《中國公共政策分析,2009年卷》是中國公共政策年度分析報告的第九本。
2008年中國雖然成功舉辦了北京奧運會,但是面對重大自然災害和全球金融危機的影響,在公共政策方面及時作出了調整。本卷不僅對2008年宏觀經(jīng)濟變化與宏觀調控政策進行分析,還闡述了外部環(huán)境變遷對中國長期發(fā)展的影響,并具體分析了貨幣政策、能源政策和中小企業(yè)政策的變化情況。巨災之年中國救災政策的變化及其對公共管理的影響,亦是本卷的重要內容。2008年新三農政策又有重大發(fā)展,本卷選擇土地管理政策和農村社會救助政策作了專門分析。
為履行《煙草控制框架公約》,中國內地、香港、澳門、臺灣在控煙政策方面都有重要進展,本卷分別作了相應的法律或政策分析。
本卷還以專章討論了與政策變遷相關的理論問題。
2009年中國政府的公共政策選擇,扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢是宏觀調控重要的目標,醫(yī)療政策、教育政策、就業(yè)政策、社會安全政策甚至危機管理政策等,都可能成為2009年社會關注的熱點問題。
導論2008年/2009年應對災變和金融危機的中國公共政策選擇
一 抑制CPI上漲的政策效果
二 減弱金融危機影響的股市和房市政策
三 宏觀調控政策的調整
四 面對重大自然災害的危機管理政策
五 三鹿奶粉事件與食品安全法
六 新三農政策的重點
七 深化行政管理體制改革的政策取向
八 2009年中國公共政策的基本走向
章 2008年中國宏觀經(jīng)濟變動與宏觀政策調整
一 經(jīng)濟高速增長與兩防政策出臺
二 食品價格上漲,通貨膨脹風險增大
三 從緊貨幣政策重在控制通貨膨脹
四 經(jīng)濟增長從調整性減緩變?yōu)榧眲∠禄?br /> 五 宏觀調控政策由緊縮變?yōu)閷捤?br /> 六 經(jīng)濟下滑超出預想
七 關于緊縮貨幣政策的討論
第二章 外部環(huán)境變遷與中國長期發(fā)展的機遇及挑戰(zhàn)
一 世界格局的現(xiàn)狀與特征
二 世界格局的變化及長期趨勢
三 中國與其外部環(huán)境相互影響的長期趨勢
四 中國長期發(fā)展面臨的外部機遇及挑戰(zhàn)
第三章 2008年中國貨幣政策分析
一 2008年貨幣政策實施的經(jīng)濟背景
二 2008年貨幣政策實施的金融環(huán)境
三 2008年貨幣政策實施情況
四 2008年貨幣政策的深層思考
第四章 中國實現(xiàn)可持續(xù)能源發(fā)展的政策選擇
一 中國經(jīng)濟社會發(fā)展和能源需求基本形勢
二 中國實現(xiàn)可持續(xù)能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
三 中國確?沙掷m(xù)能源發(fā)展的政策措施
第五章 中小企業(yè)政策:歷史沿革與發(fā)展趨勢
一 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位
二 中小企業(yè)政策的演變軌跡
三 中小企業(yè)政策的基本國際經(jīng)驗
四 中國中小企業(yè)政策的發(fā)展前景
第六章 巨災之年的政府應對與公共政策調整:2008年中國自然災害救援實踐分析
一 2008年中國自然災害的基本特征
二 中國災害應急救助政策框架:四級應急響應體系
三 南方低溫雨雪冰凍災害與汶川大地震災害的緊急救援過程
四 巨災救災中的多重調整:從體制、政策到工作機制的系統(tǒng)改善
五 2008年救災對中國公共管理的深遠影響
第七章 中國土地管理政策醞釀重大轉變
……
第八章 農村料會救助的政策選擇及可持續(xù)發(fā)展
第九章 中國控煙政策的問題及挑戰(zhàn)
第十章 從倡議聯(lián)盟框架的視角分析香港控煙政策
第十一章 澳門控煙政策簡析
第十二章 臺灣地區(qū)的煙害防制政策
第十三章 政策變遷及其理論:基于美國的文獻綜述