三省制是由三省首長(zhǎng)制、三省并重制和三省分權(quán)制三個(gè)內(nèi)涵因素構(gòu)成的一種施政機(jī)構(gòu)宰相制。三省首長(zhǎng)制就是尚書令(后闕,以仆射代)、中書令和侍中既分別為該省首長(zhǎng),又相集為當(dāng)然宰相。三省并重制就是三省地位平等,權(quán)力平衡,沒(méi)有偏重。三省分權(quán)制就是把出令、封駁、執(zhí)行三權(quán)分別固定于中書、門下、尚書三省,非中書不得出令,非門下不得封駁,非尚書不得執(zhí)行。這就是筆者對(duì)三省制的粗淺認(rèn)識(shí)。
三省制建立之后實(shí)際存在的時(shí)間并不長(zhǎng),但構(gòu)成三省制的三省的置廢卻延續(xù)甚久,如果從秦置尚書算起,至明初廢中書為止,則其間包括三省分別經(jīng)歷的自身的形成過(guò)程和三省制經(jīng)歷的醞釀、建立、破壞及消亡等四個(gè)重要階段,長(zhǎng)達(dá)一千六百年。正因?yàn)闅v時(shí)太久,涉及面太廣,所以從來(lái)沒(méi)有人對(duì)它作過(guò)綜合、系統(tǒng)的研究,甚至也從來(lái)沒(méi)有人對(duì)其中某個(gè)過(guò)程或某個(gè)階段進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的研究。筆者學(xué)植甚淺,兼為時(shí)間所限,更不敢全面妄攬,僅對(duì)三省制的形成(包括三省的形成與三省制的醞釀及建立)及破壞作初步研究的嘗試。
三省制的形成及破壞,自秦迄五代,也有一千一百余年。雖然歷時(shí)稍短,涉及面稍仄,但要使研究達(dá)到綜合和系統(tǒng)的程度,也決非易事。近現(xiàn)代國(guó)內(nèi)外學(xué)者,對(duì)這一題目,或者是納入整個(gè)政制官制中綜合比較(如劉師培、薩孟武、錢穆、曾資生等),或者僅并入宰相制度中著重論述(如李俊、高夷吾、鄧之誠(chéng)、周道濟(jì)等),或者放在斷代史中分省考訂(如嚴(yán)耕望、李澄源、沈巨塵、楊鴻年、鄭欽仁及日本洼添慶文等,日本礪波護(hù)、內(nèi)藤干吉研究雖以三省為題,但綜合性不強(qiáng),實(shí)際仍是分省),雖然各有所見,也解答了一些實(shí)際問(wèn)題,但由于都不是從綜合角度來(lái)研究三省制,所以對(duì)于某些重大問(wèn)題很少觸及(諸人論點(diǎn)本書已大多舉出,故此不贅);因此,本書所要嘗試研究的,實(shí)際上是一個(gè)尚待篳路藍(lán)縷的課題。
大致說(shuō)來(lái),本書是想解決三省制在形成及破壞中存在的三個(gè)大問(wèn)題:
(一) 既知建立三省制首先需要三省自身的形成,那么就必須考察三省形成的原因和過(guò)程。
(二) 既知建立三省制其次需要完成秦漢丞相、三公制(即個(gè)人開府宰相制)向唐三省制(即施政機(jī)構(gòu)宰相制)的轉(zhuǎn)變,那么就必須考察這一轉(zhuǎn)變的原因和過(guò)程。
(三) 既知三省制的破壞是由于其三個(gè)內(nèi)涵因素的破壞,那么就必須考察這三個(gè)內(nèi)涵因素被破壞的原因和過(guò)程。只要弄清這三個(gè)大問(wèn)題,三省制形成及破壞的原因和過(guò)程也就自然清楚了。這就是筆者習(xí)作本書的終目的。
王素,故宮博物院研究員、故宮研究院古文獻(xiàn)研究所榮譽(yù)所長(zhǎng),中組部代中央聯(lián)系專家、中宣部全國(guó)古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中宣部等八部委古文字工程專家委員會(huì)委員、點(diǎn)校本二十四史及《清史稿》修訂工程修纂委員會(huì)委員、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目新中國(guó)出土墓志整理與研究首席專家,國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目故宮藏殷墟甲骨文整理與研究執(zhí)行負(fù)責(zé)人。參加或主持的出土文獻(xiàn)整理著作有《吐魯番出土文書》《新中國(guó)出土墓志》《長(zhǎng)沙東牌樓東漢簡(jiǎn)牘》《長(zhǎng)沙走馬樓三國(guó)吳簡(jiǎn)》《故宮博物院藏殷墟甲骨文》等,個(gè)人出版專著18部,發(fā)表論文、書評(píng)等400余篇。