美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)均高度重視政策評(píng)估，它們通過(guò)立法基本建立了環(huán)境政策的費(fèi)用效益（簡(jiǎn)稱費(fèi)效）分析制度。我國(guó)環(huán)境政策費(fèi)效評(píng)估缺少法律依據(jù)，未建立實(shí)施制度體系，缺乏可操作的費(fèi)效評(píng)估技術(shù)規(guī)范。為落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國(guó)大氣污染防治精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污能力，我國(guó)亟須開(kāi)展大氣污染防治多維成本效應(yīng)評(píng)估技術(shù)研究，為我國(guó)“常態(tài)的”大氣復(fù)合污染控制和“非常態(tài)的”重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)的技術(shù)支撐。
　　本書(shū)從區(qū)域大氣復(fù)合污染控制和大氣重污染應(yīng)急管理兩方面，建立污染物、污染源、控制技術(shù)和企業(yè)規(guī)模多維度的大氣污染控制和環(huán)境管理費(fèi)效分析評(píng)估技術(shù)體系。基于大數(shù)據(jù)樣本和公眾、企業(yè)調(diào)查，構(gòu)建大氣復(fù)合污染脫硫和除塵成本函數(shù)，脫硝與VOCs去除成本矩陣、重污染應(yīng)急成本矩陣；利用Meta分析方法，構(gòu)建長(zhǎng)期和短期的大氣污染與人體健康的劑量一反應(yīng)關(guān)系；通過(guò)支付意愿調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境健康效益關(guān)鍵參數(shù)統(tǒng)計(jì)生命價(jià)值計(jì)算；以成渝地區(qū)為技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，利用構(gòu)建的成本效益方法，進(jìn)行成渝地區(qū)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“大氣十條”）實(shí)施的成本效益評(píng)估；并基于WRF-CMAQ空氣質(zhì)量模型和成渝地區(qū)網(wǎng)格化的排放清單，建立“措施-費(fèi)用-排放-質(zhì)量-效益”模型，模擬成渝地區(qū)在不同減排情景下《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成本和效益。主要內(nèi)容和結(jié)論如下：
　�。�1）開(kāi)展大氣復(fù)合污染工業(yè)源脫硫和除塵減排成本函數(shù)構(gòu)建和參數(shù)估計(jì)�；�于環(huán)境統(tǒng)計(jì)基表數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，利用最小二乘法非線性回歸，從固定成本、變動(dòng)成本和SO2去除量或去塵量三個(gè)方面進(jìn)行脫硫和除塵成本函數(shù)構(gòu)建，從處理技術(shù)、裝機(jī)容量和重點(diǎn)行業(yè)多個(gè)角度，進(jìn)行脫硫和除塵成本函數(shù)參數(shù)估計(jì)。從裝機(jī)容量角度分析，隨著裝機(jī)容量的增加，脫硫成本呈現(xiàn)出降低的趨勢(shì)；從不同脫硫技術(shù)來(lái)看，石灰石一石膏脫硫法模型脫硫成本最高，爐內(nèi)脫硫法模擬成本均值為2100元/t，石灰石一石膏脫硫法模擬成本均值為3400元/t，其他脫硫法模擬成本均值為2300元/t。分行業(yè)、分技術(shù)進(jìn)行除塵成本函數(shù)參數(shù)估計(jì)，濕法除塵的成本高于靜電除塵和過(guò)濾式除塵，鋼鐵行業(yè)除塵成本高于水泥行業(yè)，火電行業(yè)的濕法除塵模擬成本為256元/t，水泥行業(yè)濕法除塵成本為38.8元/t，鋼鐵球團(tuán)濕法除塵成本為950元/t，鋼鐵燒結(jié)濕法除塵成本為390元/t。鋼鐵行業(yè)球團(tuán)和燒結(jié)不同的工藝，除塵的成本差距也較大，球團(tuán)的除塵成本大于燒結(jié)的除塵成本。
　�。�2）重污染應(yīng)急成本調(diào)查和成本矩陣構(gòu)建。通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展成渝地區(qū)15個(gè)行業(yè)100多家企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急成本調(diào)查和重污染天氣產(chǎn)生的交通出行和公眾防護(hù)成本調(diào)查。重污染天氣應(yīng)急會(huì)導(dǎo)致移動(dòng)源的耗油量增加6%-8.5%，平均耗油量增加7.3%；洗車(chē)增加的成本在58-116元/月，平均增加的成本為96元/月；出行時(shí)間增加的成本在25-28元/d，平均增加的成本為26元/d。重污染天氣應(yīng)急導(dǎo)致公眾因購(gòu)買(mǎi)使用防護(hù)口罩增加的生活成本為113-123元/（人·a），平均增加的生活成本為118元/（人·a）；因購(gòu)買(mǎi)使用空氣凈化器增加的生活成本為1160-2070元/（人·a），平均增加的生活成本為1800元/（人·a）；因購(gòu)買(mǎi)使用新風(fēng)系統(tǒng)增加的生活成本為7130-10260元/（人·a），平均增加的生活成本為9456元/（人·a）。
　�。�3）通過(guò)支付意愿調(diào)查，開(kāi)展健康效益評(píng)估關(guān)鍵參數(shù)大氣污染生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值計(jì)算。運(yùn)用支付意愿調(diào)查方法，采用單邊界二分式誘導(dǎo)技術(shù)，以“降低5‰死亡率，人們的支付意愿是多少”為調(diào)查核心，在成渝地區(qū)開(kāi)展調(diào)查。其中，四川省主要在成都市、達(dá)州市、樂(lè)山市、彭州市以及成都市的龍泉驛區(qū)、郫都區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查樣本為l748個(gè)，有效樣本為827個(gè)；重慶市主要在重慶市區(qū)和郊區(qū)開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查樣本為838個(gè)，有效樣本為378個(gè)，成渝地區(qū)有效樣本共計(jì)1205個(gè)。利用單邊界二分式的函數(shù)模型，對(duì)支付意愿和生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，得出成渝地區(qū)大氣污染的生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值為394.8萬(wàn)元，四川部分地區(qū)的生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值高于重慶地區(qū)，生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符合。性別、家庭年收入和自我認(rèn)知的身體健康狀況等指標(biāo)對(duì)平均支付意愿影響較大。大氣污染生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值為大氣復(fù)合污染和重污染應(yīng)急產(chǎn)生的環(huán)境健康效益價(jià)值量核算提供了關(guān)鍵參數(shù)。