本研究探討的內(nèi)容包括:首先,相對貧困治理相關(guān)概念界定。其次,相對貧困治理前沿理論和研究方法。第三,相對貧困的測量研究,包括測量模型構(gòu)建和貧困的程度劃分。第四,家庭躍遷視域下我國相對貧困現(xiàn)狀調(diào)查分析。第五,基于家庭躍遷模型的相對貧困治理成效與政策效果評估。
本研究創(chuàng)新性體現(xiàn)在以下方面:
首先,在我國全面開展相對貧困治理的新時(shí)代背景下,當(dāng)前已有研究主要停留在相對貧困的概念界定、識別和衡量這一層面。然而,當(dāng)前政府部門和學(xué)者對相對貧困的涵義、標(biāo)準(zhǔn)和衡量方法雖然有一定的理論研究,但仍存在較多分歧,沒有出臺統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)和原則。對于相對貧困治理,書記提出了號召,但對各地民政部門的調(diào)查結(jié)果表明,各地民政部門關(guān)于相對貧困的認(rèn)識還處于初級階段,存在被動(dòng)等待中央出臺政策和提供行動(dòng)指南的現(xiàn)象。對于相對貧困治理中存在的困境,相關(guān)部門還沒有相應(yīng)的方案。從我國歷年的政策實(shí)踐來看,中央政府的政策出臺前,需要各地部門破冰和先行實(shí)踐,從試點(diǎn)實(shí)踐探討可以應(yīng)用于全國、指導(dǎo)全國相對貧困治理的經(jīng)驗(yàn)和模式。以相對貧困群體為中心、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)來創(chuàng)新相對貧困治理模式,探討影響相對貧困治理成效的因素,深入探討提升相對貧困治理效率的方法,并進(jìn)行相對貧困多元協(xié)同治理模式模式進(jìn)行優(yōu)選,為我國后小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)全體居民高品質(zhì)生活提供實(shí)效性的政策建議。
其次,認(rèn)為我國亟需建立相對貧困多元協(xié)同治理機(jī)制。相對貧困與貧困既有區(qū)別又有聯(lián)系,主要的區(qū)別是除了貧的經(jīng)濟(jì)維度外,還涉及困的多種維度。多元協(xié)同治理有利于為相對貧困家庭賦能,實(shí)現(xiàn)相對貧困家庭躍遷。
第三,主張建立相對貧困家庭檔案數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建家庭躍遷指數(shù),以家庭躍遷程度來衡量相對貧困治理效率。構(gòu)建家庭躍遷模型和家庭躍遷指標(biāo)體系,跟蹤調(diào)查家庭的基態(tài)-激發(fā)態(tài)-定態(tài),并以此作為相對貧困治理效率衡量的依據(jù)。
第四,主張以項(xiàng)目制建立相對貧困治理主體與客體、治理內(nèi)容需求與供給的匹配機(jī)制。根據(jù)家庭躍遷模型的7個(gè)維度21個(gè)指標(biāo),建立面向各個(gè)不同家庭基態(tài)的項(xiàng)目,以項(xiàng)目來補(bǔ)齊相對貧困家庭的短板。
第五,根據(jù)家庭躍遷模型,貧困家庭、相對貧困家庭和正常家庭分別在三個(gè)不同大小的軌道上運(yùn)行,相對貧困治理的實(shí)質(zhì)是為相對貧困家庭注入能量,促使相對貧困家庭進(jìn)入正常家庭運(yùn)行軌道。相對貧困家庭的躍遷包括三個(gè)狀態(tài):初始基態(tài)激發(fā)態(tài)終定態(tài)。激發(fā)態(tài)的家庭仍會(huì)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,并不穩(wěn)定。達(dá)到定態(tài)的家庭則進(jìn)入正常家庭運(yùn)行軌道,實(shí)現(xiàn)了家庭的長效躍遷。
后,本書在黨中央提出建構(gòu)共同富裕的時(shí)代背景下,提出實(shí)現(xiàn)家庭躍遷和共同富裕,可以為黨和國家的政策制定和執(zhí)行提供一定的政策建議。
前言
章 緒論
節(jié) 研究背景和意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 研究目的和內(nèi)容
一、研究目的
二、研究內(nèi)容
第三節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
一、相對貧困文獻(xiàn)搜索和分析
二、相對貧困概念界定研究
三、相對貧困的衡量方法研究
四、相對貧困的發(fā)生機(jī)制研究
第四節(jié) 相對貧困維度、標(biāo)準(zhǔn)和幫扶模式國際比較
一、相對貧困經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際比較
二、世界各國相對貧困的測量維度和方法比較
三、世界各國相對貧困標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示
第五節(jié) 特色和創(chuàng)新之處
一、學(xué)術(shù)思想方面的特色和創(chuàng)新
二、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)方面的特色和創(chuàng)新
三、研究方法方面的特色和創(chuàng)新
第二章 家庭躍遷視域下我國相對貧困治理概念界定和理論基礎(chǔ)
節(jié) 后小康社會(huì)、高品質(zhì)生活時(shí)代背景對相對貧困界定的要求
一、后小康社會(huì)
二、高品質(zhì)生活
三、后小康社會(huì)與高品質(zhì)生活對相對貧困治理的要求
第二節(jié) 我國高品質(zhì)生活背景下相對貧困概念界定、內(nèi)涵和特點(diǎn)
一、貧困、相對貧困與貧困比較
二、相對貧困的界定和內(nèi)涵
三、相對貧困的特點(diǎn)
第三節(jié) 相對貧困治理的理論基礎(chǔ)
一、馬斯洛需求層次理論
二、阿瑪?shù)賮?middot;森的多維貧困理論
三、家庭躍遷理論
第三章 家庭躍遷視域下我國相對貧困群體現(xiàn)狀調(diào)查分析
節(jié) 調(diào)查設(shè)計(jì)
第二節(jié) 調(diào)查結(jié)果分析
一、調(diào)查的基本情況
二、調(diào)查結(jié)果分析
第四章 家庭躍遷視域下我國相對貧困識別與測量指標(biāo)體系和模型構(gòu)建
節(jié) 多維相對貧困識別與測量指標(biāo)體系和模型構(gòu)建必要性
第二節(jié) 基于雙臨界值方法的模型構(gòu)建
一、AF雙臨界值方法介紹
二、模型修正及其變量釋義
三、多維相對貧困指標(biāo)體系修正過程
四、多維相對貧困模型構(gòu)建
第五章 家庭躍遷視域下我國相對貧困識別和測量實(shí)證分析
節(jié) 多維相對貧困識別和測量的實(shí)證分析
一、多維相對貧困識別實(shí)證分析
二、多維相對貧困程度相關(guān)分析
第二節(jié) 研究結(jié)論
一、相對貧困的表現(xiàn)形式
二、相對貧困發(fā)生多的維度
三、相對貧困的發(fā)生機(jī)制
第六章 家庭躍遷視域下我國相對貧困發(fā)生機(jī)制探討
節(jié) 基于扎根理論的問題導(dǎo)向
第二節(jié) 家庭躍遷視域下我國相對貧困發(fā)生機(jī)制實(shí)證分析
一、研究設(shè)計(jì)
二、相對貧困發(fā)生機(jī)制分析框架
第七章 家庭躍遷視域下我國相對貧困治理政策創(chuàng)新實(shí)踐
節(jié) 典型地區(qū)相對貧困治理能量注入現(xiàn)狀
一、相對貧困治理模式綜述
二、治理相對貧困,實(shí)現(xiàn)家庭躍遷的模式分析
第二節(jié) 典型地區(qū)相對貧困治理中的困境
一、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展造血功能弱化的問題
二、相對貧困治理中的形式主義問題
三、返貧預(yù)警防范機(jī)制尚不健全,缺少對邊緣戶的持續(xù)關(guān)注
四、相對貧困主體能動(dòng)性的有效激發(fā)存在不足
第三節(jié) 典型地區(qū)相對貧困治理困境的成因分析
一、相對貧困的理論內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰
二、貧困治理的大數(shù)據(jù)應(yīng)用條塊分割,貧困信息識別精準(zhǔn)度不夠
三、貧困治理理念停留在扶貧為主的階段,防貧預(yù)警體系未建立
第八章 我國相對貧困治理:家庭躍遷視角下的追蹤調(diào)查
節(jié) 基于維度指標(biāo)的相對貧困家庭躍遷分析
一、經(jīng)濟(jì)維度家庭躍遷追蹤調(diào)查分析
二、生活維度家庭躍遷追蹤調(diào)查分析
三、健康維度家庭躍遷追蹤調(diào)查分析
四、教育維度家庭躍遷追蹤調(diào)查分析
五、就業(yè)維度家庭躍遷追蹤調(diào)查分析
六、認(rèn)知和支持維度家庭躍遷追蹤調(diào)查分析
七、社會(huì)保障維度家庭躍遷追蹤調(diào)查分析
第二節(jié) 相對貧困家庭躍遷能量吸收和能級提升
一、經(jīng)濟(jì)維度的能量吸收和能級提升
二、生活維度的能量吸收和能級提升
三、健康維度的能量吸收和能級提升
四、教育維度的能量吸收和能級提升
五、就業(yè)維度的能量吸收和能級提升
六、認(rèn)知和支持維度的能量吸收和能級提升
七、社會(huì)保障維度的能量吸收和能級提升
第九章 家庭躍遷視域下我國相對貧困治理政策優(yōu)化建議
節(jié) 構(gòu)建信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)相對貧困幫扶鏈接和監(jiān)測機(jī)制
一、對標(biāo)智慧城市,構(gòu)建相對貧困信息系統(tǒng)必要性和可行性
二、相對貧困信息系統(tǒng)的界面設(shè)計(jì)
三、建立愛心人士幫扶資源系統(tǒng)并進(jìn)行實(shí)踐
四、鏈接幫扶主體和幫扶內(nèi)容功能
五、相對貧困監(jiān)測系統(tǒng)的使用和作用
六、信息系統(tǒng)改進(jìn)策略
第二節(jié) 對標(biāo)高品質(zhì)生活,構(gòu)建按人群類別按需幫扶機(jī)制
一、對標(biāo)高品質(zhì)生活,構(gòu)建按人群類別按需幫扶機(jī)制
二、構(gòu)建具有中國特色的收入 多維幫扶機(jī)制
三、構(gòu)建多元主體與多維貧困對接匹配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)家庭躍遷
四、使用新的政策用語,實(shí)現(xiàn)家庭與政策共同發(fā)展
第三節(jié) 構(gòu)建相對貧困治理空間結(jié)構(gòu)與時(shí)間結(jié)構(gòu)
一、識別政策減貧的重難點(diǎn):相對貧困群體的確定
二、樹立政策扶貧的立足點(diǎn):內(nèi)外扶貧機(jī)制的聯(lián)動(dòng)
三、把握政策脫貧的關(guān)鍵點(diǎn):邊緣返貧現(xiàn)象的歸因
第四節(jié) 建立城市相對貧困治理策略與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制
一、健全政府主導(dǎo)和社會(huì)參與機(jī)制,打造多元治理貧困新格局
二、強(qiáng)化家庭素能建設(shè)與促進(jìn)機(jī)制,綜合提升相對貧困家庭能力
三、完善公共政策銜接與優(yōu)化機(jī)制,明確政策的目標(biāo)導(dǎo)向與路徑
四、構(gòu)建人文發(fā)展和心理服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)相對貧困家庭全面發(fā)展
第五節(jié) 基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的相對貧困治理效率衡量和政策仿真
一、基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的相對貧困治理仿真原理
二、基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的相對貧困治理子系統(tǒng)建構(gòu)
三、模型SD流圖繪制與分析
四、研究結(jié)論與借鑒意義
參考文獻(xiàn)
后記