本課題針對(duì)更好發(fā)揮長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制作用、統(tǒng)籌實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃問題研究及相關(guān)立法做了深入分析、科學(xué)研討,并給出政策建議。提出構(gòu)建與實(shí)施長(zhǎng)江流域分部門協(xié)調(diào)管理體制,建議將國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為國(guó)務(wù)院層面的長(zhǎng)江流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組,并構(gòu)建長(zhǎng)江流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組具體職責(zé);長(zhǎng)江流域分部門協(xié)調(diào)管理體制由中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確相關(guān)國(guó)家部委以及長(zhǎng)江流域地方各級(jí)人民政府的職責(zé),強(qiáng)化建設(shè)單位和生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任,統(tǒng)籌實(shí)施長(zhǎng)江流域規(guī)劃事項(xiàng)。長(zhǎng)江流域分部門協(xié)調(diào)管理體制需要理順好中央與地方、部門與部門、流域與區(qū)域以及區(qū)域與區(qū)域之間的關(guān)系。界定與闡釋長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的共性與個(gè)性以及二者之間關(guān)系處理,長(zhǎng)江流域所有地方要統(tǒng)一貫徹落實(shí)共性事項(xiàng),還要根據(jù)地方的差異性確定好落實(shí)好個(gè)性事項(xiàng),并通過(guò)主體功能區(qū)劃推動(dòng)共性與個(gè)性關(guān)系平衡。詳細(xì)地梳理了國(guó)家層面、跨省區(qū)域、省級(jí)層面長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償政策,指出長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償存在的問題,提出改進(jìn)政策建議。分析并提出從中央到地方統(tǒng)籌實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放規(guī)劃,科學(xué)劃分中央與地方職責(zé)。關(guān)于上述中央統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、中央與地方職責(zé)劃分等系列內(nèi)容,提出在《長(zhǎng)江保護(hù)法(草案)》中予以明確規(guī)定的立法建議,以便相關(guān)主體依法行事。
羅來(lái)軍,中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、中國(guó)方案研究院執(zhí)行院長(zhǎng),教授、博士生導(dǎo)師。國(guó)家新世紀(jì)優(yōu)秀人才。北京市創(chuàng)新投融資項(xiàng)目督察小組組長(zhǎng)、北京市企業(yè)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等。曾長(zhǎng)期負(fù)責(zé)對(duì)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳政策直報(bào)工作。入選人民網(wǎng)年度十大好聲音。應(yīng)邀出席新中國(guó)成立70周年閱兵典禮,并接受人民日?qǐng)?bào)社、新華社等中央媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪。作為男主角拍攝中央領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題的《長(zhǎng)江之戀》,收視在全國(guó)衛(wèi)視相關(guān)節(jié)目曾排名。多次接受中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)采訪報(bào)道,并上央視《新聞聯(lián)播》。
章、長(zhǎng)江流域分部門管理體制構(gòu)建與實(shí)施
一、長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展當(dāng)前狀況
二、建立長(zhǎng)江流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組
三、構(gòu)建長(zhǎng)江流域分部門管理體制
四、處理好長(zhǎng)江流域分部門管理體制構(gòu)建中的幾對(duì)關(guān)系
五、統(tǒng)籌實(shí)施長(zhǎng)江流域分部門管理體制與規(guī)劃
第二章
長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的共性與個(gè)性關(guān)系把握
一、長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的共性與個(gè)性關(guān)系考量的依據(jù)
二、長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的共性事項(xiàng)把握
三、長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的個(gè)性事項(xiàng)把握
四、長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的共性與個(gè)性關(guān)系處理
第三章
通過(guò)主體功能區(qū)劃推動(dòng)共性與個(gè)性關(guān)系平衡
一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效
二、長(zhǎng)江流域仍存在的問題
三、長(zhǎng)江流域現(xiàn)有功能區(qū)劃的不足之處
四、編制長(zhǎng)江流域主體功能區(qū)劃的對(duì)策建議
第四章長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償政策解析與對(duì)策
一、長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償至關(guān)重要
二、長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償政策梳理
三、長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償存在的問題
四、長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償改進(jìn)政策建議
第五章
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施
一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擴(kuò)大高水平對(duì)外開放面臨的主要問題
二、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施的總體思路
三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)
四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施的保障措施