《電子政務(wù)實驗教程》由兩部分內(nèi)容組成:第一部分為電子政務(wù)實驗基礎(chǔ)理論知識。通過對該部分的學(xué)習(xí),可以了解電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模式、國家電子政務(wù)總體框架和電子政務(wù)流程管理等與電子政務(wù)實驗密切相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識,從而為進行電子政務(wù)實驗操作打下良好的基礎(chǔ)。第二部分為電子政務(wù)實驗操作。在這一部分中,根據(jù)電子政務(wù)應(yīng)用對象的不同,分別介紹了政府辦公自動化管理、國有資產(chǎn)管理、政府電子采購、行政審批管理、政府網(wǎng)站建設(shè)等不同類型電子政務(wù)應(yīng)用的集體內(nèi)容和操作步驟。對每一個實驗項目都提出了明確的實驗?zāi)康暮鸵螅瑢χ匾牟僮鞑襟E通過操作截圖的形式進行了詳細說明,并且每一個實驗項目都附有相應(yīng)的實驗題,以供試驗者對有關(guān)實驗內(nèi)容進行進一步的練習(xí),達到融會貫通的目的。
《電子政務(wù)實驗教程》既可以作為高等學(xué)校電子政務(wù)課程的實驗教學(xué)用書和國家公務(wù)員培訓(xùn)的教材,也適用于對電子政務(wù)實踐應(yīng)用感興趣的其他讀者研習(xí)參考。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用,國家信息化建設(shè)已成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素。在我國當(dāng)前的國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)中,政府信息化居于首要地位,作為政府信息化核心的電子政務(wù)建設(shè)是推動國民經(jīng)濟和社會信息化的龍頭工程。黨的十七大對加快推進信息化特別是電子政務(wù)建設(shè)提出了新的要求,明確提出要“推行電子政務(wù),強化社會管理和公共服務(wù)”,還要“推進決策科學(xué)化、民主化,完善決策信息和智力支持系統(tǒng)”,增強決策透明度和公眾參與度。加快電子政務(wù)建設(shè)是貫徹落實十七大精神、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路。隨著電子政務(wù)建設(shè)實踐的不斷發(fā)展,培養(yǎng)專門的電子政務(wù)建設(shè)人才成為我國高等教育亟待解決的問題。電子政務(wù)是信息技術(shù)與管理科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,電子政務(wù)相關(guān)課程的教學(xué)必須高度重視理論聯(lián)系實際,必須適應(yīng)電子政務(wù)實踐發(fā)展的最新要求。通過電子政務(wù)課程的教學(xué),不僅要使學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識,更重要的是要使學(xué)生了解電子政務(wù)的實踐發(fā)展,以及如何將相關(guān)的理論知識和管理理念融入電子政務(wù)的實踐工作中去。
基于上述理念,本實驗教程由兩編內(nèi)容組成。第一編為電子政務(wù)實驗基礎(chǔ)理論知識部分。通過對該部分的學(xué)習(xí),可以了解電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模式、國家電子政務(wù)總體框架和電子政務(wù)流程管理等與電子政務(wù)實驗密切相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識,從而為進行電子政務(wù)實驗操作打下良好的理論基礎(chǔ)。第二編為電子政務(wù)實驗操作部分,該部分內(nèi)容是本教程的重點。在這一部分中,根據(jù)電子政務(wù)應(yīng)用對象的不同,分別介紹了政府辦公自動化管理、國有資產(chǎn)管理、政府電子采購、行政審批管理、政府網(wǎng)站建設(shè)等不同類型電子政務(wù)應(yīng)用的具體內(nèi)容和操作步驟。對每一個實驗項目都提出了明確的實驗?zāi)康暮鸵,對重要的實驗操作步驟通過操作截圖的形式進行了詳細說明,并且每一個實驗項目都附有相應(yīng)的實驗題,以供實驗者對有關(guān)實驗內(nèi)容進行進一步的練習(xí),達到融會貫通的目的。
第一編 電子政務(wù)實驗基礎(chǔ)理論知識
第一章 電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模式
第一節(jié) 電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 電子政務(wù)的應(yīng)用模式
第二章 國家電子政務(wù)總體框架
第一節(jié) 國家電子政務(wù)總體框架的制定
第二節(jié) 國家電子政務(wù)總體框架的構(gòu)成
第三章 電子政務(wù)流程管理
第一節(jié) 電子政務(wù)流程
第二節(jié) 電子政務(wù)與政務(wù)流程再造
第二編 電子政務(wù)實驗操作
第四章 G to G模式的電子政務(wù)
第一節(jié) 實驗1:政府辦公自動化管理1
第二節(jié) 實驗2:政府辦公自動化管理2
第三節(jié) 實驗3:國有資產(chǎn)管理
第五章 G to C模式的電子政務(wù)
第一節(jié) 實驗1:政府信息門戶
第二節(jié) 實驗2:行政審批管理(對公民)
第六章 G to B模式的電子政務(wù)
第一節(jié) 實驗1:政府電子采購
第二節(jié) 實驗2:行政審批管理(對企業(yè))
第七章 政府網(wǎng)站建設(shè)
第一節(jié) 實驗1:網(wǎng)頁布局設(shè)計
第二節(jié) 實驗2:網(wǎng)頁配色設(shè)計
第三節(jié) 實驗3:中外政府網(wǎng)站建設(shè)比較
參考文獻
二、政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的功能
(一)政務(wù)外網(wǎng)及其功能
所謂政務(wù)外網(wǎng),就是指政府通過網(wǎng)絡(luò)運行不涉及國家機密的行政監(jiān)管和公共服務(wù)所需要的專業(yè)性服務(wù)的政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)。政務(wù)外網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)為互聯(lián)網(wǎng)上政府門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布提供了業(yè)務(wù)審批和運行機制,它與傳統(tǒng)意義上的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)相對應(yīng)。
具體說來,政務(wù)外網(wǎng)將實現(xiàn)四個功能:網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上信息交換、網(wǎng)上辦公服務(wù)和“一站式”服務(wù)。
1.網(wǎng)上信息發(fā)布
政務(wù)外網(wǎng)的一項重要功能,就是對在互聯(lián)網(wǎng)上公布的信息進行管理,這是電子政務(wù)發(fā)展初級階段的一項重要功能。以前這些信息都是通過紙質(zhì)媒介來進行公開的,資源耗費比較嚴(yán)重,通過政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)布,節(jié)省了大量的人力、物力。這些公開的政務(wù)信息在發(fā)布前需要經(jīng)過政府部門的嚴(yán)格審查。
2.網(wǎng)上信息交換
網(wǎng)上信息交換有兩類:一類是單向交換,例如將政務(wù)外網(wǎng)中流轉(zhuǎn)和審批所需要的表格放在政府門戶網(wǎng)站上,允許公眾從網(wǎng)站下載這些表格;另一類是雙向交換,也就是政府與公眾之間的雙向互動式交流;例如用戶可以在互聯(lián)網(wǎng)上取得并填完報稅表格,然后通過網(wǎng)上提交程序?qū)⒈砀裥畔⑥D(zhuǎn)入政務(wù)外網(wǎng),政府對表格信息進行處理,然后將處理結(jié)果及時通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,供申請者查詢。
3.網(wǎng)上辦公服務(wù)
上述信息交換功能與網(wǎng)上辦公功能是密切相關(guān)的,對公眾的服務(wù)通常是要通過政務(wù)外網(wǎng)的辦公系統(tǒng)實現(xiàn)的,如公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、內(nèi)部通信系統(tǒng)、信息與知識管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、各種監(jiān)控系統(tǒng)、決策信息系統(tǒng)等。
4.“一站式”服務(wù)
所謂“一站式”服務(wù),就是通過整合不同政府部門的政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)資源,實現(xiàn)從一個人口為公眾提供所有的電子化公共服務(wù)。對于公眾來說,只要想與政府打交道,都可以從這個入口開始其業(yè)務(wù)流程。加拿大、新加坡等電子政務(wù)先進國家都已經(jīng)實現(xiàn)了“一站式”服務(wù),中國也正在朝這個方向努力。
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