處在城市更新與治理的交叉口:
我們可以從步行社區(qū)中學(xué)到什么?
人之為人,行走是其基礎(chǔ);社區(qū)之為社區(qū),守望是其本源;城鎮(zhèn)之為城鎮(zhèn),聚集是其實(shí)質(zhì)。有這樣一種說法,住得更近意味著生活得更好(Living closer means living better),這倒并不是浪漫的懷舊情懷,而是理性的日常選擇。試問這個(gè)星球上, 哪個(gè)國家的居民依靠車輪勝過徒步?估計(jì)答案會(huì)比較集中美國。但這也愈發(fā)成為一個(gè)僵化印象,而非現(xiàn)實(shí)全部。
如果想了解當(dāng)今美國城市鄰里社區(qū)的日常生活,《步行可及》無疑是一個(gè)合適的選擇,該書的作者菲利普·蘭登是一名自由撰稿人。相對(duì)于他的另一本書《更美好的生活之地:重塑美國郊區(qū)》(A Better Place to Live: Reshaping the American Suburb),本書的焦點(diǎn)從郊區(qū)轉(zhuǎn)向中心城區(qū)、城鎮(zhèn)的鄰里社區(qū),展示了那些步行社區(qū)的生活場景塑造和日常生活世界的面貌建構(gòu)。不可否認(rèn),簡·雅各布斯的影響潛藏在書中,只不過蘭登并未采取雅各布斯式的批判立場,而是以溫和、智慧的講述,引導(dǎo)我們穿越那些成功創(chuàng)造步行活力的案例,展示他在步行社區(qū)方面的所學(xué)所思。在環(huán)境和城市生活基金資助下,他得以游走于美國多個(gè)州地,扎根考察一些美國城市城鎮(zhèn)鄰里,深入探究它們的物質(zhì)特征、人性世態(tài)、社會(huì)歷史及運(yùn)行狀況,訪談當(dāng)事人物,并提煉匯聚為本書。
書的題目言簡意賅,它告訴我們,步行可及是創(chuàng)造大眾宜居社區(qū)的關(guān)鍵竅門。書中遴選了六個(gè)案例,講述宜居社區(qū)可以是怎樣的狀態(tài),它們又是怎樣創(chuàng)造形成的。這些案例在空間地理上分布較廣,美國大陸東北部三個(gè),康涅狄格州、佛蒙特州(新英格蘭地區(qū))以及賓夕法尼亞州(中大西洋地區(qū));西部地區(qū)一個(gè),俄勒岡州(西北太平洋地區(qū));中西部地區(qū)一個(gè),伊利諾伊州;南部地區(qū)一個(gè),密西西比州(東南地區(qū))。案例的地域分布也從一個(gè)側(cè)面說明,東北部地區(qū)的步行社區(qū)更多、更常見些。
這些案例在形態(tài)、性質(zhì)、層級(jí)上各有千秋。費(fèi)城中心城區(qū),位于有歷史感的大城市;芝加哥的小村莊,是有幫派爭斗的種族社區(qū);紐黑文的東巖鄰里,靠近耶魯大學(xué);斯塔克維爾的棉花區(qū),則靠近密西西比大學(xué);布拉特爾伯勒,某種意義上是一座特色小城鎮(zhèn);波特蘭的珍珠區(qū),屬于美國城市規(guī)劃明星的工業(yè)區(qū)更新。這些鄰里社區(qū)規(guī)模差別很大,歷史背景迥異,社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不等,體現(xiàn)出步行社區(qū)的差異性、豐富性和多元性。另一方面,它們又具有某些共同而重要的特征,即空間密集緊湊,土地用途和活動(dòng)混合,步行網(wǎng)絡(luò)便捷。
步行社區(qū)為何重要?這個(gè)問題也將間接回答《步行可及》一書為何重要,下述三個(gè)潛在的關(guān)系維度,有助于更好地揭示本書對(duì)步行社區(qū)的關(guān)注與強(qiáng)調(diào)。
維度之一,步行社區(qū)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2007 年美國住房市場低迷、2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,城市開發(fā)幾乎停滯不前,此時(shí)美國人感興趣的步行社區(qū)并不是郊區(qū)的傳統(tǒng)鄰里地產(chǎn),而是老的城市鄰里、市中心、以前的工業(yè)區(qū),以及緊湊的城郊。由于大多數(shù)美國人的收入長期沒有增長,正如費(fèi)城市民覺得不再富裕這就是未來,越來越多的人選擇步行而不是開車。不光年輕人蜂擁至城市鄰里,相當(dāng)多的嬰兒潮一代和退休人員也是如此。城市步行社區(qū)的興起或者說回歸,與其說是一種自覺的生態(tài)主張,毋寧說是經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)果,是市民理性權(quán)衡的產(chǎn)物。
反過來,步行社區(qū)的形成,又在客觀上促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力。無論是費(fèi)城中心城區(qū)、波特蘭珍珠區(qū),還是布拉特爾伯勒小鎮(zhèn),鄰里社區(qū)中步行可以到達(dá)的咖啡屋、酒吧、商店、音樂場館和其他的便利設(shè)施,帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的復(fù)興。芝加哥小村莊移民鄰里以二十六街為代表的墨西哥特色商業(yè),與墨西哥裔居民的各色街頭販賣,共同構(gòu)成了富有活力的社區(qū)經(jīng)濟(jì)。適合步行的社區(qū),已成為增加地區(qū)吸引力和競爭力的一種手段。
更隱微的,一個(gè)成功的步行社區(qū),是在其人際關(guān)聯(lián)和商業(yè)利益兩者的動(dòng)態(tài)變化中取得了某種平衡,亦即居民步行活動(dòng)增加,經(jīng)濟(jì)活力增長,但又不至于將充滿生機(jī)的社區(qū)吸引點(diǎn)變?yōu)樾[的地區(qū)/ 區(qū)域中心,所謂過猶不及。此外,一個(gè)有能力的社區(qū),會(huì)在重視當(dāng)?shù)刂圃臁?dāng)?shù)劁N售與價(jià)格更便宜的外來商品、進(jìn)口商品之間取得某種平衡,更看重并優(yōu)先支持當(dāng)?shù)氐纳唐泛头⻊?wù)。
維度之二,步行社區(qū)與社會(huì)效應(yīng)。雖然心理學(xué)中的環(huán)境決定論(environmental determination)、城市規(guī)劃與建筑學(xué)中的物質(zhì)形態(tài)決定主義(physical determinism)因太過或自負(fù),往往遭社會(huì)學(xué)者的詬病,例如新城市主義的思想方式就被視作典型的物質(zhì)形態(tài)決定主義謬誤,但是社會(huì)問題在相當(dāng)程度上的確會(huì)由糟糕的城市形態(tài)造成或加劇,并且
這種作用也具有可逆性,像氣候變化、社會(huì)公正、肥胖、隔離等相關(guān)社會(huì)問題可以通過吸取土地使用方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而減少,而步行社區(qū)以及其他恰當(dāng)?shù)纳罘绞竭x擇就能產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。
功能良好、適合步行的社區(qū),激勵(lì)人們?yōu)楣怖娑袆?dòng),并賦予他們特殊的力量。適合步行的社區(qū)是對(duì)鄰里生活空間與社會(huì)的細(xì)密安排,在這里,步行成為日常生活中一個(gè)核心的、社交性的要素,將人與人聯(lián)系起來,豐富人們的社區(qū)生活體驗(yàn),也引發(fā)居民對(duì)于個(gè)體與社區(qū)的密切關(guān)系的思考,對(duì)于生活目標(biāo)和意義之類的思考,這些目標(biāo)和意義并不一定使生活變得更容易,但一定使得生活的內(nèi)涵更豐富、更深刻。費(fèi)城西南中心城區(qū),一個(gè)被視作紳士化的地區(qū),新遷入的居民家庭通過自主的、不懈的個(gè)人參與,推動(dòng)一個(gè)被城市管理忽視的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋(gè)安全、適合步行的鄰里,這正是步行社區(qū)社會(huì)效應(yīng)的重要體現(xiàn)。
在促進(jìn)種族社區(qū)融合、解決中低收入就業(yè)、包容差異等社會(huì)功能上,步行社區(qū)同樣具有持久和積極的推動(dòng)效果。芝加哥的移民鄰里小村莊,地區(qū)的幫派爭斗已有歷史,為了與幫派成員爭奪街區(qū)空間,社區(qū)團(tuán)體鼓勵(lì)居民們要走出去,以溫和的方式驅(qū)趕幫派,用圖畫取代幫派涂鴉,成立青少年足球組織,通過體育運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)鄰里的男孩走上正途,而不是
被幫派拽入歧途。而布拉特爾伯勒小鎮(zhèn)居民接納差異、相互支持的社區(qū)氛圍,與其迷人的空間營造一樣,持續(xù)吸引著過往的外來者。
維度之三,步行社區(qū)與政治效應(yīng)。步行社區(qū)的形成,毋庸置疑,地方政府在政策、決策與實(shí)施方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在波特蘭珍珠區(qū)的再開發(fā)中,表現(xiàn)為政府部門的積極有為,波特蘭多年來推動(dòng)市中心宜步行方面的實(shí)踐嘗試;在斯塔克維爾的棉花區(qū),表現(xiàn)為政府的無為,由于極少嚴(yán)格的監(jiān)管,住房市場中的私人開發(fā)得以生存并形成氣候;在費(fèi)城中心城區(qū)的復(fù)興中,則展示了城市某種無為而治的天資,費(fèi)城中心城區(qū)布局緊湊和功能用途混合的特征從未因城市更新而遭受毀滅性破壞。
成功的步行社區(qū)也會(huì)產(chǎn)生政治回饋效應(yīng)。從政治視角來看,適于步行的城鎮(zhèn)更容易治理,因?yàn)槭忻裣嗷ブg經(jīng)常進(jìn)行面對(duì)面的交流,社區(qū)需要人人都參與進(jìn)來,而參與取決于頻繁的人際接觸和對(duì)話。創(chuàng)造步行社區(qū)的人、理解步行社區(qū)的人更能獲得政治上的成功,雖然那些致力于創(chuàng)造步行社區(qū)的人,出發(fā)點(diǎn)不是或至少不全是政治,而只是想要一個(gè)更好的生活環(huán)境。密西西比州斯塔克維爾市的丹·坎普,積數(shù)十年之功,花費(fèi)大部分的時(shí)間和精力,耐心地營建棉花區(qū),因其突出的成就被斯塔克維爾市的市民們選為市長,他也得以在城市建設(shè)、公共教育領(lǐng)域?yàn)槿藗儙砀嗟母淖儭?/p>
步行社區(qū)與政治效應(yīng)之間可以形成積極的良性循環(huán)。一般來說,政府鼓勵(lì)以社區(qū)為基礎(chǔ)的活動(dòng),可以讓市民在政府事務(wù)中擁有更大的發(fā)言權(quán),從而使許多城鎮(zhèn)受益。市民要想在事務(wù)參與中有效率,公民技能就是必需的。在波特蘭,政府舉辦了系列培訓(xùn)班,來培養(yǎng)公民技能,提高市民辯論水平,促進(jìn)公眾參與。所有的案例均表明,步行社區(qū)的創(chuàng)造營建,是鄰里協(xié)會(huì)、地方商人團(tuán)體、志愿者組織以及具有公民意識(shí)的個(gè)人的共同締造。在這些美好未來的締造者中,重要的是具有公民意識(shí)的個(gè)人,他們可能是設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家、企業(yè)家、住房所有者和租房者,等等。
概言之,步行社區(qū)在一定程度上決定了城市、城鎮(zhèn)的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)格局走向。當(dāng)然除了上述三方面的效應(yīng),步行社區(qū)還帶來生態(tài)效應(yīng)和健康效應(yīng),蘭登在這本書中提及,隨著氣候變化、肥胖以及缺乏體力活動(dòng)等問題越來越受到關(guān)注,步行社區(qū)這樣健康、低污染的生活方式的優(yōu)勢(shì)正逐年凸顯。
我們從《步行可及》一書中可以學(xué)到什么?這個(gè)問題將直接回答《步行可及》一書為何重要,不妨從實(shí)踐意義、社會(huì)學(xué)意義、傳播意義三方面稍作解讀。
《步行可及》堪稱宜居社區(qū)的營造指南。書中提供了詳實(shí)經(jīng)典的步行社區(qū)營造示范,不但探討鄰里的街道與聚集場所、設(shè)計(jì)特點(diǎn)等內(nèi)容,而且針對(duì)每個(gè)案例,詳細(xì)探尋當(dāng)?shù)氐臍v史文化和根深蒂固的風(fēng)俗與態(tài)度,解釋鄰里組織和城市政府的運(yùn)行方式,闡述當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)方式和項(xiàng)目融資方式。豐富多樣的步行社區(qū)案例,某種程度上恰是目前國內(nèi)許多城市正在推廣的15 分鐘生活圈、10 分鐘生活圈及5 分鐘生活圈的摹本,書中只是提及,卻不停留于抽象的概念賣弄、枯燥的學(xué)術(shù)講解,而是將描述與揭示相結(jié)合,具體展示步行可達(dá)、樣貌各異的鄰里社區(qū)。這些案例也表明,社區(qū)生活圈并不都是、甚至說很大程度上并非按部就班的規(guī)劃結(jié)果,而是地方政府、企業(yè)、開發(fā)商、建造商、設(shè)計(jì)師、專業(yè)力量、社區(qū)組織和居民們共同協(xié)作的成就。城市更新、城市復(fù)興以核心的鄰里社區(qū)為起點(diǎn),是漸進(jìn)的、有機(jī)的發(fā)展,積極的公民責(zé)任感、自主性的動(dòng)議、切實(shí)的社區(qū)改善行動(dòng)策略和實(shí)踐,是步行社區(qū)形成與成功的關(guān)鍵。
《步行可及》又是非常規(guī)的城市社會(huì)學(xué)讀本!恫叫锌杉啊烦适玖水(dāng)今美國城市、城鎮(zhèn)社區(qū)日常生活樣態(tài)的一個(gè)橫斷面,也追溯了部分社區(qū)的空間與社會(huì)歷史變遷,從中可以一窺未來城市更新與治理的動(dòng)態(tài)趨向。社區(qū)是專屬于個(gè)體與家庭的場所,是多數(shù)人念茲在茲的地方,是居民望向世界的坐標(biāo)系原點(diǎn),芝加哥小村莊里種族移民的掙扎與生存策略,紐黑文東巖鄰里中社區(qū)普通居民與耶魯精英之間微妙的社會(huì)張力,特色小城鎮(zhèn)布拉特爾伯勒的資源背景與市民心態(tài)相輔相成的塑造,波特蘭珍珠區(qū)中地方政府領(lǐng)導(dǎo)與主要開發(fā)商之間的博弈與協(xié)作,無不令人印象深刻、心有觸動(dòng)。如果讀者熟知美國相關(guān)城市地區(qū)的空間人文地理,
則可讀出本書的厚度,并激發(fā)關(guān)聯(lián)性的思緒;即便原先所知不多,在作者生動(dòng)翔實(shí)的案例描述與解析中,也可以感受書本充盈的感性經(jīng)驗(yàn)氣息,體察步行社區(qū)中生存的氛圍,并整體領(lǐng)略美國城鎮(zhèn)社區(qū)的社會(huì)人情。如作者所期望的,本書探索多的還是人的因素,例如人們?cè)谏鐓^(qū)選擇中所隱含的對(duì)地方文化的理解和對(duì)自我的認(rèn)同,個(gè)體嵌入社區(qū)的能動(dòng)性,居民在步行社區(qū)體驗(yàn)中獲得的滿足感,在步行社區(qū)營造中的訴求與心態(tài),以及超越了個(gè)人利益至上主義的公共利益追求,等等。
《步行可及》恰如專業(yè)學(xué)術(shù)與大眾普及之間的通道。蘭登雖非城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)專業(yè)出身,卻長期關(guān)注城市的人性尺度、混合用途社區(qū)等問題,從事與城市研究相關(guān)的寫作或編輯,他從廣泛的規(guī)劃思想和理論來源中汲取養(yǎng)分,卻又能跳出專業(yè)人士的學(xué)術(shù)成果邊界和學(xué)術(shù)寫作戒律,以自己的調(diào)查研究為支撐,具備了向大眾傳播普及專業(yè)理念的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一些富有生命力的規(guī)劃理論與設(shè)計(jì)思想散布在全書之中,有專業(yè)背景的讀者或會(huì)意,或驚訝,原來那些熟知或新鮮的理論可以如此鮮活簡明地?cái)⑹,例如有機(jī)更新、步行指數(shù)、精明法規(guī)(SmartCode)、新城市主義、精簡城市主義(Lean urbanism)、策略城市主義(Tactical
urbanism)等等;普通讀者則在引人入勝的閱讀中接觸到公民技能要求,捕捉到形形色色的人們營建步行社區(qū)的思想和想象力,學(xué)到一些改善社區(qū)的方法,并認(rèn)同作者的主旨,即以步行尺度組織起來的地方是健康、值得生活和工作的地方,步行社區(qū)導(dǎo)向的正是宜居社區(qū),循序漸進(jìn)的努力將可造就一個(gè)有希望的未來。
處在當(dāng)前我國城市更新與治理的交叉口,這本書對(duì)于我們國內(nèi)讀者具有多方面的、格外真切的借鑒意義,涉及城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、社區(qū)治理、社區(qū)營造、社區(qū)參與、更新政策制定等等。雖然國情不同,他山之石未必可以攻玉,但是倘若有專業(yè)的知識(shí)背景,通過此書你能深化理解美國城市社區(qū)的相關(guān)政策與做法;如果有初步的行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),通過此書你能更理性地梳理提升對(duì)步行社區(qū)、宜居社區(qū)的認(rèn)知認(rèn)同。總之,無論對(duì)于城市研究者、城市規(guī)劃師,還是城市管理者、社區(qū)工作者,以及對(duì)美國城市、對(duì)社區(qū)發(fā)展感興趣的普通讀者,這都是一本富有啟發(fā)的讀本。
本書完成審校之時(shí),正值COVID-19 疫情在全球其他國家肆虐之際,美國疫情尤其嚴(yán)重,雖然沒有確切的數(shù)據(jù)報(bào)道,但或許可以相信,本書中涉及的鄰里社區(qū),如果不是顯著低于美國整體的健康危機(jī)狀況,也應(yīng)當(dāng)不會(huì)高于平均嚴(yán)重程度。畢竟,一個(gè)組織良好、出入相友、守望相助的社區(qū),在公共衛(wèi)生危機(jī)來襲之際,正是對(duì)抗疫情的有效陣地。
黃怡(同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授)