2020年10月中央第七次西藏工作座談會上習近平總書記進一步指出“必須統(tǒng)籌國內國際兩個大局， 以改善民生、凝聚人心為西藏社會經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。作為邊疆民族地區(qū)，西藏民生改善成績顯著。2019年西藏已經實現(xiàn)了全面脫貧。不可否認，西藏依然是我國相對貧困嚴重的地區(qū)之一，由于特殊的自然環(huán)境和地理環(huán)境，導致人口分布不均衡，城鎮(zhèn)人口密集，農牧區(qū)人口分布稀疏、分散，因此基本公共服務的投入成本大、公共產品供給難度大，民生改善任務重，當前社會矛盾的主要根源仍然是民生問題。加快推進以改善民生為重點的社會建設，亦是西藏發(fā)展具有共識的領域。因此，圍繞西藏民生發(fā)展狀況開展調研，具有順應西藏地區(qū)經濟社會發(fā)展的實踐意義。本報告是西藏農牧區(qū)民生發(fā)展大型入戶調查系列成果之一，是在2017年、2018年、2019年拉薩市農牧區(qū)入戶跟蹤調研的基礎上，全面、翔實地展現(xiàn)了拉薩市農牧區(qū)民生發(fā)展變化，深入科學地分析了拉薩市農牧區(qū)民生關切，精準、具體地指出了拉薩市農牧區(qū)民生改善的重點方向。報告內容以綜合分析與專題分析相結合，兼具研究廣度與深度，為西藏民生政策制定和評估提供科學依據(jù)與決策參考。