本書在對法院案件管理的基本內(nèi)涵與外延,案件管理的價值和功能,當(dāng)代法院案件管理制度改革的基本政策依據(jù),存在的問題及可能的突破等基礎(chǔ)原理問題研究的基礎(chǔ)上,運用實證研究方法和規(guī)范分析法,對法院案件管理組織體制及制度建設(shè),法院績效考評制度,法院案件流程管理,法院案件質(zhì)量管理運行機制及法院案件效率管理等方面的具體問題進行系統(tǒng)分析和闡述,最后對法院案件管理機制予以綜合評判,并對法院案件管理未來路徑選擇進行概括和提煉。該著作力求在法院案件管理組織體制改革方案,案件質(zhì)量評價機制和績效考核方法,規(guī)范和落實錯案責(zé)任追究程序以及法院案件管理信息化建設(shè)等方面有所突破。
當(dāng)代中國法院審判管理概念的提出。從訴訟過程和法律的外在形式上看,法院及其審判組織從事的主要活動是審判活動,其所行使的權(quán)力是審判權(quán),與這一外在審判活動及其行使的權(quán)力相對應(yīng),在法院內(nèi)部存在支撐和保障審判活動順利進行、審判權(quán)有效和合法行使的審判管理活動,以及相應(yīng)審判管理權(quán)的行使問題。
牟軍,云南大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,法學(xué)博士,法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任。中國刑事訴訟法學(xué)研究會理事,云南省法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員。曾任西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。從事刑事訴訟法學(xué)和司法制度等領(lǐng)域的教學(xué)和科研工作。在《法學(xué)研究》等權(quán)威及其他核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇。曾獲云南省政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎,云南省優(yōu)秀社科專家稱號。主持國家社科基金重點項目等省部級以上項目若干。
導(dǎo)論 法院案件管理問題的提出和研究方案的設(shè)計
一 法院案件管理問題的提出
(一)有關(guān)法院案件管理與審判管理內(nèi)涵和外延的厘清
(二)法院案件管理問題產(chǎn)生的背景和原因
(三)法院案件管理提出和發(fā)展的政策制度依據(jù)
二 法院案件管理的理論研究狀況及其評價
(一)理論研究情況綜述
(二)法院審判管理(案件管理)理論研究的具體范疇及其主要觀點
(三)法院審判管理理論研究存在的主要問題以及本項研究可能的突破
三 法院案件管理的實證研究方案
(一)研究目標(biāo)及解決的問題
(二)研究對象的確立及其依據(jù)
(三)研究路徑、框架和方法
第一章 法院案件管理組織體制及改革
一 法院案件管理組織體制基本架構(gòu)
(一)法院內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)體制
(二)法院外部組織管理
二 法院內(nèi)外組織系統(tǒng)對案件的管理
(一)法院內(nèi)部系統(tǒng)對案件的管理
(二)法院外部系統(tǒng)對案件辦理的監(jiān)督和控制
(三)法院內(nèi)外組織系統(tǒng)對案件管理的評析
三 法院組織系統(tǒng)改革的基本思路
(一)當(dāng)前司法改革對法院組織體制改革提出的要求
(二)我國法院組織體制改革的基本思路
四 改革的主要舉措及其推進
(一)改革司法體制以保障法院獨立司法
(二)改革法院內(nèi)部管理以保障法官獨立審判
第二章 法院案件質(zhì)量管理的基礎(chǔ)、環(huán)節(jié)及建構(gòu)
一 法院案件質(zhì)量管理:概念、標(biāo)準(zhǔn)和意義
(一)案件質(zhì)量管理的概念
(二)案件質(zhì)量管理之標(biāo)準(zhǔn)
(三)案件質(zhì)量管理的意義
二 法院案件質(zhì)量管理的組織機構(gòu)及其運行程序
(一)案件質(zhì)量管理之組織機構(gòu)
(二)案件質(zhì)量管理之運行程序
三 法院案件質(zhì)量評定體系
(一)法院案件質(zhì)量評定體系之形成
(二)案件質(zhì)量評定體系的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
(三)案件質(zhì)量評定體系的特點
四 法院案件質(zhì)量評查制度
(一)案件質(zhì)量評查之意涵及其功能定位
(二)案件質(zhì)量評查制度的內(nèi)容和體系
五 法院案件質(zhì)量管理之困境及其破解
(一)法院案件質(zhì)量管理之困境
(二)我國法院案件質(zhì)量管理制度之完善
第三章 法院案件效率管理的現(xiàn)狀與制度完善
一 我國法院案件效率管理的基本問題
(一)案件審判效率的基本認(rèn)識
(二)案件效率管理問題的提出
二 我國法院案件效率管理的評價體系
(一)最高人民法院案件效率評定體系
(二)地方各級法院案件效率評定體系
(三)最高人民法院和地方各級法院案件效率評定體系的基本認(rèn)識
三 法院案件效率管理運行實證研究
(一)S市中級法院案件效率管理的實踐情況
(二)法院案件效率管理存在的制度和實踐問題
四 我國法院案件效率管理制度的完善
(一)我國法院案件效率管理需要解決的基礎(chǔ)問題
(二)我國法院案件效率評價體系的完善
(三)我國法院案件審判效率機制的完善和法院體制改革的協(xié)調(diào)
第四章 法院案件流程管理的實踐與完善
一 對法院案件流程管理的認(rèn)識
(一)什么是法院案件流程管理
(二)法院案件流程管理的提出及意義
(二)法院案件流程管理與法院審判程序、審判權(quán)的關(guān)系
二 我國法院案件流程管理的實證研究
(一)法院案件流程管理的實踐情況
(二)法院案件流程管理存在的問題和癥結(jié)
三 法院案件流程管理的突破和創(chuàng)新
(一)法院流程管理的基礎(chǔ)
(二)法院案件流程管理的立法與規(guī)則完善
(三)法院案件流程管理相關(guān)措施的完善和改進
第五章 法院績效考評制度:一種新的法院管理制度安排
一 法院績效考評的制度變遷史考察
(一)績效考評前法院內(nèi)部對審判業(yè)務(wù)人員業(yè)績的管理
(二)法院績效考評制度的建立和發(fā)展
(三)建立法院審判業(yè)務(wù)人員績效考評制度的必要性
二 我國法院績效考評體系
(一)我國法院績效考評制度的框架和內(nèi)容
(二)我國法院績效考評制度的特點
三 我國法院績效考評制度的運行現(xiàn)狀和存在問題
(一)我國法院績效考評制度的運行現(xiàn)狀
(二)我國法院近年來績效考評制度的運行效果
(三)我國法院績效考評制度存在的主要問題和癥結(jié)
四 推進我國法院績效考評制度改革和有效運行的對策建議
(一)實現(xiàn)法院績效考評理念和思想的轉(zhuǎn)變
(二)對績效考核中的具體制度進行調(diào)整和完善
(三)強化對績效考評制度有效運行的保障
第六章 法院案件管理機制的綜合評判和未來路徑選擇
一 我國法院案件管理機制運行的整體態(tài)勢
(一)法院案件管理的基礎(chǔ)條件和手段狀況
(二)法院案件管理機制運行的綜合狀況
二 我國法院案件管理機制評析
(一)我國法院案件管理機制的獨特之處
(二)我國法院案件管理機制存在的突出問題
(三)我國法院案件管理機制存在的整體困境和難點
三 我國法院案件管理機制的建構(gòu)