總 序
家政,已經和都市人的生活緊密相連。缺少了家政服務,很多人不能一回到家就吃上熱乎的飯菜,不能享受干凈的居家環(huán)境,不能放下老人孩子安心地去工作……我們的生活離不開家政。
如果再進一步問大家什么是家政,也許大部分人會認為家政就是燒飯洗衣打掃衛(wèi)生之類的家務勞動,只不過自己做叫家務,花錢請別人做叫家政。
此外,多數人還認為家政是一種幫助大家解決后顧之憂的簡單職業(yè),不需要太多的專業(yè)技能,只要會做家務就行。但是,如果繼續(xù)追問大家對于家政服務的感受,恐怕又會有很多人嘆息: 家政服務員的素養(yǎng)和能力尚不能達到期待值,家政服務員不夠專業(yè)。于是,我們發(fā)現在普通市民的認識中出現了一個悖論: 家政不是一個專業(yè)VS家政服務員不夠專業(yè)。誰錯了?與其追究誰對誰錯,不如思考如何更好地發(fā)展家政行業(yè),以滿足人民群眾對美好生活的追求。
習近平總書記先后三次對于家政行業(yè)的發(fā)展做出重要指示。2013年習近平總書記在視察山東時明確指出:家政服務是社會需要,許多家庭上有老、下有小,需要服務和照顧,與人方便,與己方便。家政服務要講誠信、職業(yè)化。2018年全國兩會期間,習近平總書記參加山東代表團審議時說:在我國目前發(fā)展階段,家政業(yè)是朝陽產業(yè),既滿足了農村進城務工人員的就業(yè)需求,也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現實需求,要把這個互利共贏的工作做實做好,辦成愛心工程。2018年習近平總書記在廣東考察時強調:要切實保障和改善民生,把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務等問題一個一個解決好,一件一件辦好。
總書記的講話正是對家政行業(yè)和家政教育的精準把脈。要把家政工作做好,關鍵是促進家政行業(yè)的職業(yè)化和專業(yè)化。當下社會對于家政行業(yè)的不滿,主要原因就在于家政行業(yè)缺乏職業(yè)化和專業(yè)化。要解決這一問題,職業(yè)化要靠市場、靠政策;專業(yè)化要靠教育、靠培訓。
家政行業(yè)長久以來處于一種自由市場狀態(tài)中,政府政策較少涉及,資本運作也鮮有問津,家政行業(yè)就在這樣一種幾乎是放任自流的情況下緩慢發(fā)展。近幾年,政府對于家政行業(yè)加大了關注,并相繼出臺和實施了一系列的家政法規(guī),這對行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年6月26日,國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》,具體提出了36項措施,要求各地要把推動家政服務業(yè)提質擴容列入重要工作議程,構建全社會協(xié)同推進的機制,確保各項政策措施落實到位。2019年12月19日,上海市人大常委會通過了《上海市家政服務條例》,條例內容包括鼓勵發(fā)展員工制家政服務機構,培養(yǎng)家政服務專業(yè)人才,符合條件的家政員可落戶,可納入公租房保障范圍等,一項項具體措施正在逐漸發(fā)揮作用。
談起家政教育和家政培訓,那就必然要談到上海開放大學。上海開放大學是全國開大/電大系統(tǒng)個舉辦家政學歷教育的高校,也是上海所舉辦家政服務與管理?平逃母咝#壳斑是上海乃至華東地區(qū)一所舉辦家政學本科教育的高校。自2012年舉辦首屆家政服務與管理大專班以來,上海開放大學累計招收該專業(yè)本、?粕2811人,已有1400多名學生獲得該專業(yè)大專畢業(yè)證書。
在9年的家政專業(yè)辦學過程中,上海開放大學一直堅持融通發(fā)展的理念。所謂融,就是專業(yè)的建設融入城市建設和社會發(fā)展中,全方位參與到社會生活中;所謂通,就是社會成果為家政所用,家政發(fā)展為社會所認;社會資源由家政專業(yè)共享,家政資源讓社會共用。
近年來,上海開放大學家政專業(yè)建成了全市的家政實訓室,參與上海東方電視臺貼心保姆節(jié)目錄制,建設家政行業(yè)終身教育資歷框架,并開展了學生創(chuàng)新課題研究等工作,為提高家政行業(yè)總體發(fā)展水平作出了重大貢獻。
1400多名上海開放大學家政專業(yè)畢業(yè)生正在為上海的家政行業(yè)發(fā)揮著積極作用,但和上海50多萬從業(yè)人員的大基數相比,只是滄海一粟。家政從業(yè)人員的素質提升,更需要開展大規(guī)模的非學歷培訓。而長期以來,家政行業(yè)的非學歷培訓都存在一個普遍的問題重技能、輕理論。家政培訓變成簡單的技能訓練,導致學習者只適應教學場景下的技能應用,而在實際工作場所中的知識技能遷移能力明顯不足。
實現知識技能遷移的前提是了解其背后的專業(yè)原理,也就是所謂的理論知識。理論知識和實踐應用的關系有多密切,可通過一個金陵女子大學家政學專業(yè)的故事來說明。1938年,因為抗戰(zhàn),金陵女大西遷至成都,學校附近農村的孩子普遍營養(yǎng)不良,面黃肌瘦。原因其實很簡單,連年戰(zhàn)爭使得孩子們吃飽都成問題,更不要說是吃肉攝入蛋白質。金陵女大家政學專業(yè)的學生遂開展社會服務,為附近農村的孩子磨制豆?jié){及其他豆制食品。當時營養(yǎng)學尚未成熟,家政學就已經在研究蛋白質對于人體的重要作用,并且發(fā)現在食用肉類獲得動物蛋白極其困難的情況下,食用豆制品獲得植物蛋白也能在很大程度上彌補蛋白質攝入的不足,促進人體健康。我們很難獲得歷史資料來評估金陵女大家政學專業(yè)學生這次社會服務的實際作用,但這種理論指導下的服務,值得推崇。
2021年,在上海開放大學王伯軍副校長的支持下,上海開放大學非學歷教育部組織編撰家政教育系列叢書,非常榮幸能夠擔任這套叢書的主編,為家政行業(yè)、家政培訓貢獻自己的綿薄之力。作為主編,我將這套叢書定位于家政服務非學歷培訓用書和家政學歷教育參考用書。叢書一共八本,大致可以分為三個層面。層面是理念層面,由上海開放大學學歷教育部副部長、原家政專業(yè)負責人徐宏卓撰寫了《家政與家庭生活》一書,是從家庭、家政服務員、家政公司、家政起源、未來發(fā)展等多個角度,宏觀地審視家政行業(yè)與家庭生活的關系。第二層面是實操層面,包括趙文秀編撰的《家庭營養(yǎng)膳食與保健》、陳翠華編撰的《家庭健康管理》、蘆琦編撰的《家政服務法律法規(guī)》、孫傳遠編撰的《家庭教育前沿》和楊敏編撰的《家庭美學》,這五本書從不同的角度深入研究家政和家庭,重點探討如何通過科學的方法和積極態(tài)度,使得家政服務更加優(yōu)質、家庭生活更加溫馨。第三層面是保障層面,包括鄧彥龍編撰的《社區(qū)與家庭安全管理》和李成碑編撰的《家政服務員職業(yè)道德》兩本書,分別闡述了如何從物理安全和道德安全兩個角度保障家政服務和家庭生活的安全。
我并不認為這八本書就已經囊括了家政學或者家政服務的所有方面,甚至可以說這套書只談到了家政服務眾多領域中的一小部分,并且這些領域選擇還在一定程度上受到了作者專業(yè)的限制,在完整性上可能還存在一定瑕疵。但我覺得這都無關緊要,重要在于做。面對這么大的市場、這么強烈的需求、這么蓬勃發(fā)展的行業(yè),目前的家政非學歷培訓教材可以說是非常欠缺,特別是理念性的、知識性的培訓教材幾乎還是空白。在這樣的背景下,勇敢地邁出步,努力地為這個行業(yè)創(chuàng)造一些價值、積累一些成果,就是對這個行業(yè)的貢獻。在這個做的過程中,即便還存在一絲的不完善,但這種不完善依然是充滿魅力的。
后,在此叢書付印出版之時,本人作為主編依然感到內心惶恐。家政專業(yè)雖然歷經百年,但在中國大陸依然屬于一個新興專業(yè)。與專業(yè)研究人員、專業(yè)研究成果之缺乏相對應的,卻是專業(yè)飛速發(fā)展的時代需求。也許,叢書出版之日,就是知識落后之時。希望讀者們能帶著批判的眼光閱讀,對于叢書中的落后與不足能夠不吝賜教,以便未來再版時一并修正。
希望叢書能為中國家政行業(yè)的職業(yè)化、正規(guī)化盡綿薄之力。
叢書主編
南京師范大學金陵女子學院 熊筱燕
2021年7月1日
目 錄
總序
章 社區(qū)與家庭安全概論
節(jié) 社區(qū)與家庭的概念
第二節(jié) 社區(qū)的要素、結構和功能
第三節(jié) 安全、社區(qū)安全與家庭安全
第四節(jié) 社區(qū)與家庭中的典型安全問題
第二章 社區(qū)與家庭安全管理理論
節(jié) 社區(qū)與家庭安全管理宗旨
第二節(jié) 社區(qū)與家庭安全管理基本要求
第三節(jié) 社區(qū)與家庭安全管理組織
第四節(jié) 社區(qū)與家庭安全管理運行
第五節(jié) 社區(qū)與家庭安全管理措施
第三章 社區(qū)安全應急準備
節(jié) 社區(qū)應急預案制定
第二節(jié) 社區(qū)應急資源準備
第三節(jié) 社區(qū)應急教育與宣傳
第四節(jié) 社區(qū)應急培訓與演習
第四章 家庭安全應急準備
節(jié) 家庭應急預案制定
第二節(jié) 家庭應急需求準備
第三節(jié) 家庭應急疏散準備
第四節(jié) 家庭應急教育與宣傳
第五章 自然災害應對
節(jié) 地震與火山災害應對
第二節(jié) 雷暴與暴雨災害應對
第三節(jié) 洪水與泥石流災害應對
第四節(jié) 颶風與龍卷風災害應對
第五節(jié) 霧霾與沙塵暴災害應對
第六章 人為災害應對
節(jié) 消防安全應對
第二節(jié) 食品安全應對
第三節(jié) 生活安全應對
第四節(jié) 交通安全應對
第七章 安全隱患防范
節(jié) 了解常見的安全隱患
第二節(jié) 安全社區(qū)的指標與確認程序
第三節(jié) 智能防范安全隱患
第四節(jié) 社區(qū)安全保障辦法
第八章 安全應急管理
節(jié) 社區(qū)與家庭應急管理
第二節(jié) 應急預案編制與實施
第三節(jié) 自救互救組織及作用
第四節(jié) 安全評估與持續(xù)改進
叢書后記