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本書是由我國高端智庫國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所承擔(dān)的部委課題。
作為研究產(chǎn)業(yè)問題、高技術(shù)問題的作品，本書緊密結(jié)合課題主題《落實新發(fā)展理念、推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)研究》，以豐富的手調(diào)查資料，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度、從典型地區(qū)實踐創(chuàng)新的角度，詳細(xì)分析了諸如農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實體經(jīng)濟(jì)（制造業(yè)、高技術(shù)裝備制造）、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源、新材料、人工智能等）等具體產(chǎn)業(yè)部類貫徹落實中央創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的情況、取得的成就、存在的問題、應(yīng)對的措施，以及諸如浙江、深圳、東中西部、粵港澳大灣區(qū)、江蘇武進(jìn)區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)等先進(jìn)典型地區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）執(zhí)行國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基本情況、成就與問題，以及應(yīng)對措施。
作為黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念中的位發(fā)展準(zhǔn)則，創(chuàng)新成為新時代提升我國各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、各地發(fā)展水平的根本要素，是新時期引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的根本思路和動力源，通過創(chuàng)新驅(qū)動提高各類經(jīng)濟(jì)元素的綜合使用效率、整體產(chǎn)出效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和新舊動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
疫情時期，面臨著雙循環(huán)的發(fā)展大局，面對百年未有之大變局疊加不確定性的時代，貫徹落實黨中央的五大理念、全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，顯得尤為必要。本書對于各行業(yè)各地貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、提升發(fā)展水平具有重要的參考價值。

★習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

★創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是新時期引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的根本思路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和新舊動能轉(zhuǎn)換的根本出路。

★當(dāng)今世界總特征：百年未有之大變局；不確定的時代；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的四新經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；生物經(jīng)濟(jì)全方位影響全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本落腳點是產(chǎn)業(yè)；企業(yè)是創(chuàng)新的發(fā)動機；人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的資源。

★黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的公開講話和報道中，創(chuàng)新一詞出現(xiàn)超過千次，可見其受重視程度。總書記的這些論述既包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創(chuàng)新，也包括理論、制度、實踐上如何創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所說：堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

本書適讀人群：
●各級各地黨政機關(guān)工作人員

直接從事科技創(chuàng)新、科技管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的政府部門工作人員
從事科技創(chuàng)新、科技管理工作的人大、政協(xié)部門工作人員
與科技創(chuàng)新有關(guān)的各類型行業(yè)企業(yè)
直接從事科技創(chuàng)新，以及科學(xué)技術(shù)研究的企業(yè)、科研院所等

前言

本書主要成果是國家高端智庫中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院于2017年立項的有關(guān)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得成果、面臨制約和展望未來一段時期新形勢、新思路、新任務(wù)理論研究的系列重點課題之一《落實新發(fā)展理念、推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)研究》。旨在系統(tǒng)全面梳理黨的十八大以來，我國落實五大發(fā)展理念尤其是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展所取得的成就，面臨的問題和制約，研判未來一段時期尤其是未來5年我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，提出加快推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的思路、任務(wù)和重大舉措，為黨的十九大獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

本書共有一個總報告、四個專題報告、一篇政策述評、一篇觀點綜述和六個調(diào)研報告�？倛蟾嬖谙到y(tǒng)闡述黨的十八大以來我國落實新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得的卓越成績和面臨的突出問題制約，以及基于新形勢、新條件提出了未來5～10年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略三大拓展的重大任務(wù)部署以及六大方面的重大戰(zhàn)略舉措。專題報告、調(diào)研報告各分析了農(nóng)業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等不同行業(yè)領(lǐng)域，以及江蘇、浙江、廣東和部分特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同區(qū)域、平臺，黨的十八大以來落實新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得的成績，面臨的問題和機遇挑戰(zhàn)并提出了適應(yīng)新形勢新條件的任務(wù)部署和舉措建議。

負(fù)責(zé)報告、專題撰寫的同仁們均有豐富的研究經(jīng)驗，他們絕大多數(shù)參與過國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等大政方針的研究起草工作。有關(guān)研究成果凝聚了他們多年來在各自專業(yè)領(lǐng)域研究上付出的心血，反映了他們對各行各業(yè)各區(qū)域更好落實新發(fā)展理念、加速實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的真知灼見和期待心聲。其中，姜江負(fù)責(zé)總報告、粵港澳大灣區(qū)以及生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報告的撰寫，邱靈負(fù)責(zé)執(zhí)筆觀點綜述和江蘇常州武進(jìn)區(qū)的調(diào)研報告，盛朝迅負(fù)責(zé)執(zhí)筆實體經(jīng)濟(jì)專題和東中西部7省12市調(diào)研報告，張義博、洪群聯(lián)、楊威分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專題報告執(zhí)筆，任繼球負(fù)責(zé)執(zhí)筆政策述評，韓祺負(fù)責(zé)執(zhí)筆廣東省深圳市調(diào)研報告，邵子蔚負(fù)責(zé)全書圖件的設(shè)計。

以史為鑒，可知興替。當(dāng)前，正值黨的十九大召開將滿五載、二十大籌備在即，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)的極其特殊的歷史時期。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更有必要深刻分析前一段時期新發(fā)展理念落實、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施中遇到的核心掣肘，反思前期政策的利弊得失。本書從重點行業(yè)、重點區(qū)域等幾個視角，綜合研判了我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干深層次問題并提出戰(zhàn)略部署，對今后一段時期有關(guān)行業(yè)、地方落實新發(fā)展理念、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略仍有重要借鑒意義。

需要說明的是，由于2017年從立項到成果驗收周期僅有10個月，研究團(tuán)隊緊鑼密鼓開展研究過程中，難免存在一些疏漏和遺憾。后期，該課題的部分研究成果也陸續(xù)通過公開發(fā)表或者反映于研究團(tuán)隊參與研究起草的國家科技創(chuàng)新政策文件精神中等各種形式轉(zhuǎn)化，但是更新的延伸研究成果并沒有重新反饋到本書中。呈現(xiàn)給讀者的書稿基本是研究團(tuán)隊針對新發(fā)展理念落實、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施等問題早期、直觀的思考。本書如果對研究同行、讀者有所啟發(fā)、有所借鑒，是我們研究團(tuán)隊以及宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研部陳曦等負(fù)責(zé)課題組織協(xié)調(diào)的同志的集體貢獻(xiàn)，若有所欠缺和疏漏，敬請各位讀者批評指正。

姜江

姜江

國家發(fā)展改革委中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任、研究員，兼任中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會理事、工業(yè)和信息化部賽迪研究院學(xué)術(shù)委員、工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)強國綜合專家咨詢委員會委員等。主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究。參與國務(wù)院關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等文件的起草工作和省部級重大課題研究工作。曾榮獲國家發(fā)展改革委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。在《經(jīng)濟(jì)日報》《光明日報》《改革》《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》等刊物上發(fā)表論文80余篇。出版《培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：理論與實踐》《十三五產(chǎn)業(yè)新增長點：打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎》等專著。

邱靈

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所戰(zhàn)略研究室副主任、研究員，主要研究領(lǐng)域為服務(wù)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展。參與國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見、關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見等文件起草工作。主持國家自然科學(xué)基金項目、國家發(fā)展改革委研究課題、國家旅游局研究課題等多項，出版專著《中國服務(wù)業(yè)發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)》，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。

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