研究背景

《重慶社會(huì)組織發(fā)展報(bào)告（1949-2019）》著眼于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀背景。新中國成立以來，特別是自1978年的改革開放后，我國開啟了從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷程，基本確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)上層建筑與經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)的互動(dòng)關(guān)系邁入新階段，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域成就同樣明顯�；仡櫳鐣�(huì)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)可發(fā)現(xiàn)，以黨的十六大提出的"更加重視社會(huì)管理與公共服務(wù)"為起點(diǎn)，經(jīng)過黨的十七大、十八大特別是黨的十九大以來的實(shí)踐，逐步明確了社會(huì)領(lǐng)域從"管理"走向"治理"的基本方向。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中首次提出"完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化"的戰(zhàn)略目標(biāo)，隨后在社會(huì)領(lǐng)域形成并完善了一系列新概念和新理念，包括"提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理"，"打造共建共治共享的社會(huì)治理格局"，"加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制"，"加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)"等，為構(gòu)建新時(shí)代國家治理體系和社會(huì)治理新格局勾勒了基本框架目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，提出要"堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度"，要"加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系"，"建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體"，將社會(huì)組織作為"共建共治共享的社會(huì)治理制度"的重要內(nèi)容。值此背景下，回顧社會(huì)組織70年發(fā)展歷程并展望新時(shí)代社會(huì)組織的發(fā)展走向，有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

回顧、展望我國社會(huì)組織的發(fā)展歷程和發(fā)展走向，既需要縱覽全局的理論研究，更需要聚焦微觀的現(xiàn)實(shí)樣本研究。重慶作為中國的縮影，重慶社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展歷程既有共性又有自身特點(diǎn)，既體現(xiàn)著在全局之下社會(huì)力量的成長和歷史擔(dān)當(dāng)，也有可圈可點(diǎn)的地方特色和地方經(jīng)驗(yàn)，值得梳理回顧。

重慶社會(huì)組織70年以來的發(fā)展同樣體現(xiàn)著從社會(huì)管理向社會(huì)治理的變遷。改革開放以前的30年，重慶社會(huì)組織數(shù)量少規(guī)模小，多經(jīng)坎坷磨難，在"文革"中全面解體。1978年改革開放以來，社會(huì)組織逐漸恢復(fù)和成長，正在成為社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)的重要力量。為此，課題組梳理新中國建立以來重慶社會(huì)組織的發(fā)展歷程，形成了《重慶社會(huì)組織發(fā)展報(bào)告（19492019）》。旨在客觀反映重慶社會(huì)組織在滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化、美好生活需要中的多重角色，以期更好地發(fā)揮重慶社會(huì)組織在"共建共治共享的社會(huì)治理制度"中的重要作用。