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十一屆三中全會以來，上海物價管理部門順應改革開放形勢，不斷發(fā)展壯大。在此情況下，歷經八載，編寫了《上海市志綜合經濟管理分志物價管理卷（19782010年）》一書。全書共分為機構、團體、人員等九個篇章，詳細記載了1978年以來上海物價管理的發(fā)端、延續(xù)、擴充、進展，敘表兼容，內容詳實，折射出一條上海物價管理沿革的基本脈絡和發(fā)展歷史，為今人及后人認識上海物價管理工作發(fā)展歷程，提供了極大方便。本書由上海市地方志編纂委員會主編。上海市地方志編纂委員會于1986年8月經上海市委批準成立，代表上海市人民政府主管全市地方志的編纂工作。主任委員為董云虎；副主任委員為翁鐵慧、李逸平、朱詠雷、宗明。名家導讀

目錄凡例 ……………………………… 1 Notes……………………………………… 1 編纂說明 ………………………………………………… 1 Compilation Instructions……………………………………… 1 概述 ………………………………………… 1 Overview…………………………………………… 1 大事記 …………………………………………… 15 Chronicle of Events……………………………………… 15 篇組織機構 ……………………… 61 Part One Institutional Organization……………………… 61 章市物價局 ……………………… 63 Chapter One Shanghai Price Bereau……………………… 63 節(jié) 機構沿革 …………………… 63 Section 1 Institutional Evolution…………………… 63 第二節(jié) 管理職能 …………………… 66 Section 2 Management Functions…………………… 66 第二章區(qū)、縣物價機構 ………………… 69 Chapter Two District and County Price Organization………………… 69 節(jié) 機構沿革 …………………… 69 Section 1 Institutional Evolution…………………… 69 第二節(jié) 管理職能 …………………… 71 Section 2 Management Functions…………………… 71 第三章行業(yè)價格機構 ………………… 77 Chapter Three Industry Price Organization ………………… 77 節(jié) 專業(yè)局、公司價格機構 ……… 77 Section 1 Professional Administration and Company Price Organization ……… 77 第二節(jié) 行業(yè)協會價格機構 ………… 79 Section 2 Industry Association Price Organization………… 79 第四章市屬專職機構 ………………… 82 Chapter Four Municipal Professional Organization ………………… 82 節(jié) 上海市物價檢查所 ………… 82 Section 1 Shanghai Price Inspection Institute………… 82 第二節(jié) 上海市價格監(jiān)測與成本調查隊 ……………………… 85 Section 2 Shanghai Price Monitoring and Cost Investigation Team ……………………… 85 第三節(jié) 上海市價格認證中心 ……… 87 Section 3 Shanghai Price Certification Center……… 87 第四節(jié) 上海市物價研究所 ………… 90 Section 4 Shanghai Price Research Institute ………… 90 第五節(jié) 上海市價格學(協)會 ……… 92 Section 5 Shanghai Price Association ……… 92 第六節(jié) 《華東物價報》報社 ………… 94 Section 6 The Newspaper Office of East China Price News………… 94 第七節(jié) 中國物價自學函授學院上海市分院(物價干部教育培訓中心)………………………… 96 Section 7 Shanghai Branch of China Price Self-study Correspondence College ………… 96 第二篇價格總水平和價格調控 …… 97 Part Two General Price Level and Price Regulation …… 97 章價格總水平 …………………… 100 Chapter One General Level of Price…………………… 100 節(jié) 小幅上漲 …………………… 100 Section 1 Modest Rising …………………… 100 第二節(jié) 三次大幅上漲 ……………… 103 Section 2 Sharp Rising for Three Times ……………… 103 第三節(jié) 低幅平穩(wěn)運行 ……………… 110 Section Low-rising Smooth Operation ……………… 110 第四節(jié) 結構性上漲 ………………… 113 Section Structural Rising………………… 113 第二章價格調控政策 ………………… 118 Chapter Two Price Regulation Policies ………………… 118 節(jié) 穩(wěn)定物價政策 ……………… 118 Section 1 Price Stabilization Policies………………… 118 第二節(jié) 價格優(yōu)惠和補貼政策 ……… 121 Section 2 Price Concessions and Subsidies Policies ……… 121 第三節(jié) 價格引導政策 ……………… 127 Section 3 Price Guidance Policies ……………… 127 第四節(jié) 價格監(jiān)督政策 ……………… 131 Section 4 Price Inspection Policies ……………… 131 第三章價格調控措施 ………………… 134 Chapter Three Price Regulation Measures ………………… 134 節(jié) 應急干預措施 ……………… 134 Section 1 Emergency Intervention Measures……………… 134 第二節(jié) 控制物價責任制 …………… 141 Section 2 Price Control Responsibility System …………… 141 第三節(jié) 價格調節(jié)基金 ……………… 143 Section 3 Price Regulation Fund ……………… 143 第四節(jié) 重要商品儲備 ……………… 145 Section 4 Major Commodity Reserve ……………… 145 第五節(jié) 價格預警機制 ……………… 146 Section 5 Price Warning Mechanism……………… 146 第三篇價格改革和價格補貼 ……… 149 Part Three Price Reform and Price Subsidies ……… 149 章價格形成機制改革…………… 151 Chapter One Pricing Mechanism Reform …………… 151 節(jié) 價格結構性調整 …………… 151 Section 1 Price Structural Adjustment…………… 151 第二節(jié) 逐步放開價格 ……………… 171 Section 2 Gradual Liberalisation of Prices ……………… 171 第三節(jié) 治理整頓市場價格 ……… 178 Section 3 Improvement and Rectification of Market Prices ……… 178 第四節(jié) 推進形成市場價格機制 …… 183 Section 4 Boosting the Formation of a Market Price Mechanism …… 183 第五節(jié) 深化價格形成機制改革 Section 5 Deepening the Pricing Mechanism Reform …… 187 第二章價格補貼措施 ………………… 200 Chapter Two Price Subsidy Measures………………… 200 節(jié) 對居民價格補貼………………… 200 Section 1 Subsidies to Household Prices………………… 200 第二節(jié) 對企業(yè)政策性補貼 ………… 202 Section 2 Policy-based Subsidies to Enterprises ………… 202 第四篇法制、管理和服務…………… 209 Part Four Legal System, Management and Services…………… 209 章法制建設 ……………………… 211 Chapter One Legal Construction……………………… 211 節(jié) 法律法規(guī) …………………… 211 Section 1 Laws and Regulations…………………… 211 第二節(jié) 規(guī)章和規(guī)范性文件 ………… 213 Section 2 Regulations and Normative Documents ………… 213 第三節(jié) 行政規(guī)范 …………………… 217 Section 3 Administrative Rules…………………… 217 第四節(jié) 清理法規(guī)、文件 …………… 224 Section 4 Cleaning Regulations and Documents …………… 224 第二章價格檢查 ……………………… 229 Chapter Two Price Inspection……………………… 229 節(jié) 群眾監(jiān)督和職工監(jiān)督 ……… 229 Section 1 Public Supervision and Staff Supervision……… 229 第二節(jié) 物價大檢查 ………………… 231 Section 2 General Inspection on Commodity Prices………………… 231 第三節(jié) 行業(yè)專項價格檢查 ………… 232 Section 3 Industry-Specific Price Inspection………… 232 第四節(jié) 市場價格檢查 ……………… 240 Section 4 Market Price Inspection ……………… 240 第五節(jié) 12358價格熱線………… 243 Section 5 12358 Price Hotline………… 243 第六節(jié) 世博會價格監(jiān)管 …………… 245 Section 6 World Expo Price Supervision…………… 245 第三章價格制定 ……………………… 247 Chapter Three Price Setting ……………………… 247 節(jié) 政府定價管理 ……………… 247 Section 1 Government Pricing Management ……………… 247 第二節(jié) 政府審價制度 ……………… 253 Section 2 Government Price Evaluation System……………… 253 第三節(jié) 聽證制度 …………………… 254 Section 3 Administrative Hearing System…………………… 254 第四節(jié) 成本監(jiān)審 …………………… 259 Section 3 Cost Supervision and Examination …………………… 259 第四章價格監(jiān)管 ……………………… 267 Chapter Four Price Supervision……………………… 267 節(jié) 監(jiān)管生產資料交易市場 …… 267 Section 1 Supervising the Trading Markets for the Means of Production …… 267 第二節(jié) 行業(yè)價格管理 ……………… 268 Section 2 Industry Price Management ……………… 268 第三節(jié) 規(guī)范市場價格行為 ………… 269 Section 3 Regularizing the Market Price Behaviors………… 269 第五節(jié) 價格監(jiān)測調查 ……………… 278 Section 5 Price Monitoring Survey ……………… 278 第五章價格服務 ……………………… 284 Chapter Five Price Services……………………… 284 節(jié) 價格信息 …………………… 284 Section 1 Price Information…………………… 284 第二節(jié) 價格鑒證 …………………… 289 Section 2 Price Authentication…………………… 289 第五篇主要農產品價格 …………… 297 Part Five Prices of Major Agricultural Products…………… 297 章糧油價格 ……………………… 300 Chapter One Grain and Oil Prices……………………… 300 節(jié) 糧食價格 …………………… 301 Section 1 Grain Prices…………………… 301 第二節(jié) 食油價格 …………………… 318 Section 2 Oil Prices …………………… 318 第二章副食品價格 …………………… 324 Chapter Two Non-staple Food Prices …………………… 324 節(jié) 肉食品價格 ………………… 325 Section 1 Meat Ware Prices………………… 325 第二節(jié) 禽蛋價格 …………………… 333 Section 2 Poultry and Egg Prices …………………… 333 第三節(jié) 水產品價格 ………………… 336 Section 3 Aquatic Product Prices ………………… 336 第三章牛奶價格 ……………………… 353 Chapter Three Milk Prices……………………… 353 節(jié) 牛奶收購價格 ……………… 354 Section 1 Milk Procurement Prices ……………… 354 第二節(jié) 牛奶銷售價格 ……………… 362 Section 2 Milk Sale Prices……………… 362 第六篇主要工業(yè)品價格 …………… 369 Part Six Prices of Major Industrial Products…………… 369 章石油價格 ……………………… 373 Chapter One Petroleum Prices ……………………… 373 節(jié) 價格形成機制改革……………………… 373 Section 1 Pricing Mechanism Reform……………………… 373 第二節(jié) 價格管理 …………………… 375 Section 2 Price Management …………………… 375 第二章鋼材價格 ……………………… 384 Chapter Two Steel Prices ……………………… 384 節(jié) 流通體制與價格改革 ……… 384 Section 1 Circulation System and Price Reform……… 384 第二節(jié) 價格管理 …………………… 388 Section 2 Price Management…………………… 388 第三章化肥、農藥價格 ……………… 397 Chapter Three Fertilizer and Pesticide Prices……………… 397 節(jié) 農業(yè)生產資料價格改革 …… 397 Section 1 Prices Reform for the Means of Agricultural Products …… 397 第二節(jié) 化肥價格 …………………… 400 Section 2 Fertilizer Prices …………………… 400 第三節(jié) 農藥和農膜價格 …………… 407 Section 2 Pesticide and Agricultural Film Prices…………… 407 第四章藥品價格 ……………………… 411 Chapter Four Medicine Prices……………………… 411 節(jié) 價格體制改革 ……………… 411 Section 1 Price System Reform ……………… 411 第二節(jié) 價格管理 …………………… 414 Section 2 Price Management…………………… 414 第七篇房地產價格…………………… 431 Part Seven Real Estate Prices…………………… 431 章土地交易價格 ………………… 434 Chapter One Land Transaction Prices………………… 434 節(jié) 土地使用權價格………………… 435 Section 1 Land Usage Right Prices………………… 435 第二節(jié) 土地使用費 ………………… 438 Section 2 Land Occupancy Charges………………… 438 第三節(jié) 土地征用補償、安置費 …… 438 Section 3 Land Expropriation Compensation and Resettlement Charges…… 438 第二章房屋租金 ……………………… 443 Chapter Two House Rents ……………………… 443 節(jié) 公有房屋租金 ……………… 443 Section 1 Public-owned House Rents……………… 443 第二節(jié) 廉租住房、公共租賃住房租金 ……………………… 448 Section 2 Rents of Low-rent Houses and Public-rental Houses ……………………… 448 第三節(jié) 私有房屋租金 ……………… 450 Section 3 Private House Rents……………… 450 第三章房屋價格 ……………………… 452 Chapter Three House Prices ……………………… 452 節(jié) 商品房價格 ………………… 452 Section 1 Commodity House Prices………………… 452 第二節(jié) 公有住房出售價格 ………… 458 Section 2 Public-owned House Sale Prices ………… 458 第三節(jié) 動遷安置住房價格 ………… 461 Section 3 Resettlement House Prices ………… 461 第四節(jié) 政策性住房價格 …………… 466 Section 4 Policy-related House Prices …………… 466 第四章物業(yè)管理服務收費 …………… 472 Chapter Four Charges for Property Management Services…………… 472 節(jié) 商品住宅物業(yè)管理服務收費 ………………………… 472 Section 1 Charges for Commodity Residential Property Management Services………… 472 第二節(jié) 售后公房物業(yè)管理服務收費…… 477 Section 2 Charges for After-sale Public Housing Property Management Services …… 477 第五章房地產服務收費 ……………… 479 Chapter Five Real Estate Service Charges ……………… 479 節(jié) 房地產中介服務收費 ……… 479 Section 1 Real Estate Agency Service Charges ……… 479 第二節(jié) 房地產開發(fā)管理收費 ……… 482 Section 2 Real Estate Development Management Charges ……… 482 第八篇公用事業(yè)價格 ……………… 489 Part Eight Public Utility Prices……………… 489 章電力價格 ……………………… 493 Chapter One Electricity Prices……………………… 493 節(jié) 電價改革 …………………… 493 Section 1 Electricity Pricing Reform …………………… 493 第二節(jié) 電價管理 …………………… 498 Section 2 Electricity Pricing Management…………………… 498 第二章自來水價格 …………………… 520 Chapter Two Tap-water Prices …………………… 520 節(jié) 水價改革 …………………… 520 Section 1 Tap-water Pricing Reform…………………… 520 第三節(jié) 水價管理 …………………… 522 Section 3 Tap-water Pricing Management …………………… 522 第四節(jié) 排水設施使用費 …………… 527 Section 4 Drainage Use Charges…………… 527 第三章燃氣價格 ……………………… 531 Chapter Three Gas Prices ……………………… 531 節(jié) 管道煤氣 …………………… 531 Section 1 Pipeline Gas…………………… 531 第二節(jié) 天然氣 ……………………… 540 Section 2 Natural Gas ……………………… 540 第五節(jié) 液化氣 ……………………… 546 Section 5 Liquefied Gas……………………… 546 第四章交通運輸價格 ………………… 552 Chapter Four Transportation Prices ………………… 552 節(jié) 市內公共交通 ……………… 552 Section 1 City Public Transportation……………… 552 第二節(jié) 水陸運價和道路通行費 …… 564 Section 2 Land-and-water Freight Rates and Road Tolls…… 564 第五章郵政資費 ……………………… 576 Chapter Five Postal Charges ……………………… 576 節(jié) 資費改革 …………………… 576 Section 1 Reform of Postal Charges…………………… 576 第二節(jié) 資費管理 …………………… 577 Section 2 Management of Postal Charges …………………… 577 第六章電信資費 ……………………… 582 Chapter Six Telecom Charges ……………………… 582 節(jié) 資費改革 …………………… 582 Section 1 Reform of Telecom Charges…………………… 582 第二節(jié) 資費管理 …………………… 585 Section 2 Management of Telecom Charges…………………… 585 第九篇主要服務行業(yè)及行政事業(yè)性收費 …………………………… 591 Part Nine Major Service Industries and Administrative Charges 章教育收費 ……………………… 595 Chapter One Education Charges ……………………… 595 節(jié) 學前教育 …………………… 595 Section 1 Preschool Education…………………… 595 第二節(jié) 小學和初中教育 …………… 598 Section 2 Primary Education and Middle School Education…………… 598 第三節(jié) 高中階段教育 ……………… 600 Section 3 High School Education……………… 600 第四節(jié) 高等教育 …………………… 605 Section 4 Higher Education …………………… 605 第五節(jié) 成人教育 …………………… 607 Section 5 Adult Education …………………… 607 第六節(jié) 社會力量辦學 ……………… 608 Section 6 Running of Schools by Non-governmental Sectors……………… 608 第二章醫(yī)療服務價格 ………………… 611 Chapter Two Medical Service Prices ………………… 611 節(jié) 價格體制改革 ……………… 611 Section 1 Price System Reform……………… 611 第二節(jié) 價格管理 …………………… 614 Section 2 Price Management…………………… 614 第三章中介服務收費 ………………… 619 Chapter Three Intermediary Service Charges ………………… 619 節(jié) 中介機構收費……………… 619 Section 1 Intermediary Charges ……………… 619 第二節(jié) 律師收費 …………………… 621 Section 2 Lawyer Charges …………………… 621 第三節(jié) 公證收費 …………………… 625 Section 3 Notarization Charges …………………… 625 第四節(jié) 會計和審計收費 …………… 630 Section 4 Accounting and Auditing Charges …………… 630 第四章行政事業(yè)性收費管理 ………… 634 Chapter Four Administrative Charge Management ………… 634 節(jié) 收費管理系統(tǒng) ……………… 634 Section 1 Charge Management System……………… 634 第二節(jié) 收費許可證和年審………… 639 Section 2 Charging Permits and Annual Verification ………… 639 第十篇人物·先進集體 …………… 643 Part Ten Characters· Advanced Groups …………… 643 章人物 …………………………… 645 Chapter One Characters ……………… 645 節(jié) 人物簡介 …………………… 645 Section 1 Profiles………………… 645 第二節(jié) 人物名錄 …………………… 648 Section 2 Character List …………………… 648 第二章先進集體 ……………… 652 Chapter Two Advanced Groups……………………… 652 節(jié) 全國物價系統(tǒng)先進集體 …… 652 Section 1 Advanced Groups of National Price System …… 652 第二節(jié) 上海市物價系統(tǒng)先進集體 ………………………… 652 Section 2 Advanced Groups of Shanghai Price System…………… 652 附錄…………………… 655 Appendix…………………… 655 一、主要價格法規(guī)、文件 ………………… 657 1. Major Regulations and Documents………………… 657 二、有關價格統(tǒng)計數據 ………………… 679 2. Price Statistic Data………………… 679 索引…………………… 719 Index………………………… 719 編后記 ……………………… 732__ Afterword…………………… 732

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