前言
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱上海自貿(mào)試驗區(qū))建設(shè)進(jìn)入新的階段,尤其是在臨港新片區(qū)成立之后,政府加大了在探索貿(mào)易監(jiān)管、金融外匯、投資準(zhǔn)入、出入境和集約管理等方面的改革。另一方面,上海五個中心建設(shè)進(jìn)入了深水區(qū),對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,聚焦開放引領(lǐng)和價值鏈的再提升與深化改革,強(qiáng)化制度創(chuàng)新,促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)和五個中心的融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,終實現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時需要再充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)的優(yōu)勢,整合協(xié)調(diào)雙方資源,實現(xiàn)1 5>6的政策效果。
本書研究以五個中心建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向,融入自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的方向,探討兩者之間融合發(fā)展的對策,具體包括:
一是上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。上海自貿(mào)試驗區(qū)成立7年以來,圍繞投資管理體制、貿(mào)易便利化、政府職能轉(zhuǎn)變、金融開放創(chuàng)新、營商環(huán)境以及科技創(chuàng)新等形成了一批制度創(chuàng)新成果,貢獻(xiàn)了上海經(jīng)驗,為五個中心建設(shè)提供了動力。當(dāng)前,上海進(jìn)入以高質(zhì)量為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段,城市發(fā)展目標(biāo)、定位、戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化,十三五期間,上海加快推進(jìn)五個中心建設(shè),城市核心功能不斷加強(qiáng)。
二是上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際經(jīng)濟(jì)中心的聯(lián)動發(fā)展。上海國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)邁入新的階段,尤其在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、總部經(jīng)濟(jì)以及營商環(huán)境等多方面有著結(jié)構(gòu)性改變,未來如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性以及五型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是需要重點討論的問題,本書從上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)視角對經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)提供了思路。
三是上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際金融中心的聯(lián)動發(fā)展。本書梳理了上海國際金融中心的發(fā)展歷程和過程中存在的問題,同時指出上海國際金融中心未來的建設(shè)方向,以及如何通過上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試金融改革與上海國際金融中心聯(lián)動發(fā)展,為全國進(jìn)一步的金融改革尋找方向、探索路徑。
四是上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際貿(mào)易中心的聯(lián)動發(fā)展。本書梳理了上海國際貿(mào)易中心發(fā)展的情況,并對未來發(fā)展方向及工作重點進(jìn)行了總結(jié)。進(jìn)而分析了國際貿(mào)易中心與金融中心、航運(yùn)中心、科創(chuàng)中心以及自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的協(xié)同發(fā)展策略,認(rèn)為圍繞深化互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)、信息共享平臺建設(shè)、推進(jìn)金融創(chuàng)新開放、推動更高水平走出去以及做大平臺經(jīng)濟(jì)方面可以促進(jìn)多方協(xié)同發(fā)展。
五是上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際航運(yùn)中心的聯(lián)動發(fā)展。本書在分析上海國際航運(yùn)中心建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討了國際航運(yùn)中心與貿(mào)易中心、金融中心以及自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的融合思路,認(rèn)為國際航運(yùn)中心可以從鄰近區(qū)域開始向更多樣的產(chǎn)業(yè)整合,使得在受國際航運(yùn)中心影響的經(jīng)濟(jì)腹地范圍內(nèi)都能實現(xiàn)高效、協(xié)作的發(fā)展方式。
六是上海自貿(mào)試驗區(qū)與科創(chuàng)中心的聯(lián)動發(fā)展。本書在分析上海具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,剖析自貿(mào)試驗區(qū)與科創(chuàng)中心建設(shè)聯(lián)動存在的問題,挖掘未來發(fā)展的機(jī)制建設(shè)和舉措,尤其是分析了以創(chuàng)新策源為導(dǎo)向的建設(shè)機(jī)制。
七是上海自貿(mào)試驗區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。本書探討了上海文化產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)中心、貿(mào)易中心和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的融合發(fā)展,立足上海城市發(fā)展的自身優(yōu)勢和特色,開創(chuàng)性地提出上海文化產(chǎn)業(yè)與上?苿(chuàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略實施。將科技與文化產(chǎn)業(yè)的融合和協(xié)同發(fā)展作為實現(xiàn)路徑,將貿(mào)易與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合和聯(lián)動發(fā)展作為實踐出路,為上海文化產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)、貿(mào)易中心建設(shè)融合發(fā)展提供了實施方案。
綜上,探索全新開放模式,建立創(chuàng)新體制機(jī)制,推動政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)輻射帶動作用是上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。上海自貿(mào)試驗區(qū)與五個中心建設(shè)既要聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,在其和五個中心體現(xiàn)特殊地位、特殊使命和特殊作為,又要立足可復(fù)制、可推廣,充分發(fā)揮開放、自由、便捷和資源集聚的優(yōu)勢,增強(qiáng)科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、人才高地的示范引領(lǐng)和輻射帶動能力,更好地服務(wù)長三角、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、服務(wù)全國。
本書由牛志勇主編。各章撰寫人分別為:牛志勇(第1章、第2章和第6章),張夢宇(第3章),應(yīng)珊珊(第4章),白澎(第5章),殷華(第7章)。本書由牛志勇和孫元欣負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。本書工作量較大,資料搜集困難,遺漏和差錯之處在所難免。對于書中存在的不足,誠望讀者批評指正。本書研究受到上海財經(jīng)大學(xué)上海自由貿(mào)易港與上海五個中心建設(shè)聯(lián)動研究和上海自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展資料數(shù)據(jù)庫項目建設(shè)的資金支持,在此表示感謝!
第1章中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀001
1.1溯源與現(xiàn)狀001
1.2改革成效003
1.3臨港新片區(qū)的發(fā)展010
1.4上海自貿(mào)試驗區(qū)下一步的發(fā)展014
第2章上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際經(jīng)濟(jì)中心的聯(lián)動發(fā)展018
2.1上海國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)現(xiàn)狀018
2.2上海國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的未來發(fā)展方向與工作重點025
2.3上海自貿(mào)試驗區(qū)推動國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的舉措032
第3章上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際金融中心的聯(lián)動發(fā)展038
3.1上海國際金融中心發(fā)展歷程038
3.2上海國際金融中心發(fā)展現(xiàn)狀040
3.3上海國際金融中心發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)045
3.4上海國際金融中心建設(shè)的下一步發(fā)展方向和重點工作048
3.5上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展053
第4章上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際貿(mào)易中心的聯(lián)動發(fā)展069
4.1上海國際貿(mào)易中心發(fā)展概況069
4.2上海國際貿(mào)易中心未來發(fā)展方向及工作重點081
4.3上海國際貿(mào)易中心與其他中心的協(xié)同發(fā)展091
4.4上海自貿(mào)試驗區(qū)推動國際貿(mào)易中心建設(shè)的政策舉措096
第5章上海自貿(mào)試驗區(qū)與國際航運(yùn)中心的聯(lián)動發(fā)展101
5.1上海國際航運(yùn)中心建設(shè)歷程與現(xiàn)狀101
5.2上海國際航運(yùn)中心與國際公認(rèn)航運(yùn)中心的比較112
5.3上海國際航運(yùn)中心與貿(mào)易中心、金融中心建設(shè)的融合發(fā)展116
第6章上海自貿(mào)試驗區(qū)與科創(chuàng)中心的聯(lián)動發(fā)展129
6.1上海科創(chuàng)中心發(fā)展現(xiàn)狀、問題與未來展望129
6.2上海自貿(mào)試驗區(qū)與科創(chuàng)中心戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)137
6.3上海自貿(mào)試驗區(qū)與科創(chuàng)中心協(xié)調(diào)融合發(fā)展機(jī)制分析145
6.4上海自貿(mào)試驗區(qū)如何促進(jìn)科創(chuàng)中心策源能力的發(fā)展152
6.5上海自貿(mào)試驗區(qū)促進(jìn)科創(chuàng)中心發(fā)展的關(guān)鍵舉措和配套政策
建議155
第7章上海自貿(mào)試驗區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展162
7.1上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況分析162
7.2上海與長三角城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異168
7.3紐約、倫敦和東京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的借鑒172
7.4上海文化產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)、貿(mào)易中心建設(shè)的融合發(fā)展180
7.5上海自貿(mào)試驗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望188
參考文獻(xiàn)196