本書對歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護進行了系統(tǒng)研究。第一章梳理了歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的歷史演進;第二章分析了歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的框架和特征;第三章討論了歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的基本原則和內(nèi)容;第四章分析了歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護中的例外情況和“積極行動”;第五章探討了歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護中的歐盟法院救濟冋題;第六章討論了歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護對我國的啟示。
一 研究背景
。ㄒ唬┢降染蜆I(yè)權(quán)概述就平等就業(yè)權(quán)的本體而言,可以視為“平等”這一理念在就業(yè)權(quán)領(lǐng)域的自然延伸。因而為明確平等就業(yè)權(quán)的基本內(nèi)涵,可以從“平等”和“就業(yè)”兩方面進行辨析。
從歐洲基本權(quán)利和自由的發(fā)展脈絡(luò)來看,“平等”作為一項普遍性價值和基本權(quán)利,長期以來受到了極大的重視。“平等”在發(fā)展過程中經(jīng)歷了從“形式平等主義”到“實質(zhì)平等主義”的發(fā)展歷程。簡單來說,“形式平等主義”將“平等”解釋為“相同的人應(yīng)當(dāng)被相同對待”或“平等的人應(yīng)當(dāng)被平等對待”。但“形式平等主義”因忽略了每個個體或群體之間的差異性而飽受詬病。相對地,為彌補“形式平等主義”的缺陷,“實質(zhì)平等主義”開始盛行!皩嵸|(zhì)平等主義”認為,平等應(yīng)當(dāng)是“具有相同能力或天賦的人應(yīng)當(dāng)被給予相同的機會、途徑以及資源以獲得其期冀的職位或地位,同時合理的區(qū)別對待是被允許的”①。“實質(zhì)平等主義”認為,為保證每個社會成員的平等,有必要打破相關(guān)個人或群體的劣勢循環(huán),,尊重并保護社會成員作為人所固有的平等尊嚴,針對實際情況及個體差異性做出結(jié)構(gòu)性改□,以提高社會成員平等的社會參與性。現(xiàn)今隨著社會的發(fā)展,“實質(zhì)平等主義”已經(jīng)被大多數(shù)國家所認同。簡單說來,“平等”作為一種權(quán)利,可被大致定義為:社會中的每個成員都應(yīng)當(dāng)被賦予同樣的機會及條件,以保證其可享有相同的權(quán)利、特權(quán)及豁免并承擔(dān)相同的義務(wù)、責(zé)任及負擔(dān),同時在必要的情況下,要求將社會成員的個體差異性納入考量范圍,并采取相應(yīng)措施,保證個人或群體享有充分的機會或資源,以達到實質(zhì)上權(quán)利與義務(wù)的平等。①
而“就業(yè)”一詞的基本含義可歸納為“被雇傭或擁有工作的情形”。從詞義上看,“就業(yè)”本身就天然蘊含這兩方面的含義,即“被雇傭”,或者說獲得工作的情形;以及“擁有工作”,或者說從事工作的情形。這兩方面含義代表了就業(yè)中前后緊密聯(lián)系的兩個過程,同時也劃分了對于“就業(yè)”含義的廣義和狹義兩方面定義。狹義的觀點認為,“就業(yè)”僅指獲得工作的機會、狀態(tài)和過程。而廣義的觀點則認為,“就業(yè)”還應(yīng)當(dāng)涵蓋從事工作的機會、狀態(tài)和過程,即涵蓋了整個勞動關(guān)系過程,包括工作、報酬和退休所有相關(guān)問題。另外,值得注意的是隨著全球經(jīng)濟以及技術(shù)的迅猛發(fā)展,全球化的進程不斷完善,“就業(yè)”的內(nèi)涵已從單純獲得“被雇傭的狀態(tài)”引申至獲得“被雇傭的機會”。“就業(yè)”內(nèi)涵上的豐富反映了國際社會及各國對于就業(yè)問題的日益重視,而這一現(xiàn)象同時也要求各國通過提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練以及積極措施,預(yù)防失業(yè)、保證平等就業(yè)。②而就業(yè)作為一種權(quán)利,含義可以歸納為保證一定年齡以上的個人,進入勞動力市場尋求有償雇傭的權(quán)利,具體包括自由選擇職業(yè)的權(quán)利、免遭失業(yè)的權(quán)利以及免受歧視的權(quán)利。
結(jié)合上文對“平等”和“就業(yè)”兩方面的含義辨析,可以較為清晰地討論平等就業(yè)權(quán)的基本概念?梢哉f平等就業(yè)權(quán)是“平等原則”在就業(yè)中的反映與自然延伸,平等就業(yè)權(quán)作為貫穿就業(yè)過程始終的一項權(quán)利,天然地體現(xiàn)了“就業(yè)”概念上廣義和狹義的劃分。本書在此討論的是狹義的“就業(yè)”及“平等就業(yè)權(quán)”,即平等就業(yè)權(quán)是勞動者獲得平等就業(yè)機會和待遇、不受就業(yè)歧視侵害的權(quán)利。
在當(dāng)今人類社會中,勞動分工程度呈現(xiàn)出高度發(fā)達的特征,參與就業(yè)成為勞動者獲取生活資料的重要方式。平等就業(yè)權(quán)對保護勞動者享有平等的就業(yè)機會和待遇、免受就業(yè)歧視的影響或侵害具有重要價值,同時,勞動者能否充分享有平等就業(yè)權(quán),對于勞動者的其他相關(guān)人權(quán)也產(chǎn)生著間接影響。首先,勞動者是否能夠在平等的基礎(chǔ)上獲得就業(yè),關(guān)系著勞動者個人以及其家庭能否獲得充分的生活資料來維持適當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn),以及能否獲得適當(dāng)?shù)慕逃、健康和醫(yī)療保障等服務(wù)。因而,勞動者能否充分享有平等就業(yè)權(quán)對于保障勞動者個人及其家庭的適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)、教育權(quán)、健康權(quán)等經(jīng)濟、社會和文化權(quán)具有意義。其次,勞動者能否充分享有平等就業(yè)權(quán)對勞動者包括生存權(quán)、結(jié)社權(quán)在內(nèi)的□□權(quán)利和政治權(quán)利的行使也產(chǎn)生了影響。在一定程度上,能否充分享有平等就業(yè)權(quán),甚至關(guān)系到勞動者生而為人的個人尊嚴是否能夠得到實現(xiàn)。因此,法律應(yīng)當(dāng)為勞動者的平等就業(yè)權(quán)提供充分、有效的保護。
石慧,青島大學(xué)法學(xué)院講師、碩士研究生導(dǎo)師,中國政法大學(xué)法學(xué)博士,□□□魯汶大學(xué)訪問學(xué)者。研究領(lǐng)域為國際法、人權(quán)法。曾在國內(nèi)外多家學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文,參與多部著作和教材的編寫工作。
前言
一 研究背景
二 研究現(xiàn)狀及研究意義
三 研究方法及論文結(jié)構(gòu)
□□章 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的歷史演進
一 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的初期建立
二 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的繼承和發(fā)展
三 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展趨向
四 本章小結(jié)
第二章 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的框架與特征
一 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的框架
二 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的特征
三 本章小結(jié)
第三章 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的基本原則與內(nèi)容
一 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的基本原則
二 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的就業(yè)主體特征
三 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律禁止的就業(yè)歧視行為類型
四 本章小結(jié)
第四章 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護的例外情況與“積極行動”
一 “真正和決定性的”職業(yè)要求
二 保護女性生理或心理狀況的需要
三 維護公共安全的需要
四 “積極行動”措施
五 本章小結(jié)
第五章 歐盟法院對平等就業(yè)權(quán)的司法救濟
一 歐盟平等就業(yè)權(quán)的司法救濟規(guī)則
二 歐盟法院的司法救濟機制
三 歐盟法院在平等就業(yè)權(quán)法律保護中所發(fā)揮的作用
四 本章小結(jié)
第六章 歐盟平等就業(yè)權(quán)法律保護對我國的啟示
一 我國平等就業(yè)權(quán)法律保護的現(xiàn)狀
二 我國平等就業(yè)權(quán)法律保護中存在的不足
三 我國平等就業(yè)權(quán)法律保護的完善
四 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻