《環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)論》由在世界環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域享有極高聲譽(yù)的三位專家John Glasson、Riki Therivel和Andrew Chadwick著寫,書中很多新理念值得我國從事環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)人士借鑒,具有全面系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)清晰和深入淺出的特點(diǎn)。書中系統(tǒng)闡述了環(huán)境影響評價(jià)的原則和進(jìn)程、實(shí)施程序、實(shí)踐及遠(yuǎn)景;結(jié)合作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),書中還介紹了典型環(huán)境影響評價(jià)的案例,比較了世界不同國家和地區(qū)的環(huán)境影響評價(jià)體系,討論了戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)發(fā)展。
《環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)論》可作為環(huán)境專業(yè)本科生、研究生的教材使用,還可作為環(huán)境評價(jià)、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理技術(shù)人員的實(shí)踐指導(dǎo)用書, 并可供政府機(jī)構(gòu)管理人員參考閱讀。
徐鶴,南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院,教授、博導(dǎo)。目前兼任日本北九州市立大學(xué)客座教授,政府間氣候變化委員會(IPCC)AR5 編審專家,Journal of Environmental Assessment Policy and Management雜志副主編,Impact Assessment and Project Appraisal雜志編輯。
南開大學(xué)戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)研究中心,主任
中國(南開)再生資源研究中心,副主任
南開大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心,副主任
中美環(huán)境修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,副主任(中方)
泰達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心,副主任
長期以來一直從事戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)(針對政策、規(guī)劃和計(jì)劃開展的環(huán)境評價(jià))領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐研究。作為戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)的咨詢專家,先后參加了世界銀行(WB)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、加拿大國際開發(fā)署(CIDA)、瑞典國際開發(fā)署(SIDA)、聯(lián)合國高等研究所(UNU/IAS)、地球環(huán)境研究所(IGES)等戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)的國際合作項(xiàng)目,主持、參加了幾十項(xiàng)的環(huán)境評價(jià)的實(shí)踐工作,其領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)參與大量國家戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和地方及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的咨詢工作。2005以來,結(jié)合教育部“985工程”建設(shè),重點(diǎn)開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源再生等領(lǐng)域的研究,并先后被聘為南開大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心(2005)副主任和中國(南開)資源再生研究中心副主任。2008年,被政府間氣候變化專業(yè)委員會(IPCC)聘為編審專家, 重點(diǎn)開展了氣候變化的影響評估以及碳足跡核算等方面的研究。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人先后承擔(dān)了國際、國家、省部級縱向基金項(xiàng)目40多項(xiàng),為企業(yè)和政府承擔(dān)科研課題50多項(xiàng)。
第一部分 原則和程序 1
1 導(dǎo)言及原則 2
1.1 導(dǎo)言 2
1.2 環(huán)境影響評價(jià)的本質(zhì) 3
1.3 環(huán)境影響評價(jià)的目的 5
1.4 項(xiàng)目、環(huán)境與影響 10
1.5 不斷變化的環(huán)境影響評價(jià)視角 16
1.6 目前環(huán)境影響評價(jià)所存在的問題 20
1.7 后續(xù)部分及章節(jié)的概述 23
問題 24
Part 1 Principles and procedures 25
1 Introduction and principles 26
1.1 Introduction 26
1.2 The nature of EIA 27
1.3 The purposes of EIA 30
1.4 Projects,environment and impacts 37
1.5 Changing perspectives on EIA 45
1.6 Current issues in EIA 50
1.7 An outline of subsequent parts and chapters 54
SOME QUESTIONS 55
Notes 56
References 56
2 起源和發(fā)展 61
2.1 導(dǎo)言 61
2.2 美國 《國家環(huán)境政策法案 (NEPA)》及其法律體系 61
2.3 環(huán)境影響評價(jià)在世界范圍的推廣 70
2.4 環(huán)境影響評價(jià)制度在英國的發(fā)展 71
2.5 歐洲共同體85/337號指令 73
2.6 在歐盟97/11號指令基礎(chǔ)上修訂而來的歐洲共同體85/337號指令 77
2.7 歐盟環(huán)境影響評價(jià)體系概述:同一體系下的不同實(shí)踐 78
2.8 歐盟27國的環(huán)境影響評價(jià)指令存在的問題、評審和改善 81
2.9 總結(jié) 83
問題 83
2 Origins and development 85
2.1 Introduction 85
2.2 The National Environmental Policy Act and subsequent US systems 86
2.3 The worldwide spread of EIA 96
2.4 Development in the UK 97
2.5 EC Directive 85/337 100
2.6 EC Directive 85/337,as amended by Directive 97/11/EC 105
2.7 An overview of EIA systems in the EU:divergent practice in a converging system? 106
2.8 Continuing issues,review and refinement of the EIA Directive in EU-27 111
2.9 Summary 113
SOME QUESTIONS 114
Notes 114
References 115
3 英國的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)及立法背景 119
3.1 導(dǎo)言 119
3.2 主要參與者 119
3.3 環(huán)境影響評價(jià)法規(guī):概況 123
3.4 《城鄉(xiāng)規(guī)劃(環(huán)境影響評價(jià))法案》2011 [原《城鄉(xiāng)規(guī)劃(環(huán)境影響評價(jià))法案》1999和 《城鄉(xiāng)規(guī)劃 (環(huán)境影響評估)法案》1988] 126
3.5 其他環(huán)境影響評價(jià)法規(guī) 136
3.6 修正法規(guī)的概括總結(jié) 140
問題 141
3 UK agency and legislative context 142
3.1 Introduction 142
3.2 The principal actors 142
3.3 EIA regulations:an overview 147
3.4 The Town and Country Planning (EIA)Regulations 2011 (previously the Town and Country Planning (EIA)Regulations 1999 and the Town and Country Planning (AEE)Regulations 1988) 151
3.5 Other EIA regulations 161
3.6 Summary and conclusions on changing legislation 167
SOME QUESTIONS 168
Notes 169
References 169
第二部分 程序 171
4 EIA程序開始: 早期階段 172
4.1 導(dǎo)言 172
4.2 EIA程序的管理 173
4.3 項(xiàng)目篩選———需要進(jìn)行EIA嗎? 175
4.4 范圍確定———需要考慮哪些影響和問題? 177
4.5 替代方案的考慮 179
4.6 對項(xiàng)目/開發(fā)活動的理解 182
4.7 環(huán)境背景的建立 187
4.8 影響識別 188
4.9 總結(jié) 195
問題 195
Part 2 Process 197
4 Starting up: early stages 198
4.1 Introduction 198
4.2 Managing the EIA process 199
4.3 Project screening:is an EIA needed? 202
4.4 Scoping:which impacts and issues to consider? 205
4.5 The consideration of alternatives 208
4.6 Understanding the project/development action 212
4.7 Establishing the environmental baseline 218
4.8 Impact identification 220
4.9 Summary 228
SOME QUESTIONS 229
Notes 230
References 230
5 影響預(yù)測、 評價(jià)、 減緩及改善措施 233
5.1 導(dǎo)言 233
5.2 預(yù)測 234
5.3 評估 244
5.4 減緩措施 254
5.5 總結(jié) 258
5 Impact prediction, evaluation, mitigation and enhancement 259
5.1 Introduction 259
5.2 Prediction 260
5.3 Evaluation 274
5.4 Mitigation and enhancement 286
5.5 Summary 292
SOME QUESTIONS 292
References 293
6 公眾參與、 EIA呈現(xiàn)和評審 296
6.1 導(dǎo)言 296
6.2 公眾咨詢與參與 297
6.3 向法定咨詢機(jī)構(gòu)和其他國家咨詢 304
6.4 EIA的呈現(xiàn) 305
6.5 EIS評審 309
6.6 項(xiàng)目決策 311
6.7 小結(jié) 314
問題 315
6 Participation, presentation and review 316
6.1 Introduction 316
6.2 Public consultation and participation 317
6.3 Consultation with statutory consultees and other countries 327
6.4 EIA presentation 328
6.5 Review of EISs 333
6.6 Decisions on projects 336
6.7 Summary 341
SOME QUESTIONS 342
Notes 343
References 344
7 決策后的監(jiān)測與審計(jì) 347
7.1 導(dǎo)言 347
7.2 監(jiān)測和審計(jì)在EIA程序中的重要性 348
7.3 監(jiān)測的實(shí)際應(yīng)用 349
7.4 審計(jì)的實(shí)踐應(yīng)用 353
7.5 英國實(shí)例研究:Sizewell B PWR建設(shè)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)影響的監(jiān)測與審計(jì) 356
7.6 英國實(shí)例研究:倫敦2012奧運(yùn)會項(xiàng)目對地方影響的監(jiān)測 362
7.7 小結(jié) 365
問題 366
7 Monitoring and auditing: after the decision 367
7.1 Introduction 367
7.2 The importance of monitoring and auditing in the EIA process 368
7.3 Monitoring in practice 370
7.4 Auditing in practice 375
7.5 A UK case study:monitoring and auditing the local socio-economic impacts of the Sizewell B PWR construction project 379
7.6 A UK case study:monitoring the local impacts of the London 2012 Olympics project 387
7.7 Summary 390
SOME QUESTIONS 391
Notes 391
References 392
第三部分 實(shí)踐 395
8 英國環(huán)境影響評價(jià)概述 396
8.1 導(dǎo)言 396
8.2 EIS和項(xiàng)目的數(shù)量、類型 397
8.3 EIA預(yù)提交程序 401
8.4 環(huán)境影響報(bào)告的質(zhì)量 405
8.5 提交后的EIA程序 408
8.6 法律挑戰(zhàn) 412
8.7 EIA的成本和效益 421
8.8 總結(jié) 423
問題 423
Part 3 Practice 425
8 An overview of UK practice to date 426
8.1 Introduction 426
8.2 Number and type of EISs and projects 427
8.3 The pre-submission EIA process 432
8.4 EIS quality 438
8.5 The post-submission EIA process 442
8.6 Legal challenges 447
8.7 Costs and benefits of EIA 459
8.8 Summary 462
SOME QUESTIONS 463
Notes 463
References 463
9 環(huán)境影響評價(jià)案例研究 467
9.1 導(dǎo)言 467
9.2 威爾頓電站案例研究:環(huán)境影響評價(jià)中的項(xiàng)目定義 468
9.3 N21 連接公路,愛爾蘭共和國:環(huán)境影響評價(jià)和歐洲棲息地保護(hù) 473
9.4 Portsmouth焚化爐———環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與的新方法 478
9.5 Humber河口項(xiàng)目———累積影響的評價(jià) 483
9.6 斯坦斯特德 (Stansted)機(jī)場第二條跑道:健康影響評價(jià) 487
9.7 Cairngorm山索道———環(huán)境影響評價(jià)的減緩措施 494
9.8 英國海岸風(fēng)能開發(fā)———戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià) 497
9.9 戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)案例:泰恩-威爾郡交通計(jì)劃 503
9.10 總結(jié) 510
問題 511
9 Case studies of EIA in practice 512
9.1 Introduction 512
9.2 Wilton power station case study:project definition in EIA 513
9.3 N21 link road,Republic of Ireland:EIA and European protected habitats 520
9.4 Portsmouth incinerator:public participation in EIA 528
9.5 Humber Estuary development:cumulative effects assessment 534
9.6 Stansted airport second runway:health impact assessment 540
9.7 Cairngorm mountain railway:mitigation in EIA 550
9.8 SEA of UK offshore wind energy development 554
9.9 SEA of Tyne and Wear local transport plan 563
9.10 Summary 572
SOME QUESTIONS 573
References 573
10 國際實(shí)踐對比 576
10.1 導(dǎo)言 576
10.2 世界各國環(huán)境影響評價(jià)的基本情況 577
10.3 貝寧 581
10.4 秘魯 582
10.5 中國 584
10.6 波蘭 586
10.7 加拿大 588
10.8 澳大利亞及西澳大利亞 589
10.9 國際機(jī)構(gòu) 593
10.10 總結(jié) 595
問題 595
10 Comparative practice 597
10.1 Introduction 597
10.2 EIA status worldwide 598
10.3 Benin 603
10.4 Peru 605
10.5 China 607
10.6 Poland 610
10.7 Canada 613
10.8 Australia and Western Australia 615
10.9 International bodies 620
10.10 Summary 622
SOME QUESTIONS 623
References 624
第四部分 展望 629
11 范圍拓展: 戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià) 630
11.1 導(dǎo)言 630
11.2 戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià) 630
11.3 全球戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià) 633
11.4 英國的戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià) 637
11.5 小結(jié) 643
問題 643
Part 4 Prospects 645
11 Widening the scope: strategic environmental assessment 646
11.1 Introduction 646
11.2 Strategic environmental assessment(SEA) 647
11.3 SEA worldwide 650
11.4 SEA in the UK 656
11.5 Summary 663
SOME QUESTIONS 664
Notes 664
References 665
12 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)效力的提高 667
12.1 導(dǎo)言 667
12.2 對環(huán)境影響評價(jià)改進(jìn)的看法 668
12.3 環(huán)境影響評價(jià)程序可能的改進(jìn):未來議程概述 669
12.4 環(huán)境影響評價(jià)程序可能的改進(jìn):一些更具體的例子 671
12.5 將環(huán)境影響評價(jià)擴(kuò)展到項(xiàng)目實(shí)施階段:環(huán)境管理體系和環(huán)境審計(jì) 685
12.6 總結(jié) 690
問題 690
12 Improving the effectiveness of project assessment 692
12.1 Introduction 692
12.2 Perspectives on change 693
12.3 Possible changes in the EIA process:overviews of the future agenda 695
12.4 Possible changes in the EIA process:more specific examples 697
12.5 Extending EIA to project implementation:environmental management systems,audits and plans 716
12.6 Summary 721
SOME QUESTIONS 722
Notes 723
References 723
附錄 727
附錄1 歐盟委員會環(huán)境影響評價(jià)指令全文 (合并版) 727
附錄2 城鄉(xiāng)規(guī)劃(EIA)法規(guī)2011 清單2 (規(guī)定2.1) 738
附錄3 歐盟委員會戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)指令全文 743
附錄4 The Lee和Colley評審標(biāo)準(zhǔn) 748
附錄5 環(huán)境影響報(bào)告評審系統(tǒng)牛津布魯克斯大學(xué)影響評價(jià)小組 (IAU) 748
Appendices 756
Appendix 1 Full text of the European Commission’s EIA Directive(the Consolidated EIA Directive) 756
Appendix 2 Town and Country Planning (EIA)Regulations 2011—Schedule 2 (Regulation 2.1) 771
Appendix 3 Full text of the European Commission’s SEA Directive 777
Appendix 4 The Lee and Colley review package 784
Appendix 5 Environmental impact statement review package(IAU,Oxford Brookes University) 785