黨的十八大以來,以*總書記為核心的黨中央高度重視科學決策、民主決策,積極推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化,在制定重大改革方案和重大政策落實督查過程中,重視發(fā)揮政策評估的作用。2015 年 1 月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確提出,要建立健全政策評估制度。黨的十九屆五中全會審議通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,健全重大政策事前評估和事后評價制度。在中央層面,一些重大改革方案、重大舉措在出臺前委托第三方進行評估;對有關重大決策部署和重大政策措施落實情況進行督查時引入評估機制。同時,一些地方和部門也開展了政策評估工作,有的還出臺了針對特定領域(或類型)政策評估的指導性文件。實踐證明,政策評估是提高國家治理體系和治理能力的重要內容,是政府管理創(chuàng)新的重要舉措,對完善有關改革方案和重大政策,提高改革決策和政策的科學性、準確性,發(fā)揮了重要作用,具有十分重要的意義。當前,在我國,公共政策評估學術研究和實際評估工作,都還處于起步階段。為了幫助青年學者更好地開展公共政策評估方面的教學科研工作,我們從近年來《管理世界》刊發(fā)的公共政策評估方面的文章中,精選了部分優(yōu)秀論文,匯集成冊,公開出版。這些論文,無論是研究內容、研究方法,還是學術水平,都具有典型的代表性,可供青年學者在教學科研中參考借鑒。需要說明的是,由于這些文章刊出的時間跨度較大,站在今天的時間點來看,個別論文的內容或數(shù)據(jù)可能有些不合時宜。但在當時的背景下,這些論文內容和水準均處于研究前沿。為了尊重作者的原創(chuàng)成果,除非是明顯錯誤,本書均盡量保留論文發(fā)表時的原貌,沒有做數(shù)據(jù)更新或內容修訂!豆舱咴u估前沿問題研究》(卷)收錄了《管理世界》20072015 年刊發(fā)的公共政策評估方面的 18 篇優(yōu)秀論文。
李志軍,管理世界雜志社社長,研究員,博士研究生導師。享受國務院政府特殊津貼專家,全國新聞出版行業(yè)領軍人才。歷任國務院發(fā)展研究中心技術經濟研究部副部長、管理世界雜志社總編輯。主要從事公共政策評估、營商環(huán)境評價、技術經濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域的研究工作,完成系列重要課題研究、研究報告和重要文稿,參與國家許多重要戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究與起草工作,出版多部學術著作,多次獲得黨和國家領導人批示。
尚增健,管理世界雜志社總編輯,編審。全國新聞出版行業(yè)領軍人才。歷任管理世界雜志社編輯,編輯部副主任、主任,副總編輯。
建立中國東盟自由貿易區(qū)對我國農產品貿易和區(qū)域農業(yè)發(fā)展的影響 仇煥廣 楊軍 黃季焜
我國污染控制政策的減排效果基于省際工業(yè)污染數(shù)據(jù)的實證分析 李永友 沈坤榮
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增值稅轉型對企業(yè)行為和績效的影響以東北地區(qū)為例 聶輝華 方明月 李濤
會計盈余質量、新股定價與長期績效來自中國 IPO 市場發(fā)行制度改革后的證據(jù) 徐浩萍 陳超
行政區(qū)劃調整與經濟增長 王賢彬 聶海峰
保薦制度改善首發(fā)上市公司盈余質量了嗎?王克敏 廉鵬
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中國農村留守兒童培養(yǎng)模式實驗研究基于現(xiàn)場干預后心理健康狀況前后變化的數(shù)量分析 白勤 林澤炎 譚凱鳴
營養(yǎng)干預與貧困地區(qū)寄宿生人力資本發(fā)展基于對照實驗項目的研究 齊良書 趙俊超
經常賬戶調整的福利損失基于兩國模型的分析 梅冬州 龔六堂
財政集權的激勵效應再評估:攫取之手還是援助之手?方紅生 張軍
教育擴張是否足以實現(xiàn)教育公平?兼論 20 世紀末高等教育改革對教育公平的影響 楊奇明 林堅
縱向財政治理結構與地方政府職能優(yōu)化基于省直管縣財政體制改革的擬自然實驗分析 賈俊雪 寧靜
征收機構是否會影響社會保險費的征收效果?基于社保經辦和地方稅務征收效果的實證研究 彭雪梅 劉陽 林輝
比較優(yōu)勢與產業(yè)政策效果來自出口加工區(qū)準實驗的證據(jù) 陳釗 熊瑞祥
國家高新區(qū)推動了地區(qū)經濟發(fā)展嗎?基于雙重差分方法的驗證 劉瑞明 趙仁杰
堅持專業(yè)性、科學性和開放性理念實現(xiàn)政策評估的客觀、公正與準確 李偉