《財(cái)政支出學(xué)》是普通高等學(xué)校財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)的主干課程,是在開(kāi)設(shè)“財(cái)政學(xué)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)財(cái)政支出知識(shí)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課。最近十幾年來(lái),《財(cái)政支出學(xué)》教材的體系和內(nèi)容不斷發(fā)生變化,這些變化主要來(lái)自以下三個(gè)方面:(1)我國(guó)財(cái)政理論界的研究成果不斷地融入《財(cái)政支出學(xué)》教材中去。(2)我國(guó)財(cái)政改革的實(shí)踐不斷地融入《財(cái)政支出學(xué)》教材中去。(3)西方國(guó)家財(cái)政支出管理的內(nèi)容不斷地融入《財(cái)政支出學(xué)》教材中去。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛的發(fā)展,財(cái)政理論研究與改革實(shí)踐也取得了豐碩的成果,因此,《財(cái)政支出學(xué)》教材的內(nèi)容也處在不斷變化之中。在這一背景下,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)政學(xué)系的部分教師,受對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社的委托,根據(jù)目前我國(guó)高等院校財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)的“財(cái)政支出學(xué)”教學(xué)現(xiàn)狀,編寫(xiě)了這本《財(cái)政支出學(xué)》教材。
曾康華,男,1959年生,現(xiàn)為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任,財(cái)政稅收研究所所長(zhǎng),教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。出版《中國(guó)政府收支均衡論》、《西方財(cái)稅理論研究》、《古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派財(cái)稅理論研究》和《當(dāng)代西方稅收理論與稅制改革研究》4部專(zhuān)著。在《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等刊物發(fā)表論文90余篇;主編《財(cái)政學(xué)》和《財(cái)政與金融》(修訂版)兩本教材;主編《計(jì)量財(cái)政研究》(第一輯);參加國(guó)家社科基金、教育部、財(cái)政部、湖南省等多項(xiàng)課題研究。
第一章 財(cái)政支出基本原理
第一節(jié) 財(cái)政支出概述
第二節(jié) 財(cái)政支出的原則
第三節(jié) 政府采購(gòu)
第二章 財(cái)政支出的效益分析
第一節(jié) 財(cái)政支出的效益
第二節(jié) 財(cái)政支出效益的評(píng)價(jià)方法
第三節(jié) 成本一收益分析
第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析
第一節(jié) 財(cái)政支出增長(zhǎng)理論
第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析
第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析64。
第四章 公共教育支出
第一節(jié) 公共教育支出概論
第二節(jié) 公共教育支出的評(píng)價(jià)分析
第三節(jié) 中國(guó)的公共教育支出
第五章 行政管理支出
第一節(jié) 行政管理支出的含義、特點(diǎn)及構(gòu)成
第二節(jié) 行政管理支出的相關(guān)分析
第三節(jié) 我國(guó)行政管理支出的規(guī)模分析
第六章 公共衛(wèi)生支出
第一節(jié) 公共衛(wèi)生支出的理論依據(jù)
第二節(jié) 公共衛(wèi)生支出的經(jīng)濟(jì)分析
第三節(jié) 公共衛(wèi)生支出的評(píng)價(jià)分析
第四節(jié) 中國(guó)的公共衛(wèi)生支出
第七章 財(cái)政科技支出
第一節(jié) 財(cái)政科技支出的理論依據(jù)
第二節(jié) 財(cái)政科技支出的經(jīng)濟(jì)分析
第三節(jié) 中國(guó)的財(cái)政科技支出
第八章 財(cái)政支農(nóng)支出
第一節(jié) 財(cái)政支農(nóng)支出的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 財(cái)政支農(nóng)支出的經(jīng)濟(jì)分析
第三節(jié) 中國(guó)的財(cái)政支農(nóng)支出分析
第九章 社會(huì)保障支出
第一節(jié) 社會(huì)保障支出的理論依據(jù)
第二節(jié) 社會(huì)保障支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
第三節(jié) 中國(guó)的社會(huì)保障支出
第十章 國(guó)防支出
第一節(jié) 國(guó)防支出概述
第二節(jié) 國(guó)防支出的實(shí)證分析
第三節(jié) 中國(guó)國(guó)防支出的世界比較
第十一章 財(cái)政支出管理
第一節(jié) 財(cái)政支出管理的目標(biāo)
第二節(jié) 財(cái)政支出管理的內(nèi)容
第三節(jié) 財(cái)政支出管理的制度
第四節(jié) 財(cái)政支出管理的績(jī)效考評(píng)
參考文獻(xiàn)
(一)按預(yù)算科目的財(cái)政支出分類(lèi)
按具體用途分類(lèi)是最常用的一種劃分財(cái)政支出的方法,因?yàn)檫@種分類(lèi)同國(guó)家預(yù)算科目的設(shè)置相一致,它可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用,有利于各級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行,可以更好地對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支出進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2007年我國(guó)實(shí)行財(cái)政支出分類(lèi)改革,財(cái)政支出項(xiàng)目主要包括:①一般公共服務(wù),指政府提供基本公共管理與服務(wù)的支出,包括人大事務(wù)、政協(xié)事務(wù)、政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)、發(fā)展與改革事務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)、財(cái)政事務(wù)、稅收事務(wù)、審計(jì)事務(wù)、海關(guān)事務(wù)、人力資源事務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)、人口與計(jì)劃生育事務(wù)、商貿(mào)事務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、工商行政管理事務(wù)、國(guó)土資源事務(wù)、海洋管理事務(wù)、測(cè)繪事務(wù)、地震事務(wù)、氣象事務(wù)、民族事務(wù)、宗教事務(wù)、港澳臺(tái)僑事務(wù)、檔案事務(wù)、共產(chǎn)黨事務(wù)、民主黨派事務(wù)及工商聯(lián)事務(wù)、群眾團(tuán)體事務(wù)、彩票事務(wù)等。②國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息。③外交,指政府在外交事務(wù)方面的支出,包括外交行政管理、駐外機(jī)構(gòu)、對(duì)外援助、國(guó)際組織、對(duì)外合作與交流、邊界勘界聯(lián)檢等。
④對(duì)外援助。⑤國(guó)防,指政府用于國(guó)防方面的支出,包括用于現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵、國(guó)防科研事業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)工程、國(guó)防動(dòng)員等方面的支出。⑥公共安全,指政府維護(hù)社會(huì)公共安全方面的支出,包括武裝警察、、公安、國(guó)家安全、檢察、法院、司法行政、監(jiān)獄、勞教、國(guó)家保密、緝私警察等。⑦教育,指政府教育事務(wù)支出,包括教育行政管理、學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、初等職業(yè)教育、中專(zhuān)教育、技校教育、職業(yè)高中教育、高等職業(yè)教育、廣播電視教育、留學(xué)生教育、特殊教育、干部繼續(xù)教育、教育機(jī)關(guān)服務(wù)等。
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