警察權的法律規(guī)制既是世界命題,也是中國問題。本書從警察的歷史變遷出發(fā),對警察權的內涵、特征、功能展開研究,探討警察權在法治國家中的合理定位與價值追求。依法行政首先要依憲行政,警察權的法律規(guī)制必須在以憲法為基礎構造的法律體系下進行。從法律規(guī)制原理看,警察權的規(guī)制要遵循公權力控制的基本邏輯,需要從權力配置和運行維度入手,探尋警察權法律規(guī)制的基本方法。從法律規(guī)制實踐看,域外國家警察權的法律規(guī)制為我國提供了經(jīng)驗借鑒,但仍需立足于本國實際,探索本土實踐中警察權力失范現(xiàn)象的解決路徑。中國語境下,警察權規(guī)制所衍生出的執(zhí)法權威和執(zhí)法權益保障問題,也是本書關注的重要內容。面向未來,警察權在網(wǎng)絡科技信息時代、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國家監(jiān)察體制改革以及國家治理轉型升級中均呈現(xiàn)出諸多新的面向,相關問題兼具理論與實踐研究價值,本書對此亦有所思考。 本書適合法學、警察法學、公安學專業(yè)的學習者及相關領域的工作者閱讀。
陳華,1979年生,廣西警察學院法學院教授、《廣西警察學院學報》副主編、警察法學研究中心副主任、碩士生導師、專業(yè)技術三級警監(jiān)。中國人民大學法學院訪問學者,廣西青少年法學研究會副會長、廣西行政法學研究會秘書長、廣西憲法學研究會常務理事,廣西大學繼續(xù)教育學院特約教授,廣西壯族自治區(qū)第三方參與信訪工作專家,廣西壯族自治區(qū)人大常委會立法基地咨詢專家,廣西公安廳高級教官。主要從事憲法學、行政法學、警察法學研究。出版?zhèn)人專著1部,在《中國人民公安大學學報(社會科學版)》《廣西社會科學》等刊物發(fā)表論文50余篇;主持完成公安部等省部級課題2項、市廳級課題10余項。
目錄
章警察與警察權
節(jié)警察的歷史變遷
一、西方語境下的警察
二、中國語境下的警察
三、我國警察概念的演進及其評價
第二節(jié)警察權的內涵與特征
一、警察權的內涵
二、警察權的特征
第三節(jié)警察權的功能與追求
一、警察權的功能
二、當前中國警察權功能定位之審視
三、警察權的價值追求
第二章警察權的憲法基礎
節(jié)憲法歷史中的警察權
一、西方憲法史中的警察權
二、中國憲法史中的警察權
三、警察權與憲法的關系
第二節(jié)警察權的憲法淵源
一、比較憲法視野下的警察權
二、憲法基本原則下的警察權
第三節(jié)中國憲法中的警察權
一、現(xiàn)行憲法文本中的警察權考察
二、我國警察權的憲法學反思:以警察法修改為契機
第三章警察權的法律規(guī)制原理
節(jié)警察權規(guī)制的基本邏輯
一、警察權為何需要規(guī)制
二、為何是法律規(guī)制
三、法律如何實現(xiàn)規(guī)制
第二節(jié)警察權法律規(guī)制的域外考察
一、立法主導型
二、司法主導型
第三節(jié)警察權配置的法律規(guī)制原理
一、警察權縱向配置的法律規(guī)制
二、警察權橫向配置的法律規(guī)制
第四節(jié)警察權運行的法律規(guī)制原理
一、警察權運行中應遵循的原則
二、警察權運行的外部規(guī)制
三、警察權運行的內部規(guī)制
第四章中國警察權的法律規(guī)制實踐
節(jié)警察權的合憲性控制
一、警察權合憲性控制的中國進路
二、我國警察權合憲性審查制度建構設想
第二節(jié)警察刑事偵查權的法律規(guī)制
一、刑事立案權
二、偵查訊問權
三、技術偵查權
四、刑事結案權
第三節(jié)警察行政權的法律規(guī)制
一、警察行政處罰權
二、警察行政強制權
第五章警察權的法律保障:一個中國語境下的命題
節(jié)警察權法律保障基本原理
一、警察權法律保障內涵概述
二、警察權法律保障之價值分析
第二節(jié)中國警察權法律保障現(xiàn)狀
一、警察權的立法保障考察
二、人民警察執(zhí)法權益保障現(xiàn)狀考察
第三節(jié)警察權法律保障的應對方案
一、完善警察立法,為警察權提供強而有力的法律保障
二、加強警察執(zhí)法權益保障配套制度建設
三、構建多元化的警察執(zhí)法社會保障體系
第六章新時代警察權法律規(guī)制面臨的挑戰(zhàn)
節(jié)網(wǎng)絡科技信息時代中的警察權
一、網(wǎng)絡安全背景下的警察權
二、大數(shù)據(jù)時代警察權面臨的機遇與挑戰(zhàn)
三、人工智能技術嵌入警察權的實踐與挑戰(zhàn)
第二節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的警察權
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中警察權行使的法律依據(jù)
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中警察權的實施:以2019年新冠肺炎疫情處置為例
三、警察權在突發(fā)公共衛(wèi)生事件行使中的問題及規(guī)范建議
第三節(jié)國家監(jiān)察體制改革中的警察權
一、監(jiān)察體制改革中監(jiān)察權與警察權的法律關系
二、監(jiān)察法文本中的警察權分析
三、監(jiān)察權與警察權運行銜接中的問題及其反思
第四節(jié)國家治理轉型升級中的警察權
一、治理理論視域下的警察權:以社區(qū)警務為例
二、國家治理現(xiàn)代化視野下警察權的功能再造
參考文獻