《房地產(chǎn)法律實(shí)務(wù)》以有關(guān)房地產(chǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),盡可能從民商法的視角闡述了房地產(chǎn)的基本原理和基本知識(shí)。同時(shí)為了突出實(shí)用性,《房地產(chǎn)法律實(shí)務(wù)》還還穿插了許多案例分析和思考,并安排了“難點(diǎn)追問”、“前沿提示”、“推薦閱讀書目”等內(nèi)容,不僅能豐富讀者的知識(shí),也能使讀者們以-種不同于以往的理念重新看待房地產(chǎn)法。
《房地產(chǎn)法律實(shí)務(wù)》是武漢大學(xué)出版社出版的“應(yīng)用型系列法學(xué)教材”之一,對(duì)房地產(chǎn)法的基本原理和基本知識(shí)做了闡述。在闡述過(guò)程中,編者盡可能地從民商法的視角透視房地產(chǎn)法,盡可能地用民商法的理論研究房地產(chǎn)法。此處之所以說(shuō)“盡可能”,原因在于我們并不認(rèn)為房地產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)被全部定位手民商法,而是認(rèn)為房地產(chǎn)法中既有經(jīng)濟(jì)法,也有民商法;非基礎(chǔ)部分屬于經(jīng)濟(jì)法,而基礎(chǔ)部分則屬于民商法。 本教材每一章均由“引言”、“學(xué)習(xí)目的與要求”、“知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖”、“引例”等八個(gè)部分組成。
課本乃一課之“本”。雖然高校的教材一般不會(huì)稱之為“課本”,其分量也沒有中小學(xué)課本那么重,但教材建設(shè)實(shí)為高校的基本建設(shè)之一,這大概是多數(shù)人都能接受或認(rèn)可的。
無(wú)論是教與學(xué),教材都是不可或缺的。一本好的教材,既是學(xué)生的良師益友,亦是教師之善事利器。應(yīng)該說(shuō),這些年來(lái),我國(guó)的高校教材建設(shè)工作取得了很大的成績(jī)。其中,舉全國(guó)之力而編寫的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”,為千百萬(wàn)人的成才作出了突出的貢獻(xiàn)。這些舉全國(guó)之力而編寫的“統(tǒng)編教材”、“規(guī)劃教材”無(wú)疑具有權(quán)威性。但客觀地說(shuō),隨著我國(guó)社會(huì)改革的深入發(fā)展,隨著高校的擴(kuò)招和辦學(xué)層次的增多,包括法學(xué)專業(yè)在內(nèi)的以往編寫的各種“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”,就日益顯露出其弊端或不盡如人意之處。最為突出的,一是內(nèi)容過(guò)于龐雜。無(wú)論是“統(tǒng)編教材”還是“規(guī)劃教材”,由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性與全面性,幾乎每本教材都是章節(jié)越編越長(zhǎng),內(nèi)容越寫越多,不少教材在成書時(shí)已逼近百萬(wàn)字,甚至超過(guò)百萬(wàn)字,其結(jié)果是既不利于學(xué),也不便于教,還增加了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是重理論而輕技能。幾乎所有的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”都犯了一個(gè)通病,即理論知識(shí)分量相當(dāng)重甚至很重,技能訓(xùn)練卻少有涉及。這樣的教材,不要說(shuō)“二本”、“三本”的學(xué)生不宜使用,就是“一本”的學(xué)生也未必是合適的。
現(xiàn)代高等教育背景下的本?坪细癞厴I(yè)生應(yīng)該同時(shí)具備知識(shí)素質(zhì)與技能素質(zhì)。改革開放以后,人們都很重視素質(zhì)教育;毫無(wú)疑問,素質(zhì)教育中少不了知識(shí)素質(zhì)的培養(yǎng),但是,僅注重學(xué)生知識(shí)素質(zhì)的培養(yǎng)而輕視實(shí)際技能的獲得肯定是不對(duì)的。我們都知道,在任何國(guó)家或任何社會(huì),高端的研究型人才畢竟總是少數(shù),應(yīng)用型、操作型的人才才是社會(huì)所需的大量人才。因此,對(duì)于“二本”尤其“三本”的學(xué)生來(lái)說(shuō),在大學(xué)階段的學(xué)習(xí)中,其知識(shí)素質(zhì)與技能素質(zhì)的培養(yǎng)具有同等的重要性;從一定意義上說(shuō),為了使其動(dòng)手能力與實(shí)踐能力明顯強(qiáng)于少數(shù)的日后從事高端研究的人才,這類學(xué)生技能素質(zhì)的培養(yǎng)甚至比知識(shí)素質(zhì)的培養(yǎng)還要重要。
第一章 房地產(chǎn)法概述
第一節(jié) 房地產(chǎn)和房地產(chǎn)業(yè)
第二節(jié) 房地產(chǎn)法的概念
第三節(jié) 房地產(chǎn)立法回顧
第四節(jié) 房地產(chǎn)法的淵源
第五節(jié) 房地產(chǎn)法的體系
第二章 房地產(chǎn)權(quán)屬制度
第一節(jié) 房地產(chǎn)權(quán)屬概述
第二節(jié) 我國(guó)的土地權(quán)屬概述
第三節(jié) 我國(guó)房屋權(quán)屬制度
第四節(jié) 相鄰關(guān)系和建筑物區(qū)分所有權(quán)
第五節(jié) 房地產(chǎn)權(quán)屬登記
第三章 土地征收和房屋拆遷法律制度
第一節(jié) 土地征收法概述
第二節(jié) 土地征收的程序
第三節(jié) 土地征收補(bǔ)償和安置
第四節(jié) 城市房屋拆遷法概述
第五節(jié) 城市房屋拆遷程序
第六節(jié) 城市房屋拆遷補(bǔ)償和安置
第四章 土地使用權(quán)法律制度
第一節(jié) 土地使用權(quán)概述
第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥制度
第三節(jié) 土地使用權(quán)出讓制度
第四節(jié) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度
.第五節(jié) 集體土地建設(shè)用地使用權(quán)
第五章 房地產(chǎn)開發(fā)法律制度
第一節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)概述
第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
第三節(jié) 土地利用管理制度
第四節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地管理
第五節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中的施工管理
第六章 房地產(chǎn)交易法律制度
第一節(jié) 房地產(chǎn)交易法律概述
第二節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第三節(jié) 商品房預(yù)售
第四節(jié) 房屋租賃
第五節(jié) 房地產(chǎn)抵押
第七章 物業(yè)管理法律制度
第一節(jié) 物業(yè)管理概述
第二節(jié) 物業(yè)管理企業(yè)
第三節(jié) 業(yè)主自治
第四節(jié) 物業(yè)服務(wù)合同
第八章 房地產(chǎn)市場(chǎng)管理制度
第一節(jié) 房地產(chǎn)市場(chǎng)管理概述
第二節(jié) 房地產(chǎn)市場(chǎng)的計(jì)劃調(diào)控
第三節(jié) 房地產(chǎn)價(jià)格管理
第四節(jié) 房地產(chǎn)稅收管理
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土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t是土地征收補(bǔ)償制度中一個(gè)非常重要的問題,它不僅明確回答了被征地人的合法權(quán)益受到公權(quán)力侵害時(shí)要不要補(bǔ)償?shù)膯栴},而且還直接決定著國(guó)家彌補(bǔ)相對(duì)人這種損害的程度。正因?yàn)槿绱,世界各?guó)均在憲法層面上對(duì)土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t作出了規(guī)定,以體現(xiàn)立法目的對(duì)政府征收權(quán)利的限制和對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保障。對(duì)于征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t,各國(guó)立法的規(guī)定卻并不一致。總體而言,有完全補(bǔ)償和部分補(bǔ)償兩種類型。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第10條第3款的規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償!睆膽椃ǖ慕嵌葋(lái)說(shuō),我國(guó)確定了對(duì)于土地征收應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)脑瓌t,但補(bǔ)償?shù)脑瓌t,并未從憲法的層面上給予明確的回答。按照我國(guó)的《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,可以說(shuō)補(bǔ)償?shù)脑瓌t按照現(xiàn)行的立法而言,主要有以下兩個(gè):
(1)保持被征地農(nóng)民原有生活水平的原則。在我國(guó),土地對(duì)農(nóng)民而言,具有特殊的意義。其不僅是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的基本生活保障。因此,征地補(bǔ)償應(yīng)使被征地農(nóng)民的生活水平不降低為原則,以保障農(nóng)民兄弟的利益不因征地而受損。為此,《土地管理法》第47條第6款規(guī)定,依照本條第2款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
(2)按照被征收土地原用途給予補(bǔ)償?shù)脑瓌t。在我國(guó),征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)到目前為止并沒有按照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)。而是按照土地平均年產(chǎn)值作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制度。原來(lái)是耕地的,按耕地的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,原來(lái)是林地的,按林地的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,對(duì)地上物的補(bǔ)償和對(duì)人員的安置也是如此。
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