習(xí)近平同志在十九大報告中提出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要�！秉h的十八大以來，我國在生態(tài)文明建設(shè)方面已取得了很大進步，但目前我國的環(huán)境問題、能源改革問題依然艱巨，亟待以綠色發(fā)展引領(lǐng)能源行業(yè)變革。水電是技術(shù)成熟、運行靈活的清潔低碳可再生能源，水電站具有防洪、供水、航運、灌溉等綜合利用功能，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。世界各國都把水電發(fā)展放在能源建設(shè)的優(yōu)先位置。
目前，全球水電裝機容量約10億kW，年發(fā)電量約4萬億kW·h，開發(fā)程度為26%(按發(fā)電量計算)，歐洲、北美洲水電開發(fā)程度分別達54%和39%，南美洲、亞洲和非洲水電開發(fā)程度分別為26%、20%和9%，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水能資源開發(fā)已基本完畢，南美洲、亞洲和非洲水電開發(fā)程度普遍較低。我國水電開發(fā)程度為40%（按發(fā)電量計算），與發(fā)達國家相比仍有較大差距（如瑞士開發(fā)程度達到92%、法國為88%、意大利為86%、德國為74%、日本為73%、美國為67%），還有較廣闊的發(fā)展前景。今后全球水電開發(fā)將集中于亞洲、非洲、南美洲等資源開發(fā)程度不高、能源需求增長快的發(fā)展中國家，預(yù)測2050年全球水電裝機容量將達20��5億kW。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、技術(shù)進步和勘察規(guī)劃工作的不斷深入，我國水能資源技術(shù)可開發(fā)量將進一步增加。我國水力資源富集于雅魯藏布江、金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、烏江、長江上游、南盤江紅水河、黃河上游、湘西、閩浙贛、東北、黃河北干流，以及怒江、新疆諸河共15大水電基地，其總裝機容量超過全國的一半。特別是地處西部的金沙江中下游干流總裝機規(guī)模為5858萬kW，長江上游干流為3320萬kW，長江上游的支流雅礱江、大渡河以及黃河上游、瀾滄江、怒江的裝機規(guī)模均超過2000萬kW，烏江、南盤江紅水河的裝機規(guī)模均超過1000萬kW。這些河流水力資源集中，有利于實現(xiàn)流域、梯級、滾動開發(fā)，建成大型的水電基地，充分發(fā)揮水力資源的規(guī)模效益，實施“西電東送”。根據(jù)統(tǒng)計，我國水能資源可開發(fā)裝機容量約6��6億kW，年發(fā)電量約3萬億kW·h，按利用100年計算，相當于1000億t標煤，在能源資源剩余可開采總量中僅次于煤炭，發(fā)展?jié)摿�巨大。近年來，我國水電行業(yè)發(fā)展迅速，截至2019年年底，我國水電總裝機容量達到3��6億kW（含抽水蓄能電站裝機），約占我國發(fā)電比例的1/4，水電開發(fā)程度達到54��5%，形成了規(guī)劃、設(shè)計、施工、裝備制造、輸交電等全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。我國水能資源總量、投產(chǎn)裝機容量和年發(fā)電量均居世界首位，與80多個國家建立了水電規(guī)劃、建設(shè)和投資的長期合作關(guān)系，是推動世界水電發(fā)展的主要力量。
隨著技術(shù)裝備水平的顯著提高，我國建成了世界土石壩——雙江口大壩（壩高312m）、世界混凝土拱壩——錦屏一級大壩（壩高305m），壩工技術(shù)邁入水平。在引進消化國外技術(shù)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了100萬kW和70萬kW級水輪發(fā)電機組國產(chǎn)化，已成功應(yīng)用于白鶴灘、三峽、龍灘、拉西瓦等水電站，形成了具有國際競爭力的水電設(shè)備制造能力，并以打捆招標和技貿(mào)結(jié)合的方式，引進并掌握了30萬kW級抽水蓄能機組的裝備制造技術(shù)，已廣泛應(yīng)用于抽水蓄能電站的建設(shè)中。
我國流域水電規(guī)劃全面開展。為適應(yīng)西部水電開發(fā)的需要，開展了大渡河干流以及烏江、金沙江干流部分河段等水電規(guī)劃修編和調(diào)整工作，啟動了怒江上游、雅礱江上游、那曲河、通天河、雅魯藏布江中游和下游等水電規(guī)劃，繼續(xù)完善怒江中下游水電規(guī)劃方案，開展了金沙江虎跳峽河段、長江干流宜賓至重慶河段開發(fā)方案論證工作。為適應(yīng)抽水蓄能電站的發(fā)展，以省、區(qū)、市為單元，全面啟動了抽水蓄能電站選點規(guī)劃，已完成福建、海南、安徽、廣東等省選點規(guī)劃工作。
隨著移民環(huán)保工作不斷創(chuàng)新，國家修訂了移民安置法規(guī)，提高了水庫淹沒補償標準，完善了后期扶持政策，加大了后期扶持力度，徹底扭轉(zhuǎn)了重工程、輕移民的思想，積極探索先移民、后建設(shè)的水電開發(fā)新方針，初步形成了多渠道、多途徑安置移民的工作思路，開展了對淹沒土地實行長期貨幣補償?shù)囊泼癜仓霉ぷ髟圏c，移民工作更加科學(xué)合理、規(guī)范有序。水電開發(fā)環(huán)境保護意識全面提升；在流域規(guī)劃和電站建設(shè)中，高度重視河流生態(tài)系統(tǒng)維護、保護區(qū)協(xié)調(diào)、珍稀動植物保護等工作，全面開展河流水電規(guī)劃環(huán)境影響評價，加強環(huán)境友好型水電技術(shù)研究，重點開展了分層取水、過魚設(shè)施、養(yǎng)繁殖等技術(shù)的研究和工程應(yīng)用，已初步形成水電建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)標準體系。
此外，國際合作也已經(jīng)取得了巨大突破。我國水電“走出去”戰(zhàn)略取得了積極進展，在繼續(xù)積極參與國際水電建設(shè)的同時，加強了與周邊國家資源開發(fā)的合作。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢積極參與發(fā)展中國家水電建設(shè)，承擔了哥倫比亞、幾內(nèi)亞、塞拉利昂等國家部分流域水電規(guī)劃，承建了蘇丹麥洛維、馬來西亞巴貢等大型水電站，投資建設(shè)了柬埔寨甘再、印度尼西亞阿薩漢一級、緬甸瑞麗江一級等水電站；堅持互利互惠，加強與周邊國家的水電開發(fā)合作，建立了緬甸恩梅開江、邁立開江及伊洛瓦底江、丹倫江部分河段的合作開發(fā)機制，開工建設(shè)了緬