前言

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，提出以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)信息化發(fā)展指明了努力方向。用好互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)組織能力建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)系覆蓋、提高服務(wù)能力和拓展組織功能，是推動(dòng)群團(tuán)組織改革的重要工作。中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)科協(xié)）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要講話精神，在十三五期間大力推進(jìn)信息化建設(shè)。聚焦中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展，按照1-9-6-1工作布局，圍繞開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型的組織建設(shè)，提高四服務(wù)能力，推進(jìn)科協(xié)組織數(shù)字化發(fā)展，將信息化與中國(guó)科協(xié)各項(xiàng)重點(diǎn)工作深度融合。打造協(xié)同高效的電子政務(wù)系統(tǒng)，提升科協(xié)系統(tǒng)信息化應(yīng)用和服務(wù)能力。建設(shè)中國(guó)科協(xié)數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)中國(guó)科協(xié)與全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)之間的主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、連接及資源分享。建設(shè)中國(guó)科協(xié)融合信息服務(wù)體系，提升中國(guó)科協(xié)網(wǎng)上影響力。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。通過(guò)智慧科協(xié)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，拓展網(wǎng)上服務(wù)的內(nèi)容和渠道，不斷提高科協(xié)系統(tǒng)一體兩翼的信息化水平，促進(jìn)信息化建設(shè)由應(yīng)用階段向資源整合階段轉(zhuǎn)變，為網(wǎng)上科協(xié)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

信息化評(píng)估是我國(guó)信息化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，2005年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部委、行業(yè)主管部門(mén)和企事業(yè)單位分別在不同領(lǐng)域開(kāi)展了信息化評(píng)估研究，編制了信息化水平評(píng)價(jià)指數(shù)，組織開(kāi)展了信息化水平評(píng)估工作，取得了積極成效。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2005年構(gòu)建了國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、應(yīng)用消費(fèi)、知識(shí)支撐和發(fā)展效果五個(gè)方面的信息化水平加以考察，并比較研究了我國(guó)與世界其他主要國(guó)家和地區(qū)的信息化發(fā)展水平。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)于2008年正式印發(fā)了《中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法》，并于2013年對(duì)該辦法進(jìn)行修訂，構(gòu)建了中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)體系。該指標(biāo)體系包括信息化組織推動(dòng)力、信息化頂層設(shè)計(jì)能力、信息化業(yè)務(wù)融合度、信息化基礎(chǔ)支撐能力、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行能力5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)。國(guó)資委通過(guò)開(kāi)展中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)，有效地指導(dǎo)和推進(jìn)了中央企業(yè)信息化建設(shè)，提升了信息化與工業(yè)化融合的水平，促進(jìn)了中央企業(yè)做大做強(qiáng)，提高了中央企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)科學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱中科院)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心于2008年構(gòu)建了中科院信息化評(píng)估指標(biāo)體系，連續(xù)十多年組織開(kāi)展了中科院信息化評(píng)估工作，評(píng)估對(duì)象覆蓋104家研究單位、12個(gè)分院、2所院屬大學(xué)和1家公共支撐單位，形成了年度《中國(guó)科學(xué)院信息化評(píng)估報(bào)告》，如今信息化評(píng)估已成為中科院的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化工作。該評(píng)估體系包括信息化管理與運(yùn)行、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化資源、科研信息化應(yīng)用、管理信息化應(yīng)用、教育信息化應(yīng)用、科學(xué)傳播應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障9個(gè)指標(biāo)。中科院通過(guò)信息化評(píng)估客觀分析了全院信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)，為制定中科院信息化工作戰(zhàn)略方針和工作部署提供支撐。

中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室于2014年啟動(dòng)了國(guó)家信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，借鑒國(guó)際電信聯(lián)盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際組織以及部分發(fā)達(dá)國(guó)家有影響力的信息化水平測(cè)算方法，在對(duì)國(guó)內(nèi)已有信息化評(píng)估指標(biāo)梳理基礎(chǔ)上，按照系統(tǒng)性、可比性、可測(cè)度、可擴(kuò)展等基本原則，構(gòu)建了國(guó)家信息化發(fā)展水平指標(biāo)體系和測(cè)算模型，并在《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2017年)》中公布了指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果。該指標(biāo)體系包括信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)體系科學(xué)地衡量了我國(guó)信息化發(fā)展水平，有助于了解我國(guó)信息化發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段以及所處的優(yōu)劣勢(shì)，并為制定信息化發(fā)展政策提供了科學(xué)依據(jù)。

信息化評(píng)估對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)水平，引導(dǎo)全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)的信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。十三五期間，中國(guó)科協(xié)信息中心通過(guò)編制科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)采集和分析全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)信息化建設(shè)數(shù)據(jù)，全面掌握科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)水平，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，分析存在問(wèn)題，探索發(fā)展思路，加速推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)。

中國(guó)科協(xié)信息中心從2017年開(kāi)始進(jìn)行信息化評(píng)估的理論研究和實(shí)踐，在借鑒國(guó)內(nèi)信息化評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)性、可行性、創(chuàng)新性、前瞻性相結(jié)合的原則，編制了具有中國(guó)科協(xié)特色的信息化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系。該評(píng)估體系包括信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)站建設(shè)、新媒體影響力、科技人才評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。同時(shí)根據(jù)不同的評(píng)估對(duì)象編制了評(píng)估模型，根據(jù)各個(gè)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的地位、作用，設(shè)定不同的權(quán)重。信息化評(píng)估范圍覆蓋210個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)、31個(gè)省級(jí)科協(xié)。在信息化評(píng)估過(guò)程中，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，采取網(wǎng)絡(luò)抓取與人工采集相結(jié)合的方式，實(shí)時(shí)采集全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)的信息化建設(shè)數(shù)據(jù)，同時(shí)使用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，全面、科學(xué)、公正地評(píng)估中國(guó)科協(xié)信息化建設(shè)成效。

2017年開(kāi)始進(jìn)行科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)評(píng)估工作。編制了科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，指標(biāo)體系由應(yīng)用、網(wǎng)站、安全和保障4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。通過(guò)評(píng)估，掌握了科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)狀況，總結(jié)了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問(wèn)題，提出了今后的發(fā)展建議，推動(dòng)了全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)的信息化建設(shè)。

2018年開(kāi)始進(jìn)行中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站建設(shè)評(píng)估工作。在借鑒國(guó)內(nèi)網(wǎng)站評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系。該評(píng)估指標(biāo)體系由信息公開(kāi)、在線服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用、網(wǎng)站安全、用戶體驗(yàn)、互動(dòng)交流6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。網(wǎng)站建設(shè)評(píng)估工作綜合反映了全國(guó)學(xué)會(huì)、省級(jí)科協(xié)網(wǎng)站的建設(shè)水平，促進(jìn)了科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)、管理、服務(wù)水平的提高。

2019年開(kāi)始進(jìn)行中國(guó)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估指標(biāo)研究。在分析國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情分析指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)輿情特點(diǎn)，編制了中國(guó)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)輿情分析指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播、網(wǎng)絡(luò)輿情情感3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)該指標(biāo)體系，開(kāi)發(fā)了輿情分析系統(tǒng)，進(jìn)行輿情分析、預(yù)判工作，為決策提供依據(jù)。

2020年開(kāi)展了中國(guó)科協(xié)科技人才評(píng)價(jià)研究，構(gòu)建了跨學(xué)科評(píng)價(jià)模型、科技人才學(xué)術(shù)履歷畫(huà)像、同行評(píng)議畫(huà)像、科研成果影響力畫(huà)像、學(xué)術(shù)不端負(fù)面清單五種評(píng)價(jià)模型，探索新型科技人才評(píng)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、精準(zhǔn)、前瞻性地評(píng)價(jià)科技人才。

為了總結(jié)十三五期間中國(guó)科協(xié)信息化建設(shè)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和成效，分析存在問(wèn)題，探索今后發(fā)展思路，編寫(xiě)了《中國(guó)科協(xié)信息化建設(shè)評(píng)估研究》一書(shū)。希望本書(shū)能夠?yàn)槭�四五期間中國(guó)科協(xié)信息化建設(shè)提供借鑒，為打造網(wǎng)上科技工作者之家，實(shí)現(xiàn)中國(guó)科協(xié)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。由于作者水平有限，書(shū)中難免存在不足之處，希望國(guó)內(nèi)同仁批評(píng)指正。