煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，在我國(guó)一次能源消費(fèi)中長(zhǎng)期占據(jù)較高比重，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源依賴程度降低，能源需求強(qiáng)度和增速下降。綠色發(fā)展理念深入人心，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新能源快速發(fā)展，非化石能源比重逐步提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。在當(dāng)前背景下，煤炭占一次能源消費(fèi)比重逐步下降，煤炭需求增速放緩甚至呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2019年，在面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)基本面對(duì)煤炭需求拉動(dòng)力度總體穩(wěn)健、略有增強(qiáng)，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約3939Mt，占一次能源消費(fèi)比重下降到57.7%。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，準(zhǔn)確判斷煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)煤炭需求形勢(shì)，對(duì)“十四五”規(guī)劃編制、深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、緩解區(qū)域供需矛盾、保障能源安全具有重要意義。