前言
2020年是極不平凡、極
其不易、極為難忘的一年。
這一年，在省委、省政府的
堅強領導下，湖南省人民政
府發(fā)展研究中心堅持以習近
平新時代中國特色社會主義
思想為指導，全面貫徹黨的
十九大和十九屆二中、三中
、四中、五中全會精神，認
真貫徹習近平總書記關于湖
南工作系列重要講話指示精
神，積極落實“三高四新”戰(zhàn)
略，緊緊圍繞湖南省經濟社
會發(fā)展的重大問題資政建言
、創(chuàng)新務實，不斷加強政策
研究、政策解讀和政策評估
工作，積極為省委、省政府
提供高質量的智庫成果，為
統(tǒng)籌抓好全省疫情防控和經
濟社會高質量發(fā)展、奮力建
設現(xiàn)代化新湖南提供了有益
借鑒和智力支持�？傮w來看
，過去一年，中心政策咨詢
工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主
要呈現(xiàn)以下幾個亮點。
一　研究成果質量更加
過硬
中心政策咨詢工作堅持
以服務省委、省政府的重大
決策為導向，2020年全年
累計完成149項調研任務，
其中56項為省領導布置的重
大專題調研，主要包括：學
習習近平總書記考察湖南時
關于“三高四新”重要講話精
神的系列研究、“十四五”湖
南經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略系列研
究、新冠肺炎疫情對湖南經
濟社會發(fā)展的影響與對策系
列研究、“一帶一路”區(qū)域開
放合作的系列研究、長株潭
一體化等區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展
系列研究及社會民生系列研
究等。全年各類研究成果累
計獲得省領導170人次肯定
性批示、39人次圈閱，在前
兩年創(chuàng)歷史新高的基礎上再
次實現(xiàn)超越。在2021年全
國政策咨詢工作會議上，得
到國務院發(fā)展研究中心黨組
書記馬建堂在大會上的表揚
。一年來，在智庫成果得到
省領導多次肯定性批示或圈
閱的同時，也有10余項成果
被決策層采納或以政策文件
形式下發(fā)。比如，《“十四
五”經濟社會高質量發(fā)展的
戰(zhàn)略和思路研究》中關于“
十四五”時期及2021年湖南
經濟發(fā)展目標展望獲得省委
常委、常務副省長謝建輝肯
定性批示，并被湖南省“十
四五”規(guī)劃綱要及省委經濟
工作會議采納；由中心牽頭
完成的一批研究成果，被直
接作為政策文件下發(fā)或重要
觀點被相關政策文件采納，
如《關于建立長株潭城市群
生態(tài)綠心地區(qū)生態(tài)補償機制
的實施意見》《關于構建更
加完善的要素市場化配置體
制機制的實施意見》《交通
運輸領域財政事權和支出責
任劃分改革實施方案》《關
于進一步深化科研院所改革
推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意
見》《關于構建市場導向的
綠色技術創(chuàng)新體系的若干措
施》《關于新時代推進湘西
地區(qū)開發(fā)形成新格局的指導
意見》等。
二　政策評估功能更加
凸顯
作為湖南省人民政府重
大決策實施效果評估工作的
唯一承辦單位，我中心政策
評估工作自開展以來已歷經
六年時間。這些年來，我中
心始終緊緊圍繞省政府的重
大決策部署，聚焦省內重大
政策文件，長期深耕政策評
估研究，創(chuàng)新方法手段，理
順工作機制，形成了一批高
質量的政策評估報告，得到
多位省領導肯定。2020年
，中心按照湖南省政府的要
求部署，完成了省政府關于
深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)
展、加快推進糧食產業(yè)經濟
發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)
劃、統(tǒng)籌推進“一湖四水”生
態(tài)環(huán)境綜合整治、探索建立
涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制
、“馬上辦網上辦就近辦、
一件事一次辦”改革、疫情
暴發(fā)以來湖南出臺的系列政
策等重大決策實施效果的評
估工作，完成了省委改革辦
等單位委托的市州重點工作
績效評價改革第三方評估、
“十三五”湘西地區(qū)開發(fā)效果
評估、2020年湖南區(qū)域金
融生態(tài)評估、“一村一園”評
估等專項評估工作，幫助決
策部門精準掌握政策落地情
況，并為下一步工作開展提
供了專業(yè)化、建設性、可行
性的對策建議，有力地促進
了政策效率的提高。
三　品牌化建設更加有
力
中心緊緊圍繞省委、省
政府核心智庫的功能定位，
樹立精品意識，強化質量導
向，充分發(fā)揮研究優(yōu)勢和特
色，推動智庫品牌化建設取
得顯著成效。2020年圍繞
湖南經濟社會發(fā)展形勢及熱
點難點問題，累計完成了30
項形勢分析和預測監(jiān)測報告
、3本藍皮書及1本研究報告
、4種決策咨詢刊物的編發(fā)
審核工作。其中，完成各類
經濟、產業(yè)和社會形勢分析
報告20份，完成湖南與全國
、湖南省內各市州經濟指標
比較研究8份，完成《全國
主要經濟指標數(shù)據解讀》2
份；編輯出版4部著作，分
別是《2020年湖南經濟發(fā)
展報告》《2020年湖南社
會發(fā)展報告》《2020年湖
南生態(tài)文明建設報告》《新
機遇新使命新作為——2020
年湖南發(fā)展研究報告》；編
發(fā)《專報》129期、《對策
研究報告》124期、《研究
與決策》12期、《經濟藍頁
》34期，為省委、省政府前
瞻研判、科學決策提供了重
要基礎。
四　研究方法更加先進
近年來，我中心順勢而
為，搶抓機遇，利用互聯(lián)網
、大數(shù)據、人工智能等新技
術、新工具，不斷提升咨詢
研究的科學性和精準性，大
力推進大數(shù)據賦能決策研究
。2020年4月，中心掛牌成
立湖南省政務大數(shù)據研發(fā)基
地，與湖南聯(lián)通、中國農業(yè)
銀行湖南省分行等15家企業(yè)
和