從2013年修訂《中華人民共和國種子法》到2021年12月24日十三屆全國人大常委會第三十二次會議全票通過了《關于修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》,實質性派生品種等制度入法問題終于塵埃落定。這是我國植物新品種保護法律制度發(fā)展演變史上的標志性事件,是業(yè)界企盼已久的。至此,我國成為國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)中實行實質性派生品種制度的第70個成員。立足我國種業(yè)知識產權保護的實際需要,通過擴大植物新品種權的保護范圍、擴展保護環(huán)節(jié)、建立實質性派生品種制度、健全侵權損害賠償制度、完善法律責任等,加大植物新品種權的保護力度。構建以種子法為基礎,其他法律相關條款為補充,行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋相配套的植物新品種保護體系。本書重點圍繞新種子法修改的主要內容,對植物新品種保護法律制度作以解讀。
種子是發(fā)展現代農業(yè),保障國家糧食安全的基礎。加強種業(yè)科學技術研究,保護植物新品種權,激勵育種原始創(chuàng)新,是打好種業(yè)翻身仗的關鍵。黨中央、國務院高度重視現代種業(yè)發(fā)展和知識產權保護。在2013年的中央農村工作會議上,習近平總書記指出,要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。在2020年底召開的中央經濟工作會議和農村工作會議上,習近平總書記強調要抓住種子這個要害,打好種業(yè)翻身仗。在2021年中央全面深化改革委員會第二十次會議審議種業(yè)振興行動方案時,習近平總書記再次強調,農業(yè)現代化,種子是基礎,必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度,集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險,實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
本書由全國人大農業(yè)農村委員會副主任委員劉振偉、農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊种骶帯⒄駛ネ驹谥醒霑浱庌r村政策研究室、中央政策研究室、<<農民日報社>>副總編、農業(yè)部等部門工作。張?zhí)伊,學者型官員,農學博士,享受國務院政府特殊津貼。參與本書編寫的人員是全國人大農業(yè)與農村委員會、農業(yè)農村部、國家林草局及中國社會科學院法學研究所從事立法、管理、科研的專業(yè)人士,均為新種子法起草小組成員。由專業(yè)人士撰稿,有利于增強法律釋義的準確性和權威性。