本書立足“一帶一路”倡議的宏觀命題及建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略和陸海統(tǒng)籌的發(fā)展思想,解析中國海洋權(quán)益的內(nèi)涵,歸納總結(jié)海洋權(quán)益的現(xiàn)狀特征,根據(jù)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,借鑒發(fā)達(dá)國家海洋戰(zhàn)略經(jīng)驗,提出了中國海洋權(quán)益建設(shè)戰(zhàn)略,并系統(tǒng)論述了海洋安全權(quán)益、海洋經(jīng)濟權(quán)益、海洋航運權(quán)益、海洋環(huán)境權(quán)益和實施路徑等。
目 錄
章 總論
節(jié) 海疆
一、疆域
二、海疆
第二節(jié) 海疆權(quán)益
一、概念內(nèi)涵
二、權(quán)益類別
三、權(quán)益構(gòu)成
第三節(jié) 研究意義
一、研究背景
二、研究基點
三、研究意義
第二章 中國的海疆
第三章 中國海疆權(quán)益現(xiàn)狀
第四章 中國海洋權(quán)益發(fā)展戰(zhàn)略
第五章 中國海洋安全權(quán)益
第六章 海洋經(jīng)理權(quán)益
第七章 海洋航運權(quán)益
第八章 海洋環(huán)境權(quán)益
第九章 中國海洋權(quán)益的實現(xiàn)途徑
參考文獻
21世紀(jì),海洋在世界政治經(jīng)濟和社會發(fā)展格□中的地位和作用不斷強化,海洋將是人類可持續(xù)發(fā)展的資源、能源和空間的接續(xù)地。隨著海洋經(jīng)濟持續(xù)的快速發(fā)展,其在世界經(jīng)濟中的比重不斷提升,一方面,海洋經(jīng)濟會影響世界政治經(jīng)濟競爭格□,導(dǎo)致世界經(jīng)濟發(fā)展失衡和地緣安全等問題,另一方面,人類發(fā)展導(dǎo)致的海洋環(huán)境污染也達(dá)到了令人觸目驚心的程度,海洋災(zāi)害性天氣、全球氣候□化和潛在的海洋生態(tài)破壞也將對人類的生存發(fā)展產(chǎn)生潛在的毀滅性危害。1994年11月16日,《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效,推動海洋觀念產(chǎn)生了深刻□化,沿海國家對其海洋權(quán)益和世界各國對公海權(quán)益的認(rèn)識均發(fā)生了重大□化,國際海洋秩序產(chǎn)生重大調(diào)整,世界主要大國和沿海國家對海洋權(quán)益的爭奪日益激烈,世界大洋和地區(qū)海域國家關(guān)系成為沿海各國和世界關(guān)注的焦點。
中國是世界海洋大國,擁有廣泛的海洋權(quán)益。據(jù)自然資源部發(fā)布的□017年海島統(tǒng)計公報,我國大陸海岸線長度為19057千米,海島數(shù)量為1031□個,近海海洋可再生能源總蘊藏量為15.80億千瓦。自十八大明確提出要建設(shè)海洋強國以來,我國不僅在海洋權(quán)益維護上成效顯著,通過綜合機制,強化了對東海、南海海域的有效管控,而且在海洋經(jīng)濟、科技、管理、防災(zāi)減災(zāi)等各項事業(yè)上取得了長足發(fā)展,海洋外交呈現(xiàn)出了全方位、多領(lǐng)域、深層次等特征,在多邊機制中的話語權(quán)和地位不斷提升。
我國擁有豐富的海洋資源和寬廣的海域空間,海洋經(jīng)濟逐漸成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,推動我國逐步步人海洋經(jīng)濟大國的行列,國家海洋事業(yè)進入了歷史上□好的發(fā)展時期,為建設(shè)海洋強國打下了堅實的基礎(chǔ)。但是,隨著中國的崛起,周邊和國際環(huán)境正在發(fā)生著深刻□化,使得中國海洋權(quán)益的格□趨于復(fù)雜和不穩(wěn)定,衍生出一系列新問題和新挑戰(zhàn)!0世紀(jì)末到□1世紀(jì)初,隨著中國陸上邊境漸趨穩(wěn)定和海洋經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的增長點,國家周邊海洋爭端逐漸顯現(xiàn),海洋主權(quán)爭端、域外大國介入爭端、海外利益安全、海上航道安全、海洋整體管控能力不強等問題導(dǎo)致海疆權(quán)益□勢更為復(fù)雜,客觀現(xiàn)實要求構(gòu)建完善海洋權(quán)益建設(shè)戰(zhàn)略。
中國位居歐亞大陸和太平洋之間,具有海陸兼?zhèn)涞牡鼐壄h(huán)境特征,未來要系統(tǒng)統(tǒng)籌陸海發(fā)展是歷史和現(xiàn)實的必然要求。十八大以來,國家實施“一帶一路”和“海陸并舉”的總體發(fā)展戰(zhàn)略,堅持陸海統(tǒng)籌,走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,通過和平、發(fā)展、合作、共贏的方式,扎實推進海洋強國建設(shè)。十九大更是提出要加快建設(shè)海洋強國,高度發(fā)展海洋經(jīng)濟,全面強化提升海洋資源開發(fā)與保護能力,使海洋經(jīng)濟成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
為全面加快海洋強國建設(shè),我國海洋權(quán)益建設(shè)的迫切任務(wù)為:
一是樹立科學(xué)海洋權(quán)益意識。中華□□雖然□早走向海洋,但海洋意識淡漠,歷史海洋觀重陸輕海。新中國成立后,國家的海洋權(quán)益、海洋安全意識仍相對薄弱。改革開放后,中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家逐漸走向現(xiàn)代海洋國家,海洋在國家發(fā)展格□中的地位日益重要。因此,增強海洋意識、拓展海上戰(zhàn)略成為必然選擇。
二是立足全□界定海疆空間。海洋權(quán)益是國家主權(quán)的延伸,海疆空間是國內(nèi)發(fā)展空間與國際大□的契合處,國家倡議構(gòu)建人類的利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體,切實強化與周邊國家的合作,從而實現(xiàn)共贏發(fā)展。在全球化和信息時代,國家發(fā)展要理性化解國家間海洋權(quán)益的沖突和分歧,增強國家間在海洋權(quán)益上的睦鄰信任,以建設(shè)“和諧海洋、富裕海洋、美麗海洋”為目標(biāo),尋找國家或區(qū)域間的共同利益,有效地管控分歧和危機,加深合作意愿。因此,國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略既有維護國家管轄海域范圍內(nèi)島嶼主權(quán)、海域管轄權(quán)、資源開發(fā)權(quán)等海洋權(quán)益的艱巨任務(wù),又有維護國家管轄范圍以外海域正當(dāng)海洋利益的使命和重任。這就需要從世界海洋全□出發(fā),借鑒國際海洋劃界的成功經(jīng)驗和案例,立足國際海洋法公約和相關(guān)國際準(zhǔn)則,界定中國領(lǐng)海、排他性管轄海域和非主權(quán)活動空間的海疆范圍,系統(tǒng)研究海洋劃界準(zhǔn)則和方法。
三是分層明確海洋權(quán)益的內(nèi)涵。海洋權(quán)益是海洋權(quán)利和利益的總和,主要包括管轄海域內(nèi)的海洋權(quán)益、管轄海域以外的海洋權(quán)益兩個方面。我國是海陸兼?zhèn)涞膰,在海洋上有著廣泛的權(quán)益。在我國管轄海域范圍以外,我國擁有的海洋權(quán)益包括公海的海洋權(quán)益,國際海底“區(qū)域”的礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán),在南北極地區(qū)擁有開展科學(xué)研究、經(jīng)濟開發(fā)以及和平利用等項權(quán)利,在我國管轄范圍以外的其他海域,擁有諸如無害通過權(quán)、過境通行權(quán)、群島海道通過權(quán)、捕撈可捕量剩余部分等廣泛的權(quán)利。本書研究結(jié)果表明,我國擁有的海洋權(quán)益由領(lǐng)海主權(quán)、排他性海域管轄權(quán)、非主權(quán)活動空間參與權(quán)3個層次構(gòu)成。