60后、70后、80后、90后這四個青年世代的持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建起改革開放40年的連續(xù)歷程。中國青年發(fā)展40年的大跨越發(fā)展，就是改革開放40年歷史豐碑鮮明的例證。

一、改革開放40年中國青年發(fā)展的巨步

1978年開始的改革開放，使我國的社會變?nèi)爰铀賲^(qū)間。40年眾志成城，40年砥礪，40年春風(fēng)化雨。在社會結(jié)構(gòu)劇烈變化程中，我國形成了一個富有的發(fā)展規(guī)律，每隔10年左右都有對全社會產(chǎn)生深度影響的社會重大事件、幾乎同步又出現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展明顯的臺階躍升，由此構(gòu)建起以10年左右為時間區(qū)分的社會發(fā)展分期，直接影響入歷史舞臺的每一代青年的生成①，由此產(chǎn)生了60后、70后、80后和90后的代際劃分。伴隨著改革開放的壯麗史詩，60后、70后、80后、90后這四個青年群體，既具有改革開放不同時期塑造的明顯代際特征，又具有青年群體本身擁有的眾多共同特性，更具有一脈相承的歷史繼承性，并由此共同塑造出90后新一代，全面凸顯改革開放的偉大成就。

（一）青年發(fā)展政策從局部分散上升為專門系統(tǒng)的國家戰(zhàn)略，當(dāng)代青年身處“強國時代”

中國青年發(fā)展政策體系的頂層設(shè)計已經(jīng)擘畫，具體內(nèi)容正在不斷充實完善。改革開放40年來，馬克思主義青年觀的發(fā)展完善，尤其是關(guān)于青年工作的重要思想的提出，以及中國青年發(fā)展政策體系的初步建立，為當(dāng)代青年發(fā)展創(chuàng)設(shè)了好的政策環(huán)境，開啟了中國青年發(fā)展事業(yè)的新篇章。

1994年3月，常務(wù)會議討論通過的《中國2pan>世紀議程——中國2pan>世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出“沒有青年的廣泛參與，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標(biāo)是不可能的”，其所提出的“制定施行《青年法》及配套法規(guī)”，則是我國從國家層面對青年發(fā)展政策的積極設(shè)想②。2017年4月，、印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，是新個全國性的青年發(fā)展規(guī)劃，是把中國青年發(fā)展政策納入家工作大行的歷史性建設(shè)，對中國青年發(fā)展政策和中國青年發(fā)展事業(yè)具有里程碑的標(biāo)志性意義。該規(guī)劃在公共政策框架中具有綱領(lǐng)性地位，體現(xiàn)出對青年發(fā)展政策獨立性的確認，意味著青年發(fā)展政策正入家政策體系體框架，標(biāo)志著中國青年發(fā)展政策度建設(shè)邁上新臺階③，青年發(fā)展政策正式成為國家戰(zhàn)略。

青年優(yōu)先發(fā)展理念日益發(fā)展理念的組成部分，以人民為本的理念在青年群體身上得到鮮明的體現(xiàn)。青年受到重視是全世界的共同趨勢，賦予青年權(quán)利、擴大青年參與已經(jīng)成為聯(lián)合國和越來越多國家青年政策的核心內(nèi)容。全社會對青年的本質(zhì)判斷更加理性，青年不僅是未來更是當(dāng)下的重要力量，青……