(qiáng)制到救助的外來(lái)人口徙出管理
三 由限制到接納的外來(lái)人口務(wù)工管理
四 由單一向多元的外來(lái)人口治安管理
第四節(jié) 當(dāng)前上海外來(lái)人口管理中存在的問(wèn)題及未來(lái)展望
一 身份與差異：戶(hù)籍制下的二元化管理模式思考
二 矛盾與協(xié)調(diào)：社會(huì)中間組織與外來(lái)人口管理的歷史思考
三 融合與統(tǒng)一：未來(lái)上海外來(lái)人口管理展望
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記