黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，基層社會治理中的新舊矛盾相互交織，利益關(guān)系更加多變，治理的復(fù)雜性和艱巨性更加凸顯，特別是在疫情防控常態(tài)化下更好地推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，基層干部面臨著能力素質(zhì)的新挑戰(zhàn)、新考驗。所以，深入學(xué)習(xí)基層社會治理的相關(guān)理論來提升理論素養(yǎng)，了解基層社會治理的創(chuàng)新實踐來提高治理能力，是廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、社區(qū)工作者等基層工作者的必修課。
筆者結(jié)合十幾年來的教學(xué)思考和科研積累，力爭通過本書回顧我國基層社會治理發(fā)展歷程、梳理相關(guān)理論體系、總結(jié)創(chuàng)新實踐經(jīng)驗、回應(yīng)熱點難點問題，其中一些觀點來自學(xué)員研討、基層調(diào)研及對改革一線的觀察思考。
本書分別圍繞基層社會治理創(chuàng)新理論概述、新中國基層社會治理創(chuàng)新的歷史考察與國際比較、構(gòu)建基層社會治理新格局、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、促進(jìn)社會組織發(fā)展、加強城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、提升城市基層工作者社會治理能力等主題進(jìn)行理論闡釋。筆者期望以此書拋磚引玉，與廣大讀者一道直面時代課題，破解思想之惑，感受基層之美，投身改革實踐。
宿玥，中共大連市委黨校公共與社會管理教研部主任、副教授，中國行政體制改革研究會會員，遼寧行政管理研究會會員，大連市中山區(qū)政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，大連市中山區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化研究中心特聘專家。主要從事社會治理、城市治理、行政管理等領(lǐng)域的跨學(xué)科研究。近年來，在《光明日報》《人民論壇》《中國社會報》《行政管理改革》等核心學(xué)術(shù)期刊或重要報紙發(fā)表論文三十余篇，主持或參與***課題、省部級課題、地方政府或職能部門課題30余項。
第一章 基層社會治理創(chuàng)新理論概述
第一節(jié) 從國家治理、社會治理到基層社會治理
第二節(jié) 基層社會治理創(chuàng)新的相關(guān)理論
第三節(jié) 新時代基層社會治理創(chuàng)新的背景與意義
第二章 新中國基層社會治理創(chuàng)新的歷史考察與國際比較
第一節(jié) 新中國基層社會治理的發(fā)展歷程
第二節(jié) 新中國基層社會治理的演進(jìn)邏輯
第三節(jié) 新中國基層社會治理歷史演進(jìn)的經(jīng)驗與啟示
第四節(jié) 基層社會治理的國際經(jīng)驗與啟示
第三章 構(gòu)建基層社會治理新格局
第一節(jié) 共建共治共享基層社會治理新格局的內(nèi)涵及價值
第二節(jié) 實現(xiàn)基層社會治理的精細(xì)化、社會化、法治化、智能化、專業(yè)化
第三節(jié) 打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體
第四章 推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化
第一節(jié) 市域社會治理現(xiàn)代化的提出
第二節(jié) 構(gòu)建簡約高效街道管理體制
第三節(jié) 數(shù)字賦能實現(xiàn)“整體智治”
第四節(jié) “五治融合”的大連實踐
第五章 促進(jìn)社會組織發(fā)展
第一節(jié) 在建設(shè)社會治理共同體中發(fā)展社會組織
第二節(jié) 推動社會組織參與公共服務(wù)供給
第三節(jié) 推進(jìn)社會組織法治化
第四節(jié) 破題“三社聯(lián)動”
第五節(jié) 完善社會組織評估
第六章 加強城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理
第一節(jié) 城市基層黨建與社區(qū)治理的相關(guān)理論
第二節(jié) 基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)治理的現(xiàn)狀
第三節(jié) 加強基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的路徑
第七章 提升城市基層工作者社會治理能力
第一節(jié) 城市基層工作者社會治理能力的構(gòu)成
第二節(jié) 城市基層工作者社會治理能力不足的表現(xiàn)及分析
第三節(jié) 提升城市基層工作者社會治理能力的途徑
參考文獻(xiàn)
附錄
附錄1 大連市社會組織評估指標(biāo)量表
附錄2 大連市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理調(diào)查問卷(街道卷)
附錄3 大連市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理調(diào)查問卷(社區(qū)卷)
附錄4 大連市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理調(diào)查問卷(黨員群眾卷)
后記
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