序|邁向更加高質(zhì)量的專業(yè)刑事辯護時代

在我看來，《刑事訴訟法》就是實踐中的人權(quán)法和憲法的應(yīng)用法，以人權(quán)保障為核心的以人為本的理念是其存在與發(fā)展的根基。對此，要特別指出的是，我國《刑事訴訟法》基本的特色，就是我們黨的以人民為中心的指導(dǎo)原則在刑事訴訟中的具體應(yīng)用。我國《刑事訴訟法》四十年的發(fā)展歷程，充分且明確地告訴我們，在推動《刑事訴訟法》不斷完善的進程中，堅持以人民為中心，堅持人權(quán)保障原則，堅持人本主義的哲學(xué)理念，是永遠不能動搖的底線。

中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會是進步的，人民群眾對法治的需求處于前所未有的新階段，社會主義法治也由此獲得更全面的發(fā)展。法治興則國興，法治強則國強。好的法治國家、法治社會以及司法公正，更需要好的法治建設(shè)理念作為指引。同時，法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記在2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上深刻指出，只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能限度地凝聚社會共識，強調(diào)要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。只有緊緊抓住全面依法治國這根主線，才能推動社會進步與法治發(fā)展。

在2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上，我們黨正式提出習(xí)近平法治思想，這不僅具有十分重大的理論和實踐意義，而且具有非常深刻的政治和法治價值。習(xí)近平法治思想從我國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐出發(fā)，著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是一個內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、體系完備、博大精深的法治思想理論體系。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化的成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，首先要吃透基本精神、領(lǐng)悟核心要義，把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障。習(xí)近平總書記提出的十一個堅持的部署要求，對全面依法治國所做的闡釋、部署，都是涉及理論和實踐的方向性、根本性、全局性的重大問題。在全面推進依法治國的工作格局中，公正司法是重要任務(wù)，要堅持規(guī)范司法權(quán)力運行，加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。這為我國刑事訴訟制度在新時代的新發(fā)展、改革和完善提出了更高的要求，指明了未來刑事司法公正建設(shè)的前進方向，還描繪了有中國特色的刑事辯護制度的新景象。

2017年10月18日，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，要堅持全面深化改革，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明的有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。全面推進依法治國，也要秉持全面深化改革的總體部署，特別是法治的發(fā)展需要不斷破除禁區(qū)，真正讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。新時代的刑事辯護工作也要不斷突破禁區(qū)，其終極目標可以是更加高質(zhì)量的專業(yè)化發(fā)展。這不僅需要當(dāng)代刑事辯護律師努力邁向更理性的專業(yè)法律人時代，也需要不斷地通過自主學(xué)習(xí)來實現(xiàn)專業(yè)能力與技能層次的有序提升。而在關(guān)涉更加高質(zhì)量的專業(yè)化刑事辯護的時代進程中，認罪認罰從寬制度是一塊非常好的試驗田，代表了我國前沿的刑事訴訟改革，致力于更好地實現(xiàn)公平正義的目標追求。

如果希望全面實施認罪認罰從寬制度能夠推進新時代我國刑事辯護的高質(zhì)量發(fā)展，我認為，需要特別注意以下幾個方面問題。

（1）控辯協(xié)商合作是認罪認罰從寬制度的一種重要的訴訟模式，而協(xié)商型訴訟的轉(zhuǎn)型已成定局。訴訟模式的轉(zhuǎn)型是我國刑事司法制度的一個深層次改革，甚至是一場革命，它不僅能推動觀念、認識的轉(zhuǎn)變，還可能導(dǎo)致刑事訴訟司法制度的變革，諸如訴訟結(jié)構(gòu)、控訴方式、辯護方式、審理模式和方法等。這一場訴訟制度的革命若如期開花結(jié)果，必將為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出不可磨滅的重大貢獻。全面貫徹和實施認罪認罰從寬制度，不僅需要依托《刑事訴訟法》《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導(dǎo)意見》等具體規(guī)定，更加需要充分認識刑事訴訟模式轉(zhuǎn)型的重大性、迫切性與現(xiàn)實意義。從《刑事訴訟法》的立法演進過程可以看出，我國刑事訴訟中的定罪量刑權(quán)以及訴訟結(jié)構(gòu)的模式，已經(jīng)從強職權(quán)主義走向職權(quán)主義和當(dāng)事人主義相融合的訴訟模式，尤其是辯護律師的主體地位、權(quán)利和參與的程序范圍在不斷擴大�，F(xiàn)在已經(jīng)基本具備了從對抗模式向協(xié)商合意模式轉(zhuǎn)化的條件，定罪量刑不再是公、檢、法機關(guān)一方說了算，刑事訴訟模式的轉(zhuǎn)型是客觀所需，勢在必行。全面推進認罪認罰從寬制度的貫徹實施是當(dāng)前與今后的重大任務(wù)。政治立場的站位要高、全面改革的意識要深、司法模式的轉(zhuǎn)型要快，應(yīng)作為指導(dǎo)全面實施的基本方向。此外，應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建全面實施的運行機制，既涉及訴訟聯(lián)動機制的有效嵌入，也涉及適用范圍的全覆蓋、訴訟階段的全流程適用、訴訟程序類型的準確適用等內(nèi)容。搭建推動認罪認罰從寬制度的實施平臺，建立平等的控辯協(xié)商機制，具有迫切的現(xiàn)實需要與重大意義，而由主觀認定到程序?qū)徖淼纳疃绒D(zhuǎn)變則是另一要務(wù)。盡管認罪認罰從寬制度在立法上取得了顯著的劃時代成績，但仍存在一些不足，尚需考慮如何完善其立法。

（2）在下一次的刑事訴訟修法中，值得關(guān)注的問題是建立健全認罪認罰從寬協(xié)商訴訟程序。從訴訟分流的歷史規(guī)律與現(xiàn)實需要看，確立認罪認罰訴訟程序和不認罪認罰訴訟程序是未來的基本趨勢。在此基礎(chǔ)上，在認罪訴訟簡化程序體系中，認罪認罰從寬訴訟程序不同于簡易程序、和解程序與速裁程序。它經(jīng)過了認罪認罰案件與不認罪認罰案件的分流，是中國混合式訴訟程序體系中的獨立部分，而輕罪訴訟體系是其未來的命運方向。因此，當(dāng)前迫切需要將分散、融合式的認罪認罰從寬制度程序整合為統(tǒng)一、完整、系統(tǒng)、獨立的訴訟程序。逐步整合刑事訴訟法律關(guān)系，完善訴訟程序，調(diào)整訴訟結(jié)構(gòu)，有助于中國刑事訴訟逐步形成兩大程序、兩大格局，使認罪認罰從寬程序趨于科學(xué)、完善以及便于操作。目前，相關(guān)條文主要散落在偵查、審查起訴等不同訴訟階段和不同程序相關(guān)的章節(jié)里。這種分散式的訴訟程序暴露了實施問題。因此，建議將刑事訴訟程序分為兩大類型: 一是認罪認罰案件，全部適用認罪認罰從寬程序，并作為獨立的程序適用; 二是不認罪認罰的案件，適用普通的訴訟程序。

（3）要特別重視優(yōu)化偵查階段的認罪認罰從寬制度及其實施機制。設(shè)立認罪認罰從寬制度并不僅僅是為了提高訴訟效率，更重要的是為了推進社會公平正義以及實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要充分認識和理解認罪認罰從寬制度是偵查機關(guān)的重大職權(quán)和責(zé)任。在偵查階段，實施認罪認罰從寬制度時必須堅持職權(quán)原則、人權(quán)保障原則、證據(jù)裁判原則、偵辯平等原則、協(xié)商原則、自白原則、非法證據(jù)排除原則這七項基本原則，從而建構(gòu)一種新型的偵辯關(guān)系。此外，還要從十二個方面進行程序性建構(gòu)。

因此，以我國刑事訴訟確立的認罪認罰從寬制度為研究對象，不僅是緊密聯(lián)系重大刑事司法實踐的積極體現(xiàn)，也是聚焦刑事司法公正與人權(quán)保障的關(guān)鍵節(jié)點的有益嘗試。由我指導(dǎo)的博士生北京衡寧律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人常錚律師與北京衡寧律師事務(wù)所主任鞏志芳律師聯(lián)袂完成的《認罪認罰從寬制度六十問》一書，是在認罪認罰從寬制度全面實施的新時代背景下，基于他們從事刑事辯護工作的經(jīng)歷與經(jīng)驗總結(jié)，通過問題歸納、要點整理、對策建議、理論凝練等方式，展現(xiàn)了刑事辯護律師視野下的認罪認罰從寬制度及其實施方式、路徑以及期待。該書不僅反映了這兩位律師高超的刑事辯護能力，也反映了他們勤于思考、善于總結(jié)的優(yōu)良品質(zhì)，以及注重高質(zhì)量發(fā)展下的專業(yè)培養(yǎng)意識與建設(shè)能力。

而且，本書也系我作為首席專家主持的研究闡釋黨的十九屆四中全會精神國家社會科學(xué)基金重大項目健全社會公平正義法治保障制度研究（項目號：20ZDA032）的研究成果之一。該書集中反映了我們研究團隊切實圍繞以人民為中心的思想，遵循黨的十九屆四中全會精神，致力于推動健全社會公平正義法治保障制度研究的決心、毅力以及擔(dān)當(dāng)。

綜觀全書，有以下特點：

（1）鮮明的問題意識。本書選擇了六十個熱點問題作為研究對象，幾乎涵蓋了認罪認罰從寬制度及其實施過程的各個方面，在追求廣度的同時兼具了深度。這六十個問題不是隨意提出的，而是經(jīng)由一線辦案經(jīng)驗總結(jié)而來的，有著深厚的實踐基礎(chǔ)與司法依據(jù)，幾乎可以說是對認罪認罰案件辦理過程的全景式還原。這種有的放矢的研究對象，不僅確保了問題的真實性，也彰顯了中國問題導(dǎo)向下的正確站位�？梢哉J為，鮮明的問題意識，奠定了本書的實用性、有效性以及突出的司法價值。

（2）回歸高質(zhì)量的專業(yè)辯護定位。認罪認罰從寬制度及其實施，不僅是當(dāng)前我國刑事訴訟改革進程中的一件大事，也是我國刑事訴訟法治水平的重要窗口，還是我國刑事司法人權(quán)保障的試金石。對刑事辯護律師而言，認罪認罰從寬制度就是檢驗辯護質(zhì)量是否達到專業(yè)水準的基本標尺，也是反映辯護專業(yè)程度的樣本。在本書中，回歸高質(zhì)量的專業(yè)辯護定位貫穿始終，成為本書中每一個問題的凝練、闡述、建構(gòu)、應(yīng)對的根本指導(dǎo)。正如北京衡寧律師事務(wù)所就是一家以刑事辯護為專長與特色的精品高端所一樣，本書立足刑事辯護，以可以看得見的辯護質(zhì)量為終極追求，夯實專業(yè)辯護的原初起點，更好地維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（3）可貴的學(xué)術(shù)銳度。本書對六十個問題的討論，沒有陷入常見的偏一現(xiàn)象，不走完全就實踐中的問題而討論的老路子，避免了就事論事的一般俗套。相反，本書有著難能可貴的學(xué)術(shù)銳度。在對每一個問題進行討論時，都時刻自覺地回看一般法理與基本學(xué)理，從刑事訴訟的基本原理中汲取營養(yǎng)，或者大膽地提出具有建構(gòu)性的理論知識。這無疑對本書的學(xué)術(shù)意義有著極大的抬升作用，使本書完全不同于一般的工具書，蘊含了厚重的理論氣息。

常錚律師與鞏志芳律師共同邀我為本書作序，作為常錚律師的指導(dǎo)老師，也有幸見證了常錚律師與鞏志芳律師于2019年8月18日共同發(fā)起創(chuàng)立北京衡寧律師事務(wù)所，當(dāng)時我們就圍繞剛剛通過的由《刑事訴訟法》確立的認罪認罰從寬制度舉辦了一個規(guī)模大、規(guī)格高、效果好的學(xué)術(shù)研討會。對于不斷創(chuàng)新、敢于拼搏并對刑事辯護充滿熱情與期待的青年律師，我樂于扶持，欣然應(yīng)允，以為鼓勵。

特此作序，并向大家推薦。

樊崇義

影響中國法治建設(shè)進程的百位法學(xué)家

中國政法大學(xué)國家法律援助研究院名譽院長、教授、博士生導(dǎo)師

中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽院長

北京師范大學(xué)京師首席專家、刑事法律科學(xué)研究院特聘教授

2021年4月19日