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當代中國的經(jīng)濟體制改革 . 新中國成立后的社會主義改造,是一次重大經(jīng)濟體制改革。黨的十一屆三中全會后,中國又對經(jīng)濟體制進行改革,并首先在廣大農(nóng)村取得了成功。城市經(jīng)濟體制改革綜合試點取得成功后,經(jīng)濟體制改革全面展開。本書分三編介紹了中國經(jīng)濟體制改革的歷史進程,并在后作了綜合分析,以幫助讀者概括地了解新中國經(jīng)濟體制改革的歷史和一些共同性規(guī)律。 前言 我們編寫《當代中國的經(jīng)濟體制改革》這本書的目的,是想使讀者了解30多年來中國社會主義經(jīng)濟體制形成和變革的歷史進程。這不僅可以幫助人們從歷史中吸取有益的經(jīng)驗教訓,得出規(guī)律性的認識,指導我們現(xiàn)在的改革, 而且可以直接幫助人們具體理解中國現(xiàn)在為什么要研究和進行經(jīng)濟體制改革, 具體理解中國現(xiàn)在進行經(jīng)濟體制的改革,對于實現(xiàn)四個現(xiàn)代化宏偉目標具有何等重要的作用。 一個社會主義國家,必須建立與生產(chǎn)資料社會主義公有制相適應的經(jīng)濟體制,必須有適當?shù)慕?jīng)營方式、組織形式和管理方法,才能使以生產(chǎn)資料公有制、實行按勞分配原則和計劃經(jīng)濟為主要特征的社會主義經(jīng)濟制度發(fā)揮出優(yōu)越性。 從本書對五個時期經(jīng)濟體制改革的敘述中可以看出,凡是某個時期經(jīng)濟體制的形成或變革符合當時中國的國情,堅持實事求是,就可以對完善生產(chǎn)關(guān)系、推動生產(chǎn)力的發(fā)展起促進作用。反之,就會起促退甚至破壞作用。 本書分為三編,編是歷史編,在這一編里我們向讀者系統(tǒng)介紹新中國成立以來五個時期社會主義經(jīng)濟體制歷史發(fā)展的過程和各個時期的特點。由于中國是一個地域遼闊、經(jīng)濟發(fā)展很不平衡、具有多層次生產(chǎn)力水平和多種經(jīng)濟形式的大國,各部門、各地區(qū)的經(jīng)濟體制改革工作既有共性又有特性, 所以我們在第二編部門編和第三編地區(qū)編中,選擇了若干有代表性的部門和地區(qū),對它們的經(jīng)濟體制改革工作加以論述。部門編包括了綜合部門(計劃、財政)和專業(yè)部門,專業(yè)部門又包括生產(chǎn)部門和流通部門(商業(yè)、物資),生產(chǎn)部門又包括農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)(輕工、紡織)和重工業(yè)(機械、冶金)。地區(qū)編包括黨的十一屆三中全會以來經(jīng)濟體制改革開展較早的四川省,重工業(yè)占很大比重的遼寧省,作為全國經(jīng)濟中心的上海市,以及目前進行著經(jīng)濟體制綜合改革試點的重慶、常州、沙市3個大中小型城市。讀了這兩編,就可以充分了解這些部門、地區(qū)進行經(jīng)濟體制改革的具體過程和特色。本書后還作了綜合分析,寫了結(jié)束語,以幫助讀者概括地了解中國30多年來經(jīng)濟體制改革的一些共同性規(guī)律。 這本書可供從事經(jīng)濟工作的同志、從事經(jīng)濟理論研究和教學工作的同志以及一切有志于探索改革的同志研究參考。這本書也為國外關(guān)心和研究中國 經(jīng)濟體制改革的機構(gòu)和個人提供了比較全面的資料。 本書在擬訂編寫計劃時,就得到鄧力群同志的關(guān)懷,他就本書編寫的指導思想、體例、方法、形式等,都作了十分中肯的提示。編寫出初稿后,又蒙薛暮橋、馬洪、宋劭文、呂東、袁寶華、梅行、王忍之、蘇星、有林等同志審閱并提出了寶貴意見。特此致謝。 作者 1984年5月3日 本書編者為《當代中國》叢書編輯委員會,該編輯委員會是20世紀80年代由中共中央宣傳部批準建立的專門組織編撰《當代中國》叢書的機構(gòu),主要任務是實施經(jīng)中共中央書記處批準的大規(guī)模編寫中華人民共和國歷史的工程。主要成果是多卷本《當代中國》叢書,共150卷,208冊,約1億字。1999年,《當代中國》叢書榮獲第四屆中國國家圖書獎榮譽獎。 總序 創(chuàng)立有中國特色的社會主義經(jīng)濟體制(薄一波) 前言 編 新中國成立以來各個時期的經(jīng)濟體制改革 章中國社會主義經(jīng)濟體制的初步形成 (19491957年) 3 節(jié) 沒收官僚資本,完成土地改革,統(tǒng)一財政經(jīng)濟,為社會主義經(jīng)濟 體制的形成奠定了基礎 3 一、 中國社會主義國營經(jīng)濟的產(chǎn)生 3 二、 在全國范圍內(nèi)完成土地改革,變地主所有制為農(nóng)民所有制 6 三、 統(tǒng)一全國財政經(jīng)濟體制,穩(wěn)定市場物價,爭取財政經(jīng)濟狀況的 根本好轉(zhuǎn) 7 第二節(jié)三大改造的勝利完成,公有制占優(yōu)勢的生產(chǎn)資料 所有制結(jié)構(gòu)的確立 12 一、 黨在過渡時期總路線的提出 12 二、 有區(qū)別、有步驟地對生產(chǎn)資料私有制進行社會主義改造 14 三、 三大改造高潮的出現(xiàn)和社會主義改造基本完成以后的新問題 18 第三節(jié) 有計劃的經(jīng)濟建設開始,以計劃體制為中心的社會主義經(jīng)濟管理體制的建立 24 一、 對重點建設進行集中統(tǒng)一的管理 24 二、 對糧食實行計劃收購和計劃供應 29 三、 實行直接計劃與間接計劃相結(jié)合的計劃管理制度 30 四、 建立多種經(jīng)濟成分、多條渠道的商業(yè)流通體制 34 五、 從分散走向集中的勞動工資體制 36 第四節(jié)一五末期經(jīng)濟體制的弊病,改革的初步方案 39 一、一五末期經(jīng)濟體制的主要弊病 39 二、 黨中央對經(jīng)濟體制弊病的覺察 41 三、 改革的初步方案 44 第五節(jié)評價 46 第二章大躍進時期的經(jīng)濟體制改革 (19581960年) 49 節(jié)左傾錯誤思想的發(fā)展,大躍進初期經(jīng)濟體制的急劇變革……49 一、 輕率地發(fā)動農(nóng)村人民公社化運動 50 二、 過急過快地對殘存的私有制進行改造 52 三、 盲目地下放管理權(quán) 53 四、 在國民經(jīng)濟管理混亂的情況下擴大企業(yè)管理權(quán)限 59 第二節(jié) 對左傾錯誤的初步覺察,經(jīng)濟體制的局部變動 61 一、 理論和政策上的檢查和探討 61 二、 糾正經(jīng)濟體制上左傾錯誤的若干措施 64 三、 廬山會議后期的反右傾運動和經(jīng)濟體制改革的反復 68 第三節(jié)評價 70 第三章 調(diào)整時期的經(jīng)濟體制改革(19611965年) 72 節(jié)調(diào)整、鞏固、充實、提高八字方針的提出,為配合調(diào)整 任務采取的改革措施 72 一、加強中央的集中統(tǒng)一,搞好綜合平衡 74 二、 調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,改變農(nóng)村管理體制和管理制度 79 三、 注意運用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用 81 四、 制定各種管理條例,加強經(jīng)濟監(jiān)督 83 第二節(jié)國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展,經(jīng)濟體制探索性的改革 85 一、 試辦托拉斯,用經(jīng)濟組織管理經(jīng)濟 85 二、 改革企業(yè)管理體制 88 三、 改革物資管理體制 90 四、 試行兩種勞動制度、兩種教育制度 91 五、 適當擴大地方管理權(quán)限 93 第三節(jié)評價 95 第四章 十年動亂中經(jīng)濟體制的變動(19661976年) 97 節(jié)文化大革命初期左傾錯誤和政治動亂對經(jīng)濟體制的沖擊 …97 一、 顛倒是非的革命大批判造成經(jīng)濟理論和經(jīng)濟管理 上的嚴重混亂 97 二、 政治動亂對經(jīng)濟體制的嚴重破壞 100 第二節(jié)以盲目下放權(quán)力為中心的經(jīng)濟體制的大變動 103 一、 盲目下放企業(yè),加劇了生產(chǎn)經(jīng)營管理的混亂狀況 105 二、 實行財政收支、物資分配和基本建設投資的大包干, 沒有取得預期的效果 106 三、 簡化稅收、信貸和勞動工資制度,削弱了經(jīng)濟杠桿的作用 111 第三節(jié)1971年至1973年和1975年經(jīng)濟體制的 兩次整頓及其挫折 113 第四節(jié)評價 121 第五章 經(jīng)濟體制改革的新階段(19771983年) 123 節(jié) 開展經(jīng)濟體制的理論討論和改革試驗 123 一、 經(jīng)濟體制上的一些局部調(diào)整 123 二、 理論上的撥亂反正 125 三、 安徽、四川的改革試驗 128 第二節(jié)建立適合中國國情的經(jīng)濟體制 129 一、 黨的十一屆三中全會為經(jīng)濟體制改革確立了正確的指導思想 129 二、 確定調(diào)整、改革、整頓、提高的八字方針,提出改革的 原則和任務 131 三、 農(nóng)村的改革逐步展開,城市開始改革試點 133 第三節(jié)國民經(jīng)濟進一步調(diào)整,加強宏觀管理,繼續(xù)搞活經(jīng)濟 140 一、 按照調(diào)整國民經(jīng)濟的要求,黨和政府采取一系列加強宏觀 管理的措施 141 二、 在加強宏觀管理的同時,繼續(xù)進行各項有利于調(diào)整的改革 144 第四節(jié)黨的十二大和五屆人大五次會議、六屆人大一次會議對經(jīng)濟 體制改革所作的新部署 152 第五節(jié)評價 160 第二編 部門經(jīng)濟體制改革 章計劃管理體制的改革 165 節(jié)新中國成立到個五年計劃時期的計劃管理體制 165 一、 適應多種經(jīng)濟成分的存在,實行直接計劃和間接計劃相結(jié)合的 計劃管理制度 168 二、 對國民經(jīng)濟的發(fā)展實行統(tǒng)一計劃,分級管理的制度 169 三、 在個五年計劃后期,適當擴大了地方和企業(yè)的計劃權(quán)限 170 第二節(jié)大躍進時期的計劃管理體制 172 第三節(jié)60年代調(diào)整時期的計劃管理體制 175 第四節(jié) 十年動亂時期的計劃管理體制 181 第五節(jié)三中全會以來的計劃管理體制 182 第六節(jié) 計劃管理體制改革的基本經(jīng)驗 187 一、 堅決貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則 188 二、 要適應多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式的發(fā)展,實行三種計劃 管理形式 189 三、 要堅持全國一盤棋,正確處理集中統(tǒng)一和適當分散的關(guān)系 191 四、 要自覺地運用經(jīng)濟杠桿,把行政手段和經(jīng)濟手段結(jié)合起來 192 第二章社會主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制的改革 194 節(jié)農(nóng)業(yè)合作社時期社會主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制的形成和發(fā)展 194 一、 社會主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制建立的前提土地制度的改革……194 二、 多種經(jīng)濟成分、多種互助合作形式并存的農(nóng)業(yè)體制 195 三、 農(nóng)業(yè)社會主義改造的基本完成 198 第二節(jié)人民公社時期社會主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制的變革 201 一、 單一的人民公社體制的特征和弊病 201 二、 基本社有制向三級所有,隊為基礎的制度轉(zhuǎn)變 203 三、 文化大革命對60年代初期和中期農(nóng)業(yè)體制調(diào)整工作的沖擊 ……206 第三節(jié)黨的十一屆三中全會以來農(nóng)業(yè)體制的改革 208 一、 多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的恢復和發(fā)展 208 二、 普遍推行雙包制,建立分散經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的 社會主義農(nóng)業(yè)體制 210 三、 新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合的形成和發(fā)展 214 四、 人民公社三級關(guān)系和政社合一制度的改革 217 第四節(jié)評價 219 第三章機械工業(yè)管理體制的改革 222 節(jié) 社會主義改造基本完成前多種經(jīng)濟成分并存下的機械工業(yè) 管理體制 222 一、 經(jīng)濟恢復時期的機械工業(yè) 222 二、 個五年計劃時期機械工業(yè)的管理體制 223 第二節(jié)黨的十一屆三中全會前機械工業(yè)管理體制的多次變動 226 一、 大躍進期間企業(yè)下放 226 二、 國民經(jīng)濟調(diào)整時期骨干企業(yè)上收,加強集中統(tǒng)一管理 228 三、 十年動亂期間企業(yè)又一次下放,再次擴大各級地方政府的 決策權(quán) 229 第三節(jié)黨的十一屆三中全會后,機械工業(yè)管理體制改革的新階段 233 一、 改革經(jīng)營方式 233 二、 擴大企業(yè)自主權(quán) 234 三、 在生產(chǎn)、流通領域開始運用多種調(diào)節(jié)手段 238 四、 進行了管理機構(gòu)改革,兩部兩總局合并為機械工業(yè)部 239 第四章冶金工業(yè)管理體制的改革 249 節(jié)冶金工業(yè)管理體制的創(chuàng)建時期 250 一、 沒收官僚資本的冶金企業(yè)和礦山,把它們改造成為社會主義的 國營廠礦 250 二、 逐步將民族資本的小型冶金企業(yè)改造為公私合營企業(yè) 252 三、 建立冶金工業(yè)的計劃管理體制 253 四、 建立計劃分配與市場供應相結(jié)合的鋼材分配體制 258 五、 根據(jù)冶金工業(yè)特點建立勞動工資體制 259 第二節(jié) 冶金工業(yè)管理體制改革的之字形發(fā)展時期 261 一、 大躍進時期 262 二、 國民經(jīng)濟調(diào)整時期 265 三、 動亂的十年 270 第三節(jié)冶金工業(yè)管理體制改革的新時期 273 一、改革經(jīng)營管理形式,在冶金工業(yè)系統(tǒng)普遍推行經(jīng)濟責任制 274 二、 在鋼材流通體制方面進行新的嘗試 277 三、 試行了各種形式的改組和聯(lián)合 279 第五章紡織工業(yè)管理體制的改革 282 節(jié)新中國成立以來中國紡織工業(yè)的基本情況和特點,及其對 管理體制的影響 283 一、 紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位決定了管理體制的特點 283 二、 紡織工業(yè)大分散,小集中的工業(yè)布局對管理體制的影響 ……284 三、 紡織工業(yè)積累資金的職能對管理體制的影響 285 四、 紡織工業(yè)與原料、資源的密切關(guān)系對管理體制的影響 286 五、 紡織工業(yè)技術(shù)裝備的特點對管理體制的影響 286 六、 紡織工業(yè)與流通領域的緊密依存關(guān)系對管理體制的影響 287 第二節(jié) 中國紡織工業(yè)管理體制的演變情況 287 一、 中央集權(quán)較多的管理體制 287 二、 中央部負責規(guī)劃、政策指導、技術(shù)指導、原料調(diào)度、技術(shù)裝備, 地方直接領導企業(yè)的管理體制 292 三、 中央部門對裝備和原料工業(yè)直接控制的管理體制 294 第三節(jié) 省、市、自治區(qū)和中心城市紡織工業(yè)管理體制的變化 298 一、 中心城市紡織工業(yè)管理體制的多種形式 299 二、 省和自治區(qū)紡織工業(yè)管理的幾種形式 301 第四節(jié)對紡織工業(yè)現(xiàn)行管理體制的評價和進一步改革的探索 304 一、 通過充分發(fā)揮中心城市的作用,提高工業(yè)的組織程度 305 二、 打破地區(qū)、部門的界限,發(fā)展多種多樣的橫向經(jīng)濟聯(lián)系 306 三、 逐步改變單純行政辦法的管理體制,轉(zhuǎn)向以計劃經(jīng)濟為主、市場 調(diào)節(jié)為輔、經(jīng)濟辦法與行政辦法相結(jié)合的體制 308 第六章輕工業(yè)管理體制的改革 310 節(jié) 輕工業(yè)的基本情況 310 一、 輕工業(yè)是國民經(jīng)濟中的一個重要部門 310 二、 輕工業(yè)、手工業(yè)方面中央管理機構(gòu)的變遷及行業(yè)歸屬的變化 311 三、 輕工業(yè)管理體制上的幾個主要特點 312 第二節(jié)1949至1957年期間的輕工業(yè)管理體制 313 一、 三年恢復時期按經(jīng)濟成分實行分類管理 313 二、 個五年計劃期間,對輕工業(yè)實行分級管理,對手工業(yè) 按集體所有制管理 315 第三節(jié)1958至1978年期間輕工業(yè)管理體制的急劇變動 320 一、大躍進時期管理體制的變革 320 二、 調(diào)整時期管理體制的恢復和探索 323 三、 十年動亂中國營企業(yè)再度下放,集體所有制企業(yè) 再次過渡 327 第四節(jié)黨的十一屆三中全會以后輕工業(yè)管理體制的改革 328 一、 輕工業(yè)企業(yè)積極而又穩(wěn)妥地進行改革 329 二、 堅持計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則 331 三、 搞好工貿(mào)結(jié)合,努力擴大輕工業(yè)品出口 334 四、 幾種不同的行業(yè)管理形式 336 第七章財政體制的改革 340 節(jié)中國財力的狀況 340 一、 財力增長較快,但經(jīng)常不能滿足國家建設的需要 340 二、 新中國成立以來財力分布不平衡的情況雖然逐步改變,但地區(qū) 之間的差距仍很懸殊 341 三、 在社會主義改造基本完成以后,中國財政收入主要來自國營 經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟 342 四、 在收入上繳的形式中,稅收和利潤上繳兩種形式所占比重 有較大變化 342 五、 財政收支多數(shù)年份是平衡的,少數(shù)年份有赤字 342 第二節(jié)各個歷史時期財政體制的演變 343 一、 新中國成立初期實行高度集中的財政體制 343 二、 個五年計劃時期實行劃分收支、分級管理、側(cè)重集中的 財政體制 345 三、 大躍進時期下放財權(quán),進行了一次全面改革財政體制的 嘗試 347 四、 60年代調(diào)整時期又實行了比較集中統(tǒng)一的財政體制 351 五、 十年動亂期間,財政體制變動頻繁 354 六、 黨的十一屆三中全會以后,財政體制的改革進入新的歷史時期……355 第三節(jié) 財政體制改革的基本經(jīng)驗 359 一、 體制的確定和改革,應當從中國的實際情況出發(fā) 360 二、 在財力劃分上,要適當集中財力,進行重點建設 360 三、 正確處理國家、企業(yè)和個人三者的關(guān)系 361 四、 財政體制的改革要在有利于堅持財政收支平衡的條件下進行, 并有利于國民經(jīng)濟的綜合平衡 362 五、 財政體制要相對穩(wěn)定 362 六、 體制改革要配套 363 第八章商業(yè)體制的改革 365 節(jié)國民經(jīng)濟恢復時期以國營商業(yè)為領導的商業(yè)體制開始建立 366 一、 國營商業(yè)開始建立起高度集中統(tǒng)一的管理體制 367 二、 合作社商業(yè)開始建立起全國的組織領導系統(tǒng) 368 三、 以國營商業(yè)為領導,五種經(jīng)濟成分并存的社會商業(yè)結(jié)構(gòu)的形成……368 四、 國家商業(yè)部門進一步劃細分工 369 第二節(jié)個五年計劃時期統(tǒng)一的社會主義市場開始形成 370 一、 國營商業(yè)實行統(tǒng)一領導、分級管理的體制 370 二、 對私營商業(yè)的社會主義改造和全行業(yè)公私合營的實現(xiàn) 372 三、 國營商業(yè)與供銷合作社的分工 373 四、國家商業(yè)部門的進一步分工調(diào)整 374 第三節(jié)大躍進時期商業(yè)體制的大變動 375 一、 政企合一,企業(yè)下放 375 二、 小商小販向國營商業(yè)過渡,自由市場關(guān)閉 376 第四節(jié)國民經(jīng)濟調(diào)整時期商業(yè)體制的調(diào)整和改革 377 一、 政企分開,恢復和建立各級專業(yè)公司 377 二、 改進財務管理體制,劃分中央和地方的管理權(quán)限 378 三、 小商小販退出國營和合作社商業(yè),恢復合作商店 378 第五節(jié) 十年動亂時期,商業(yè)體制受到嚴重破壞 380 一、 再一次實行政企合一,企業(yè)下放 380 二、 大砍合作商店,取締集市貿(mào)易,恢復單一流通渠道 381 第六節(jié)黨的十一屆三中全會后,商業(yè)體制開始了新的改革 381 一、 調(diào)整社會商業(yè)結(jié)構(gòu),多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式、多條流通 渠道和少環(huán)節(jié)的流通體制開始形成 381 二、 改革工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品購銷形式,搞活商品流通 382 三、 城鄉(xiāng)之間的商品流通實行按商品分工、城鄉(xiāng)通開的新體制 382 四、 開始取消基層單位進貨限制 383 五、 改革商業(yè)企業(yè)管理體制,推行經(jīng)營責任制 383 第七節(jié)商業(yè)體制改革的基本經(jīng)驗教訓 384 一、 必須堅持以國營商業(yè)為領導、多種經(jīng)濟形式并存的商品 流通體制 384 二、 必須堅持政企分開,實行分權(quán)分責的經(jīng)營管理體制 386 三、 必須堅持統(tǒng)一領導、分級管理的領導管理體制 388 四、 必須堅持按經(jīng)濟區(qū)域組織商品流通 389 五、 必須堅持在商業(yè)企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)營責任制 389 第九章物資流通體制的改革 391 節(jié)新中國成立初期和個五年計劃時期物資流通體制的建立 391 第二節(jié)大躍進時期和調(diào)整時期物資流通體制以下放物權(quán)為中心的 變動和以集中統(tǒng)一管理為中心的探索性改革 395 第三節(jié)文化大革命時期物資流通體制受到嚴重破壞 400 第四節(jié)黨的十一屆三中全會以后物資流通體制改革的新發(fā)展 402 第五節(jié)物資流通體制改革的基本經(jīng)驗 406 第三編 章上海市的經(jīng)濟體制改革 413 節(jié)社會主義改造時期的經(jīng)濟體制 414 一、 建立國營經(jīng)濟,穩(wěn)定市場,恢復生產(chǎn) 414 二、 對國營經(jīng)濟實行集中的管理體制,對私營工商業(yè)運用靈活 辦法加強管理 416 三、 社會主義改造的基本完成,國營企業(yè)管理體制方式的擴展, 全市形成統(tǒng)一集中的管理體制 421 第二節(jié)1958年至1976年期間的經(jīng)濟體制改革 423 一、 上海經(jīng)濟管理權(quán)限的擴大和縮小 424 二、 國家與企業(yè)關(guān)系的調(diào)整 427 三、 企業(yè)內(nèi)部分配形式的多次變更 428 四、 所有制結(jié)構(gòu)的單一化 429 第三節(jié)黨的十一屆三中全會以來的經(jīng)濟體制改革 431 一、 擴大企業(yè)自主權(quán),建立企業(yè)經(jīng)濟責任制 432 二、 加強計劃管理,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用 435 三、 運用多種調(diào)節(jié)手段組織和管理經(jīng)濟 439 四、 鞏固國營經(jīng)濟的主導地位,發(fā)展多種經(jīng)濟形式 441 五、 打破部門、地區(qū)界限,建立新的經(jīng)濟組織形式 442 第四節(jié)上海經(jīng)濟中心作用的變化和發(fā)展 445 一、 工業(yè)生產(chǎn)中心的發(fā)展 445 二、 內(nèi)外貿(mào)易中心的變化 449 三、 科學技術(shù)中心的形成 450 四、 新形勢下金融中心的再起 451 五、 經(jīng)濟體制改革的重大探索,上海經(jīng)濟區(qū)的籌建 452 第二章四川省的經(jīng)濟體制改革 455 節(jié)四川省經(jīng)濟體制的歷史演變 455 第二節(jié)四川省三線建設的管理體制 460 第三節(jié)黨的十一屆三中全會以來四川省的經(jīng)濟體制改革 463 一、 農(nóng)業(yè)的改革 463 二、 工商企業(yè)的改革 466 三、 其他方面的改革 470 第四節(jié)從四川省的實踐看經(jīng)濟體制改革的基本經(jīng)驗和教訓 473 一、 經(jīng)濟體制改革必須從中國社會的實際出發(fā),抓住要害 473 二、 經(jīng)濟體制改革必須立足于調(diào)動各方面的積極性,尤其要立足于 調(diào)動企業(yè)和勞動者的積極性 474 三、 經(jīng)濟體制改革必須處理好條條與塊塊的關(guān)系 475 四、 經(jīng)濟體制改革必須使管理方法從單純運用行政手段,轉(zhuǎn)為行政 手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合 476 五、 經(jīng)濟體制改革必須同中國多種經(jīng)濟形式并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應……477 第三章遼寧省的經(jīng)濟體制改革 478 節(jié)經(jīng)濟體制的初步形成階段 478 一、 國營經(jīng)濟一開始就在全省國民經(jīng)濟中占優(yōu)勢,為社會主義 經(jīng)濟體制的建立奠定了基礎 478 二、 為了充分發(fā)揮遼寧作為全國重工業(yè)基地的作用,較早地實行了 計劃管理制度 479 三、 隨著社會主義改造基本完成,計劃管理進一步加強,直接計劃和 指令性指標的范圍進一步擴大 481 四、 在企業(yè)內(nèi)部實行以黨委領導下吸收廣大職工參加民主管理為 基礎的廠長負責制 481 第二節(jié)經(jīng)濟體制改革的幾次反復 482 一、 大躍進時期經(jīng)濟體制的變革 483 二、 調(diào)整時期經(jīng)濟體制的改革 485 三、 十年動亂時期經(jīng)濟體制的變動 487 第三節(jié)經(jīng)濟體制改革的新階段 491 一、 遼寧省經(jīng)濟體制改革新階段的具體內(nèi)容 491 二、 經(jīng)濟體制改革帶來的變化和效果 495 第四章重慶市的經(jīng)濟體制改革 499 節(jié)一個古老而又年輕的城市 499 第二節(jié) 重慶市社會主義經(jīng)濟制度的建立 500 一、 沒收官僚資本,建立社會主義全民所有制的國營經(jīng)濟和 公私合營經(jīng)濟 500 二、 對私人資本主義工商業(yè)逐步進行社會主義改造 501 三、 建立社會主義的集體經(jīng)濟 503 第三節(jié) 重慶市社會主義經(jīng)濟體制的形成和變化 505 一、 重慶市的企業(yè)管理體制 505 二、 重慶市計劃管理體制的變革 507 第四節(jié) 黨的十一屆三中全會以后重慶市經(jīng)濟體制的改革 510 一、 擴大企業(yè)自主權(quán) 511 二、 進行企業(yè)的改組聯(lián)合 514 三、 探索軍民結(jié)合的新路子 515 四、 重慶市的經(jīng)濟體制綜合改革試點 517 第五章常州市的經(jīng)濟體制改革 525 節(jié) 常州市概況和經(jīng)濟體制的沿革 525 第二節(jié)黨的十一屆三中全會以來常州市經(jīng)濟體制的初步改革 528 一、 在堅持國營經(jīng)濟占主導地位的前提下,積極發(fā)展多種經(jīng)濟 形式和靈活多樣的經(jīng)營方式 528 二、 在一條龍生產(chǎn)協(xié)作的基礎上,進一步按專業(yè)化原則進行 企業(yè)的改組聯(lián)合,試辦企業(yè)性公司 530 三、 改革科學技術(shù)管理體制,注意人才開發(fā) 533 四、 改革基本建設管理體制,提高投資效益 535 五、 以生產(chǎn)服務為中心,初步改革了物資供應體制 538 六、 試行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式、合理流向的商品流通體制 541 七、 在處理國家、地方、企業(yè)、職工的分配關(guān)系上作了改革 542 八、 改革信貸、價格、工資制度,發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用 544 九、 實行市領導縣的新體制,以中心城市為依托,逐步形成 經(jīng)濟網(wǎng)絡 545 第六章沙市市的經(jīng)濟體制改革 547 節(jié) 發(fā)展中的新興工業(yè)城市 547 第二節(jié) 探索城市經(jīng)濟發(fā)展的路子 548 一、 新中國成立初期結(jié)合對資本主義工商業(yè)的社會主義改造,促使一部分 民族資本主義的商業(yè)資本轉(zhuǎn)辦工業(yè)企業(yè) 548 二、 充分利用地方的力量,采取靈活變通的政策措施大力發(fā)展工業(yè) ……550 三、 改變按所有制分別管理企業(yè)辦法,實行按行業(yè)歸口管理 552 第三節(jié) 從工業(yè)企業(yè)的改組聯(lián)合入手進行改革 555 第四節(jié) 經(jīng)濟體制綜合改革的新探索 560 一、 改革行政管理機構(gòu) 560 二、 發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的作用 561 三、 改革科學技術(shù)管理體制 562 四、 改革教育體制 564 五、 其他方面的改革 564 結(jié)束語 566 附錄中國經(jīng)濟體制改革大事年表 (1949 年10月至1983年6 月) 591
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