本書收錄了作者30多年對(duì)海關(guān)、貿(mào)易等的研究成果，共34篇論文，并根據(jù)研究范疇、研究?jī)?nèi)容將其分為海關(guān)管理篇、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易篇和社會(huì)政策篇。書稿在一定程度上反映了作者在改革開放的不同階段對(duì)海關(guān)管理、貿(mào)易等的理論研究和實(shí)踐探索，囊括了作者的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究成果。該論文集中的在廣州開展關(guān)檢合作三個(gè)一改革試點(diǎn)報(bào)告、通關(guān)一體化改革等研究成果，影響和推動(dòng)了全國海關(guān)的改革，成為國家改革課題，為研究者研究海關(guān)理論提供了素材。
書稿中所涉及的關(guān)檢合作三個(gè)一改革、通關(guān)一體化改革、海關(guān)制度創(chuàng)新等內(nèi)容，均是我國海關(guān)治理現(xiàn)代化中前沿領(lǐng)域的課題，不僅回應(yīng)了時(shí)代的需求，對(duì)相關(guān)治理領(lǐng)域的研究也具有借鑒意義，具有創(chuàng)新性。此外，作者還從比較的研究角度，分析了國際海關(guān)管理的趨勢(shì)，并結(jié)合我國海關(guān)管理實(shí)際，對(duì)現(xiàn)代海關(guān)管理提出了建議，展現(xiàn)了廣闊的國際視野。
高融昆 浙江桐鄉(xiāng)人�，F(xiàn)任上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)，政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)委員，中國社會(huì)科學(xué)院管理學(xué)博士。1987年考入中國社會(huì)科學(xué)院研究生院政治學(xué)系，1990年獲法學(xué)碩士學(xué)位。1990年進(jìn)入海關(guān)總署政策法規(guī)司從事海關(guān)政策理論研究，先后參與海關(guān)稽查制度、通關(guān)作業(yè)制度的研究設(shè)計(jì)和試點(diǎn)推廣工作。1994年開始參與現(xiàn)代海關(guān)制度的理論研究、制度設(shè)計(jì)及組織實(shí)施。1998年考入中國社會(huì)科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)系，2001年獲管理學(xué)博士學(xué)位。歷任海關(guān)總署政策研究室副主任，副局級(jí)督察特派員，監(jiān)管司副司長(zhǎng)，關(guān)稅司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，廣州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)，北京海關(guān)關(guān)長(zhǎng)。在關(guān)稅司任職期間，組織推動(dòng)中國海關(guān)稅收征管制度現(xiàn)代化進(jìn)程；在廣州海關(guān)任職期間，組織推動(dòng)關(guān)檢三個(gè)一（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行）改革；在北京海關(guān)任職期間，組織推動(dòng)京津冀通關(guān)一體化改革試點(diǎn)工作；在上海海關(guān)任職期間，組織上海港跨境貿(mào)易營商環(huán)境調(diào)查，構(gòu)建上�？缇迟Q(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索推動(dòng)用大數(shù)據(jù)理念和制度方式實(shí)現(xiàn)海關(guān)管理和制度的創(chuàng)新。新冠疫情暴發(fā)后，帶領(lǐng)上海海關(guān)全體關(guān)警員堅(jiān)守國門一線，守衛(wèi)上海口岸安全。在海關(guān)總署工作期間，曾赴貴州掛職鍛煉，任貴陽市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)。先后出版專著《中國海關(guān)的制度創(chuàng)新和管理變革》，合著《中國關(guān)稅制度改革》《中國西部大開發(fā)政策》《行政管理學(xué)》，發(fā)表論文《西方文官制度再認(rèn)識(shí)》《行政組織病分析》《加工貿(mào)易的兩難困境與方向選擇》《從20年進(jìn)口看進(jìn)口戰(zhàn)略調(diào)整》《中國現(xiàn)代海關(guān)制度建設(shè)》等數(shù)十篇。?
目錄海關(guān)管理篇現(xiàn)代海關(guān)制度的理論與實(shí)證研究 / 003關(guān)于建立海關(guān)稽查制度的思考 / 014關(guān)于建立海關(guān)稽查制度的若干法律問題 / 020美國海關(guān)通關(guān)作業(yè)模式考察報(bào)告 / 027論海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)分工及作業(yè)模式改革 / 041近年來我國走私猖獗的原因及其對(duì)策 / 051美國海關(guān)的兩次申報(bào)制度及稅收保全機(jī)制 / 066建立企業(yè)守法管理體系，讓守法者獲得通關(guān)便利 / 076構(gòu)筑通關(guān)新模式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境物流無障礙通關(guān) / 084海關(guān)管理中物流監(jiān)控體系的地位、作用及實(shí)現(xiàn)方式 / 091加快推進(jìn)海關(guān)稅收征管制度現(xiàn)代化 / 104關(guān)于海關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)的若干思考 / 108關(guān)于當(dāng)前綜合治稅中海關(guān)反瞞騙工作的幾點(diǎn)思考 / 114扎實(shí)推進(jìn)海關(guān)文化建設(shè) / 122關(guān)于在廣州開展關(guān)檢合作三個(gè)一改革試點(diǎn)報(bào)告 / 129通關(guān)一體化海關(guān)全面深化改革的攻堅(jiān)之戰(zhàn) / 134深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一 / 146以五關(guān)理念為指引努力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān) / 153海關(guān)制度創(chuàng)新和管理變革的偉大實(shí)踐寫在洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌之際 / 157經(jīng)濟(jì)貿(mào)易篇重返GATT：中國經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)入世界市場(chǎng) / 165加工貿(mào)易管理的兩難困境與模式選擇 / 172以實(shí)踐理性破解兩廢治理的難題 / 182我國外貿(mào)進(jìn)口的宏觀分析及策略調(diào)整 / 190引導(dǎo)跨境電子商務(wù)規(guī)范化發(fā)展的研究 / 199關(guān)于全力推進(jìn)上�？缇迟Q(mào)易營商環(huán)境建設(shè)的研究報(bào)告 / 204關(guān)于海關(guān)參與、完善我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重要性、必要性及可行性研究 / 209優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境助力民營企業(yè)發(fā)展壯大 / 214社會(huì)政策篇關(guān)于城鄉(xiāng)利益差別的政策研究 / 219行政組織病分析 / 242全力做好招商引資實(shí)現(xiàn)貴陽經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 / 245西部地區(qū)民間資本進(jìn)入與政府投資引導(dǎo)政策 / 254西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展政策 / 288
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