正文目錄
編行政訴訟制度概論
本編導(dǎo)論
章行政訴訟制度的歷程
節(jié)外國(guó)行政訴訟的經(jīng)驗(yàn)
一法國(guó)式行政訴訟制度的確立
二英國(guó)式司法審查制度的確立
三西方國(guó)家行政訴訟的發(fā)展
第二節(jié)中國(guó)行政監(jiān)督的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
一傳統(tǒng)行政監(jiān)督方式的衰亡
二中華民國(guó)時(shí)期的行政訴訟
三新中國(guó)行政訴訟制度的沉浮
第三節(jié)當(dāng)代行政訴訟的建立和發(fā)展
一《行政訴訟法》的制定和修改
二行政訴訟制度的基本內(nèi)容
三行政訴訟制度的初步成效
四依然困頓的行政訴訟
第二章行政訴訟制度的功能
節(jié)解決糾紛的功能
一解決行政糾紛的多種途徑
二行政訴訟在法律上的局限
三行政訴訟在事實(shí)上的局限
四行政訴訟解決糾紛的實(shí)效
第二節(jié)監(jiān)督行政的功能
一監(jiān)督行政的多種機(jī)制
二司法監(jiān)督的作用機(jī)理
三司法監(jiān)督行政的限度
第三節(jié)發(fā)展法律的功能
一行政訴訟發(fā)展法律的方式
二行政訴訟發(fā)展法律的內(nèi)容
三行政訴訟發(fā)展法律的限度
第三章行政訴訟的法律適用
節(jié)行政法的淵源
一行政法的成文淵源
二行政法的一般原則
三立法、行政和司法先例
第二節(jié)制定法的適用
一制定法的規(guī)范效力
二制定法的解釋方法
三法院對(duì)制定法的選擇適用
第三節(jié)行政裁量的司法審查
一行政裁量與合法性審查
二法院審查行政裁量的尺度
第二編行政訴訟的受理?xiàng)l件
本編導(dǎo)論
第四章受案范圍
節(jié)受案范圍概述
一行政訴訟受案范圍的性質(zhì)
二行政訴訟受案范圍的發(fā)展
三立法模式與理論框架
第二節(jié)行政行為的界限
一行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為
二行政機(jī)關(guān)行為的不同性質(zhì)
三社會(huì)組織行使行政職權(quán)
四自治團(tuán)體的自治行為
第三節(jié)行政行為的類型
一行政法律行為
二具體行政行為
三外部行政行為
四單方行為與行政協(xié)議
五國(guó)家行為和行政終局行為
第四節(jié)行政行為的形態(tài)
一行政行為的成立
二行政行為的續(xù)作
三行政行為的復(fù)議
四行政行為的執(zhí)行
五行政不作為
第五節(jié)行政行為所涉的合法權(quán)益
一人身權(quán)
二財(cái)產(chǎn)權(quán)
三政治權(quán)利
四社會(huì)權(quán)利
五救濟(jì)權(quán)利
第五章原告、被告和法院
節(jié)適格的原告
一原告類別
二原告資格
三原告承當(dāng)
四行政公益訴訟
第二節(jié)適格的被告
一以機(jī)構(gòu)為被告
二具有行政主體資格的機(jī)構(gòu)
三作出行政行為的行政機(jī)關(guān)
第三節(jié)有管轄權(quán)的法院
一由普通法院管轄
二級(jí)別管轄
三地域管轄
四行政審判體制的改革
第六章受理訴訟的其他條件
節(jié)復(fù)議前置
一救濟(jì)選擇與復(fù)議前置
二規(guī)定復(fù)議前置的法律
三行政復(fù)議與行政訴訟的銜接
第二節(jié)起訴期限
一起訴期限的一般規(guī)定
二起訴期限的扣除和延長(zhǎng)
三起訴期限的計(jì)算
第三節(jié)重復(fù)起訴的排除
一排除重復(fù)起訴的既有程序
二排除重復(fù)起訴的既決事項(xiàng)
第四節(jié)基于公共政策的限制
一公共秩序保留
二生效裁判的羈束
三濫用訴權(quán)的禁止
第三編司法審查的標(biāo)準(zhǔn)
本編導(dǎo)論
第七章行政職權(quán)
節(jié)行政職權(quán)概述
一行政職權(quán)的性質(zhì)
二行政職權(quán)的來源
三立法授權(quán)的方式
四職權(quán)法定原則
第二節(jié)行政機(jī)關(guān)的管轄權(quán)
一行政部門管轄
二行政級(jí)別管轄
三行政地域管轄
第三節(jié)行政行為的適用條件
一行政處罰的適用條件
二行政許可的適用條件
三行政裁決的適用條件
四政府信息公開的條件
五行政協(xié)議的適用條件
第四節(jié)行政機(jī)關(guān)的處理方式
一越權(quán)處理
二明顯不當(dāng)
三濫用職權(quán)
四行政不作為
第八章行政程序
節(jié)行政程序概述
一行政程序的概念、價(jià)值和類型
二行政程序制度的立法發(fā)展
三正當(dāng)程序原則的司法適用
第二節(jié)行政程序的基本要求
一行政執(zhí)法資格
二回避和不當(dāng)接觸
三行政行為的步驟
四行政行為的形式
五行政行為的時(shí)限
第三節(jié)外部行政程序
一預(yù)先告知
二聽取意見
三行政聽證
四說明理由
第四節(jié)內(nèi)部行政程序
一行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的決定程序
二其他行政機(jī)關(guān)的協(xié)同程序
三專家評(píng)議、評(píng)審和評(píng)定
第九章事實(shí)認(rèn)定
節(jié)待證事實(shí)
一事實(shí)問題的性質(zhì)
二確定事實(shí)的方法
三無須證明的事實(shí)
第二節(jié)證據(jù)效力
一證據(jù)的合法性
二證據(jù)的關(guān)聯(lián)性
三證據(jù)的真實(shí)性
第三節(jié)舉證責(zé)任
一行政行為合法性的舉證責(zé)任
二有關(guān)訴訟程序問題的舉證責(zé)任
三行政過程中的舉證責(zé)任
第四節(jié)證明標(biāo)準(zhǔn)
一合理根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
二優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
三確鑿無疑標(biāo)準(zhǔn)
第四編司法救濟(jì)的手段
本編導(dǎo)論
第十章行政判決的方式
節(jié)針對(duì)行政處理的判決
一撤銷行政行為
二責(zé)令重新作出
三變更行政行為
四確認(rèn)行政行為違法
五確認(rèn)行政行為無效
六責(zé)令采取補(bǔ)救措施
七駁回原告訴訟請(qǐng)求
第二節(jié)針對(duì)其他訴訟類型的判決
一針對(duì)行政不作為的判決
二針對(duì)行政擬作為的判決
三針對(duì)行政協(xié)議的判決
四針對(duì)行政復(fù)議的判決
第三節(jié)行政賠償判決
一行政賠償?shù)男再|(zhì)
二行政賠償責(zé)任的構(gòu)成
三行政賠償責(zé)任的減免
四行政賠償?shù)姆绞脚c標(biāo)準(zhǔn)
第十一章判決之前的臨時(shí)救濟(jì)
節(jié)停止執(zhí)行
一停止執(zhí)行的適用范圍
二應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的情形
三停止執(zhí)行的程序和效果
第二節(jié)先予執(zhí)行
一對(duì)行政機(jī)關(guān)的先予執(zhí)行
二對(duì)原告的先予執(zhí)行
第十二章判決之外的處理方式
節(jié)協(xié)調(diào)處理
一調(diào)解
二撤訴
三協(xié)調(diào)的實(shí)現(xiàn)
四協(xié)調(diào)的過去和未來
第二節(jié)費(fèi)用負(fù)擔(dān)
一訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)
二其他訴訟成本的負(fù)擔(dān)
第三節(jié)附帶審查
一附帶審查的定位
二附帶審查的方針
三審查結(jié)果的處理
第四節(jié)司法建議
一司法建議的適用場(chǎng)合
二司法建議的形式和程序
三司法建議的效力
第五編行政訴訟程序
本編導(dǎo)論
第十三章訴訟程序概論
節(jié)行政訴訟的任務(wù)
一一個(gè)糾紛解決的失敗案例
二行政糾紛的實(shí)質(zhì)性化解
第二節(jié)行政訴訟的參與人
一審判組織
二當(dāng)事人
三委托代理人
四行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人
五其他訴訟參與人
第三節(jié)行政訴訟的原則
一司法公正
二司法公開
三司法效率
第十四章審程序
節(jié)起訴的基本要求
一不告不理
二一事一訴
三訴求得當(dāng)
第二節(jié)起訴和受理
一原告起訴
二法院立案
三被告答辯
第三節(jié)庭外事項(xiàng)
一訴的變更和合并
二證據(jù)問題的處理
三停止執(zhí)行、先予執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)保全
四訴訟的中止、終結(jié)、移送和撤回
第四節(jié)開庭審理
一庭審事項(xiàng)的確定
二開庭審理的步驟
三法庭禮儀和紀(jì)律
第五節(jié)一審裁判
一作出裁判的機(jī)制
二裁判文書的制作
三送達(dá)、上網(wǎng)和歸檔
第十五章二審、再審與重審
節(jié)第二審程序
一上訴權(quán)利與二審法院
二二審的審理程序
三二審的裁判方式
四二審程序的實(shí)施狀況
第二節(jié)再審程序
一提起再審的事由
二啟動(dòng)再審的程序
三再審的審理
四再審裁判
五再審程序的現(xiàn)狀與改進(jìn)
第三節(jié)重審程序
一發(fā)回重審
二重審的審理
三重審裁判
第十六章強(qiáng)制執(zhí)行
節(jié)行政裁判的強(qiáng)制執(zhí)行
一對(duì)公民一方的強(qiáng)制執(zhí)行
二對(duì)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行
第二節(jié)非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行
一非訴執(zhí)行的申請(qǐng)條件
二非訴執(zhí)行的程序
三非訴執(zhí)行的裁定
四非訴執(zhí)行的實(shí)施
附錄
文獻(xiàn)參考
案例索引
術(shù)語(yǔ)索引
圖表索引