我國(guó)自改革開放以來(lái)，公益慈善行業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)救助制度和社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充，成為調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的重要工具，在紓難濟(jì)困、保障公民生活權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但不能忽 視的是，慈善行業(yè)還缺乏良性發(fā)展的基礎(chǔ)合規(guī)能力，專業(yè)性、合規(guī)性和透明度亟待提高，治理能力和可持續(xù)發(fā)展的能力有待提高。究其原因，既包括慈善組織自身存在的結(jié)構(gòu)失衡、自身建設(shè)能力較弱和專業(yè)人才匱乏等突出問(wèn)題，也包括法律法規(guī)滯后以及人們對(duì)社會(huì)組織的模 糊認(rèn)識(shí)等外部因素，其中，對(duì)國(guó)家慈善稅收政策的理解和執(zhí)行不到位成為制約慈善組織發(fā)展的一大痛點(diǎn)。不斷完善和貫徹執(zhí)行好國(guó)家各項(xiàng)慈善稅收政策，既是國(guó)家治理能力和治理水平現(xiàn)代化的迫切要求，也是政府、社會(huì)組織和捐贈(zèng)人等公益慈善事業(yè)多元主體的共同責(zé)任。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)慈善稅收研究中心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起了宣傳解讀國(guó)家有關(guān)慈善稅收政策，服務(wù)公益慈善事業(yè)各相關(guān)主體和各稅收活動(dòng)環(huán)節(jié)實(shí)踐的使命，編撰出版這本《中國(guó)慈善稅收操作指引》，滿足了行業(yè)的迫切需要，填補(bǔ)了這個(gè)領(lǐng)域的空白。

該書從我國(guó)稅收政策和公益慈善事業(yè)的宏觀高度，系統(tǒng)介紹了我國(guó)慈善稅收政策的歷史演變和現(xiàn)行政策的情況，詮釋了國(guó)家從稅收角度鼓勵(lì)和規(guī)范公益慈善事業(yè)的根本宗旨；同時(shí)，一方面從受捐者的角度，認(rèn)真梳理了基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等慈善行業(yè)的收支業(yè)務(wù)場(chǎng)景，對(duì)其適用的稅收政策進(jìn)行了專業(yè)性解讀；另一方面從捐贈(zèng)人角度，對(duì)雙高人群、企業(yè)、家族及社會(huì)公眾等不同群體的慈善情懷和稅收政策的運(yùn)用進(jìn)行了精到的分析，全面、系統(tǒng)、專業(yè)地解答了制約我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展的稅收痛點(diǎn)問(wèn)題，為慈善行業(yè)各類主體準(zhǔn)確應(yīng)用慈善稅收政策提供了權(quán)威性指導(dǎo)。

本書由國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司企業(yè)所得稅處調(diào)研員任宇、中國(guó)著名慈善學(xué)者辛普等擔(dān)任編審組專家，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副院長(zhǎng)、博導(dǎo)何楊，財(cái)稅學(xué)院博導(dǎo)蔡昌等稅務(wù)專家，以及中國(guó)扶貧基金會(huì)財(cái)務(wù)總監(jiān)唐鳳美、浙江敦和慈善基金會(huì)綜合管理部總監(jiān)李春秀等慈善實(shí)務(wù)專家，共計(jì)三十余名專家經(jīng)過(guò)近一年的努力共同完成。

本書的出版可以有效幫助慈善公益界的決策者、管理者、從業(yè)人員、社會(huì)廣大捐贈(zèng)人特別是稅務(wù)機(jī)關(guān)一線工作人員，更全面、更深入地了解慈善公益領(lǐng)域的具體業(yè)務(wù)和財(cái)稅政策應(yīng)用，推動(dòng)以稅促善，揚(yáng)善興邦良好社會(huì)氛圍的形成，助力第三次分配，為推動(dòng)公益慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。