前 言
根據(jù)中國商務(wù)部披露的數(shù)據(jù)，2021年16月，我國對(duì)外全行業(yè)直接投資4617億元人民幣（約713.5億美元），同比增長3.4%。其中，我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球160個(gè)國家和地區(qū)的4047家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資3488.3億元人民幣（約539億美元），同比下降3.7%。2021年16月，我國企業(yè)在一帶一路沿線的55個(gè)國家非金融類直接投資620億元人民幣（約95.8億美元），同比增長8.6%，較2020年同期上升了2%。對(duì)外承包工程方面，我國企業(yè)在一帶一路沿線的60個(gè)國家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同2508份，新簽合同額3837.1億元人民幣（約592.9億美元），同比下降9.5%，完成營業(yè)額2546.7億元人民幣（約393.5億美元），同比增長1.8%，占中國對(duì)外承包工程的57.6%。2021年16月，全國實(shí)際使用外資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）6078.4億元人民幣（約909.6億美元），同比增長28.7%。
上述數(shù)據(jù)顯示，雖然受新冠肺炎疫情等因素影響，2021年上半年，我國企業(yè)對(duì)外非金融類直接投資額仍實(shí)現(xiàn)了小幅增長，在一帶一路沿線國家非金融類直接投資增長高達(dá)8.6%�？梢钥闯�，我國企業(yè)對(duì)外投資主要轉(zhuǎn)向了一帶一路沿線國家。2021年上半年，雖然全球絕大部分國家仍在艱難抗擊疫情，但由于我國有效防控住了疫情并及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)外資舉措，我國實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)了高達(dá)28.7%的增長。
對(duì)全球來說，2020年注定是極不平凡的一年。根據(jù)世界銀行披露的數(shù)據(jù)，2020年全球GDP增長率為-3.6%，美國GDP增長率為-3.5%，中國GDP增長率為2.3%，中國是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。
中國作為全球化的積極參與者和倡導(dǎo)者，將繼續(xù)加大對(duì)外開放的深度與廣度，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單（2021年版）》由33條減至31條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由30條減至27條，壓減比例分別為6.1%、10%。境外投資方面，由于歐美國家相繼出臺(tái)新規(guī)進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全審查，加上我國走出去企業(yè)在法律風(fēng)控意識(shí)、法律風(fēng)控能力等方面存在不足，進(jìn)一步加劇了我國企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國涉外律師的專業(yè)技能與風(fēng)控能力提出了更高的要求。
雖然自2016年12月30日司法部、外交部、商務(wù)部和原國務(wù)院法制辦出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》以來，我國涉外律師隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)能力得到了明顯提升；但不可否認(rèn)，在我國52萬多名律師中，真正能專業(yè)處理涉外業(yè)務(wù)的律師并不多，我國企業(yè)未來對(duì)涉外律師在數(shù)量和質(zhì)量上的要求與我國目前涉外律師的現(xiàn)狀之間的差距相當(dāng)大。重慶地處西部內(nèi)陸，由于涉外業(yè)務(wù)體量小，真正以涉外業(yè)務(wù)為主業(yè)的律師則更少。但是，重慶作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、一帶一路與長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在推進(jìn)共建一帶一路及打造內(nèi)陸開放高地的目標(biāo)中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時(shí)，重慶是西部陸海新通道的運(yùn)營組織中心、中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目所在地及四大服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市之一，近幾年，重慶到一帶一路沿線國家特別是東盟國家投資、承包工程及開展經(jīng)貿(mào)合作的項(xiàng)目快速增長，這給重慶的涉外律師帶來了前所未有的新機(jī)遇。
2019年5月，重慶市律師協(xié)會(huì)成立了國際業(yè)務(wù)、海事海商、中新與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)涉外業(yè)務(wù)專業(yè)委員會(huì)，分專業(yè)類別遴選了164名涉外律師并建立了涉外律師人才庫，出臺(tái)了多項(xiàng)舉措支持涉外服務(wù)業(yè)發(fā)展和涉外律師人才隊(duì)伍建設(shè)。鑒于此，為了更好地建設(shè)長江上游法律服務(wù)中心，進(jìn)一步提升重慶市涉外律師的整體服務(wù)水平，市律師協(xié)會(huì)國際業(yè)務(wù)、海事海商及中新與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)涉外專業(yè)委員會(huì)結(jié)合全市律師的實(shí)際情況及企業(yè)的實(shí)際需求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了10個(gè)涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崉?wù)問答指引的編寫。
本次指引編寫涉及境外投資與并購、外商投資、外資并購、外商投資退出與外商投資企業(yè)重整、國際貿(mào)易、跨境發(fā)債、國際貿(mào)易救濟(jì)、境外工程承包、涉外訴訟和涉外商事仲裁10個(gè)領(lǐng)域，涵蓋目前重慶市涉外律師實(shí)際從事的主要涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為了給律師同人及企業(yè)提供實(shí)用幫助，本次指引以問答形式編寫，問題設(shè)置盡可能全面，回答內(nèi)容盡可能簡潔明了且實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)，即使是缺乏經(jīng)驗(yàn)的律師同人及企業(yè)法務(wù)在看了指引后，也能很快操作。
雖然編寫過程中我們竭力確保指引內(nèi)容的專業(yè)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，但由于處理涉外項(xiàng)目或案件時(shí)不僅要把控法律風(fēng)險(xiǎn)，還需要考慮境外文化、政治制度、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等各方面差異可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這使得指引的內(nèi)容難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤遺漏。希望各位讀者及時(shí)反饋，以便我們后續(xù)繼續(xù)完善。

10份指引主要基于我國現(xiàn)行有效的法律法規(guī)及撰稿律師個(gè)人的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)編寫，每個(gè)問題回答的內(nèi)容僅供您參考使用，不能據(jù)此視為重慶市律師協(xié)會(huì)就指引提及問題提供法律意見，因使用指引產(chǎn)生的任何法律風(fēng)險(xiǎn)與重慶市律師協(xié)會(huì)無關(guān)。
借此機(jī)會(huì)，感謝重慶市司法局黨委委員、副局長熊世明先生的指導(dǎo)并為指引欣然作序！本次指引的編寫得到了重慶兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）人民法院涉外商事審判庭的大力支持，為涉外訴訟部分的編寫給予了諸多幫助，在此表示真誠的謝意！重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長袁小彬先生和副會(huì)長鄒曉黎先生為指引的編寫提供了諸多指導(dǎo)，市律師協(xié)會(huì)國際業(yè)務(wù)、海事海商及中新與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等專業(yè)委員會(huì)全體委員為指引的編寫、修改與校對(duì)付出了諸多心血，在此一并致以誠摯謝意！

本書編寫組
2021年8月