智慧檢務建設模式探析:以泰山檢察工作網(wǎng)為例
定 價:98 元
- 作者: 公維劍 著
- 出版時間:2022/1/1
- ISBN:9787569290165
- 出 版 社:吉林大學出版社
- 中圖法分類:D926.3-39
- 頁碼:303
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《智慧檢務建設模式探析:以泰山檢察工作網(wǎng)為例》以泰安市檢察院泰山檢察工作網(wǎng)建設實踐為范例,介紹了我國和檢察系統(tǒng)信息化建設進程,重點闡述了泰山檢察工作網(wǎng)的建設運維理念、模式、主要功能和建設方案,科學規(guī)劃了以泰山檢察工作網(wǎng)建設為基礎,進一步深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同,打造以大數(shù)據(jù)應用為核心、國產(chǎn)自主化為支撐的“政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”新生態(tài),積極對標國家關于加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系要求和檢察系統(tǒng)災備中心、數(shù)據(jù)中心、國家技術創(chuàng)新中心的建設目標,推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應用資源集約化和服務化創(chuàng)新進行了探索嘗試,對以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為核心,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局,全面支撐政法系統(tǒng)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型具有很強的示范借鑒和啟發(fā)代領作用。
習近平總書記指出,司法責任制改革是全面深化司法體制改革必須牢牢牽住的“牛鼻子”。完善司法責任制,是建立權責統(tǒng)一、權責明晰、權力制約的司法權運行機制的關鍵,也是深化司法體制改革的核心,對于促進嚴格公正司法具有十分重要的意義。司法責任制改革就檢察機關來講,就是要突出檢察官的主體地位,賦予檢察官相應的辦案權限,同時明確相應的責任,按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的原則,構建權責一致、權責明晰、監(jiān)管有效的檢察權運行新機制。司法責任制改革在司法體制改革中居于基礎性、關鍵性、全局性的地位,具有牽一發(fā)而動全身的意義。
近年來,檢察機關認真貫徹黨的十九大的部署和要求,集中精力做好司法體制改革的“精裝修”,深入推進司法責任制綜合配套改革,大力推進檢察官的職業(yè)化、專業(yè)化和精英化建設,促進檢察官不斷更新理念、提升素質、強化責任,真正按照司法責任制的要求,潛心研究辦案,嚴格秉公辦案,以多辦案、辦好案的實際成效,提升檢察工作的品質,真正實現(xiàn)習近平總書記提出的讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標。
為緊密配合司法責任制改革進程,2018年,國家啟動“面向省級檢察機關的以案件為中心的檢務協(xié)同關鍵技術綜合應用示范”重點研發(fā)計劃課題,旨在研究檢務案件業(yè)務協(xié)同中當前與未來的業(yè)務應用場景,重點圍繞國家智慧司法體系建設中亟待解決的問題,開展技術攻關和應用示范,重點解決跨部門、地區(qū)、層級的以案件為中心的檢察業(yè)務協(xié)同技術和模型算法的融合、集成技術,構建業(yè)務協(xié)同支撐平臺,針對案件的執(zhí)行、監(jiān)控、追溯、評估、審計、預警等業(yè)務,搭建面向省級檢察機關的以案件為中心的檢務協(xié)同綜合應用示范系統(tǒng),為實現(xiàn)公正司法和司法為民,建成公正、透明的司法體系提供科技支撐。
“面向省級檢察機關的以案件為中心的檢務協(xié)同關鍵技術綜合應用示范”重點研發(fā)計劃課題與檢察系統(tǒng)信息化建設進程緊密相關。在高檢院黨組的堅強領導下,全國檢察機關牢固樹立科技強檢理念,貫徹智慧檢務思想,大力推進電子檢務工程建設和智能化應用探索,信息化基礎設施建設顯著加強,信息化運用能力和運維保障水平明顯提高,各項工作取得了很大成效。
2018年,最高檢印發(fā)《最高人民檢察院關于深化智慧檢務建設的意見》,勾勒了未來智慧檢務建設的宏偉藍圖:到2025年年底,全面實現(xiàn)智慧檢務的發(fā)展目標,以機器換人力,以智能增效能,打造新型檢察工作方式和管理方式。最高檢檢察技術信息研究中心有關負責人指出,“電子檢務工程是最高檢實施科技強檢戰(zhàn)略、推動檢察工作科學發(fā)展的重大基礎性工程.是全國檢察機關信息化建設頂層設計和項目實施的總攬。”
檢察系統(tǒng)電子檢務工程包含司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察決策支持、檢務公開與服務“六大平臺”,在推進智慧檢務過程中發(fā)揮著四梁八柱的作用,是檢察工作信息化、智能化的先導力量。其中,司法辦案平臺實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評和業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,規(guī)范司法辦案流程;檢察辦公平臺通過公文辦理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化,提高檢察辦公的效率和質量;隊伍管理平臺立足用信息化手段開展檢察隊伍管理和紀檢監(jiān)察工作,實現(xiàn)干部人事、績效考核、內(nèi)部監(jiān)督等信息化管理;檢務保障平臺實現(xiàn)各級檢察院預算執(zhí)行信息、檢務保障業(yè)務、管理過程全覆蓋,有效提升檢務保障綜合能力;檢察決策支持平臺通過整合檢察機關內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源,利用大數(shù)據(jù)分析,為檢察工作提供決策支持;檢務公開和服務平臺通過建設“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”全面融合的“一站式”檢務辦事服務系統(tǒng),提升檢務公開、檢察宣傳和服務群眾水平。
實現(xiàn)“六大平臺”的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享是“以案件為中心的檢察業(yè)務協(xié)同”項目的核心內(nèi)容。
泰安市檢察信息技術研究所作為課題參與單位,主要承擔參與完成研究系統(tǒng)應用效能評估技術。研究所是全國檢察系統(tǒng)唯一一家具備獨立法人資格、能夠獨立預算的事業(yè)單位,由資深檢察官和技術人員組成,具有強大的實務經(jīng)驗和研發(fā)能力。在推進檢察系統(tǒng)信息化和國家課題研究中,緊扣“智慧檢務”和課題要求,深入調研檢察業(yè)務需求,著力探索大數(shù)據(jù)在檢察信息技術的應用,依托“云桌面”“5G”等先進技術,敢于破解檢察系統(tǒng)的難題和痛點,極富創(chuàng)造性地探索出“泰山檢察工作網(wǎng)建設”新模式,改變以往檢察機關信息化建設“粗放式”的建設管理模式,引領智慧檢務向“集約化”方向邁進,有力解決了檢察系統(tǒng)財力、技術、人才等方面短板,大大促進了“全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)”與當前檢察官辦公、辦案、檢務保障、隊伍建設、決策支撐、檢務公開和服務六大平臺實現(xiàn)有機協(xié)同,對提高以案件為中心的檢察業(yè)務協(xié)同的信息化、智能化具有重要意義。
本書以泰安市檢察院泰山檢察工作網(wǎng)建設實踐為范例,介紹了我國和檢察系統(tǒng)信息化建設進程,重點闡述了泰山檢察工作網(wǎng)的建設運維理念、模式、主要功能和建設方案,科學規(guī)劃了以泰山檢察工作網(wǎng)建設為基礎,進一步深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同,打造以大數(shù)據(jù)應用為核心、國產(chǎn)自主化為支撐的“政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”新生態(tài),積極對標國家關于加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系要求和檢察系統(tǒng)災備中心、數(shù)據(jù)中心、國家技術創(chuàng)新中心的建設目標,推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應用資源集約化和服務化創(chuàng)新進行了探索嘗試,對以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為核心,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局,全面支撐政法系統(tǒng)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型具有很強的示范借鑒和啟發(fā)引領作用。
公維劍,男,泰山檢察信息技術研究所所長,檢察系統(tǒng)信息化建設帶頭人,泰山檢察工作網(wǎng)開創(chuàng)者,先后參與國家重點課題2項,研究所多項信息化成果走在檢察行業(yè)前列。
第一章 檢察系統(tǒng)信息化建設概述
第一節(jié) 從信息到信息化
一、信息的概念
二、信息化的內(nèi)涵
三、互聯(lián)網(wǎng)
四、“互聯(lián)網(wǎng)+
五、物聯(lián)網(wǎng)
六、云計算
七、大數(shù)據(jù)
八、人工智能
九、第五代通信技術5G
十、量子通信
十一、智慧城市
十二、數(shù)字中國
十三、數(shù)字政府
第二節(jié) 我國信息化建設
一、主要發(fā)展階段
(一)準備階段(1993年以前)
(二)啟動階段(1993年3月-1997年4月)
(三)展開階段(1997年4月-2000年10月)
(四)發(fā)展階段(2000年10月至今)
二、發(fā)展思路
(一)正確認識信息化與工業(yè)化的關系
(二)政府推動與市場驅動的關系
(三)國民經(jīng)濟信息化與國家信息化的關系
三、發(fā)展成就
第三節(jié) 檢察系統(tǒng)信息化建設
一、發(fā)展歷程
(一)第一階段
(二)第二階段
(三)第三階段
(四)第四階段
二、檢察系統(tǒng)信息化建設痛點難點分析
(一)觀念滯后是智慧檢務建設的思想阻力
(二)人才匱乏是基智慧檢務建設的內(nèi)在短板
(三)財力支持不夠使智慧檢務建設有心乏力
第二章 泰山檢察工作網(wǎng)的探索與實踐
第一節(jié) 泰山檢察工作網(wǎng)概述
一、檢察工作網(wǎng)建設歷程
二、泰山檢察工作網(wǎng)的命名
三、泰山檢察工作網(wǎng)與智慧檢務的關系
四、泰山檢察工作網(wǎng)與檢察機關內(nèi)網(wǎng)(分保網(wǎng))的關系
五、泰山檢察工作網(wǎng)與檢察互聯(lián)網(wǎng)的關系
六、泰山檢察工作網(wǎng)與其他政法部門網(wǎng)絡的關系
第二節(jié) 主要特點、建設思維及任務
一、主要特點
二、建設原則
三、主要任務
……
第三章 泰山檢察工作網(wǎng)新生態(tài)——政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設
第四章 泰山政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)劃