目 錄 總序/001 序言/001 前言/001 致謝/001 編 控制的范圍:問(wèn)題和解決方法 章 支出控制的多個(gè)面相/ 一、什么是控制? / 二、作為工具的預(yù)算/ 三、機(jī)構(gòu)及管理慣例/ 四、財(cái)政制度和變化的環(huán)境/ 五、環(huán)境因素及其影響/ 六、年度戰(zhàn)略/ 七、控制結(jié)構(gòu)/ 八、管理動(dòng)力學(xué)/ 九、控制管理上的碎片化/ 十、目標(biāo)和工具/ 第二章 變化中的公共支出管理模式/ 一、20世紀(jì)80年代的遺產(chǎn)/ 二、20世紀(jì)80年代及90年代早期的發(fā)展/ 三、局限性/ 四、評(píng)價(jià)/ 五、還沒(méi)有解決的問(wèn)題/ 第三章 近的改革與問(wèn)題/ 一、支出管理:歷史視角/ 二、支出管理新方法的出現(xiàn)/ 三、接下的問(wèn)題/ 四、前面的任務(wù)/ 五、系統(tǒng)性因素:問(wèn)題與方法/ 六、前進(jìn)之路/ 第四章 公私合營(yíng):一個(gè)有待分析的領(lǐng)域/ 一、近的趨勢(shì)/ 二、公共交易的結(jié)構(gòu)/ 三、政府的五種角色/ 四、預(yù)算工具/ 五、支出管理的含義/ 六、技術(shù)問(wèn)題/ 七、結(jié)論/ 第五章 預(yù)算中的偏差、提供資金不足及資金管理/ 一、預(yù)算偏差:問(wèn)題與解決辦法/ 二、提供資金不足:一個(gè)錯(cuò)誤的選擇/ 三、資金管理/ 第二編 比較研究 第六章 美國(guó)、澳大利亞、新西蘭及英國(guó)預(yù)算管理比較調(diào)查/ 一、國(guó)家實(shí)踐/ 二、獨(dú)特的特征/ 三、變化中的財(cái)政趨勢(shì)及新管理哲學(xué)/ 四、預(yù)算改革/ 五、主題與問(wèn)題/ 六、選擇與展望/ 第七章 捐贈(zèng)的角色和影響:功能性雙頭政治的增長(zhǎng)/ 一、預(yù)算計(jì)劃與年度預(yù)算/ 二、預(yù)算執(zhí)行/ 三、會(huì)計(jì)/ 四、其他程序/ 五、各種問(wèn)題/ 六、問(wèn)責(zé)方面/ 七、可靠性/ 八、財(cái)政紀(jì)律/ 九、分權(quán)/ 十、前進(jìn)之路/ 第三編 計(jì)劃與預(yù)算 第八章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)算:演化及理念的實(shí)踐/ 一、條款及區(qū)別/ 二、為了發(fā)展進(jìn)行計(jì)劃和預(yù)算:一個(gè)簡(jiǎn)單回顧/ 三、計(jì)劃與預(yù)算:功能分析/ 四、支出控制/ 五、組織改進(jìn)/ 六、結(jié)論/ 第九章 計(jì)劃與預(yù)算/ 一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理/ 二、微觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃/ 三、執(zhí)行/ 四、前中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)/ 五、問(wèn)題及夾在針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)之間的立場(chǎng)(Fault Lines)/ 第十章 政府資本預(yù)算/ 一、資本預(yù)算/ 二、資本計(jì)劃VS.資本預(yù)算/ 三、資本VS.投資/ 四、目前的實(shí)踐/ 第四編 組織方面 第十一章 制度發(fā)展和組織悖論/ 一、問(wèn)題、想法和變化/ 二、制度發(fā)展的政治方面/ 三、財(cái)務(wù)管理/ 四、組織悖論/ 五、其他悖論/ 第十二章 對(duì)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行組織/ 一、范圍/ 二、得到建議的職能/ 三、對(duì)財(cái)政部門(mén)的社會(huì)控制/ 四、控制支出的藝術(shù):財(cái)政部門(mén)的角色/ 五、預(yù)算官員的文憑/ 第十三章 支出機(jī)構(gòu)的財(cái)政管理/ 一、支出機(jī)構(gòu)財(cái)政管理的發(fā)展/ 二、行政型預(yù)算制度/ 三、立法型預(yù)算制度/ 四、中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)/ 五、公司式的財(cái)政管理方法/ 六、英國(guó)/ 七、美國(guó)/ 八、西歐的實(shí)踐/ 九、澳大利亞和新西蘭/ 十、印度/ 十一、拉美國(guó)家/ 十二、回顧的結(jié)果/ 十三、支出機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)/ 十四、風(fēng)險(xiǎn)管理/ 十五、適合某些國(guó)家的一種尺寸/ 十六、財(cái)政部和支出機(jī)構(gòu)間的關(guān)系/ 第五編 會(huì)計(jì)、審計(jì)與立法控制 第十四章 政府會(huì)計(jì):尋找北極星/ 一、政府會(huì)計(jì)目前的范圍/ 二、會(huì)計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì):基礎(chǔ)/ 三、賬目結(jié)構(gòu)/ 四、分類(lèi)/ 五、支付系統(tǒng)/ 六、成本會(huì)計(jì)/ 七、財(cái)政報(bào)告/ 八、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則/ 九、會(huì)計(jì)與問(wèn)責(zé)/ 十、組織改進(jìn)/ 第十五章 審計(jì):未完成的任務(wù)/ 一、演變與發(fā)展/ 二、審計(jì)的類(lèi)型/ 三、自主審計(jì)/ 四、作為內(nèi)部人的審計(jì)/ 五、審計(jì)的特別/ 六、審計(jì)準(zhǔn)則/ 七、具體準(zhǔn)則/ 八、審計(jì)計(jì)劃/ 九、交易問(wèn)題/ 十、審計(jì)的影響/ 十一、回顧及展望/ 十二、組織方面/ 第十六章 立法控制:希望的邊緣/ 一、定義及相關(guān)的考慮/ 二、任務(wù)與機(jī)會(huì)/ 三、個(gè)人偏好與集體行動(dòng)/ 四、設(shè)計(jì)馬賽克/ 五、交易控制/ 六、監(jiān)督控制/ 七、實(shí)踐范圍/ 八、經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)性因素的影響/ 九、立法機(jī)關(guān)運(yùn)作:理論和實(shí)踐/ 十、立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)/ 十一、立法機(jī)關(guān)和變化中的經(jīng)濟(jì)秩序/ 十二、立法機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的新方向/