本書按照監(jiān)管學的理論與實踐，共分9章，明確地提出監(jiān)管活動是服務于組織政治（戰(zhàn)略）目標、能動的社會控制，是監(jiān)督功能與管理功能二者間高度有機的結合，顯著區(qū)別于原先僅僅將監(jiān)管活動認知為糾錯查漏、監(jiān)測監(jiān)控的觀點。在監(jiān)管目標制定、機制設計的過程中，充分考慮監(jiān)管的系統(tǒng)整合性，通過有效的社會資源整合以獲得監(jiān)管的合作與協同效應，最終實現問題改善和機制優(yōu)化的目標。