序言

《當代中國的鐵道事業(yè)》一書正式出版發(fā)行了。這是中華人民共和國成立以來，第一次比較系統(tǒng)地敘述鐵路事業(yè)各方面取得的成就和走過的道路，以及比較全面地總結鐵路工作正反兩方面經驗的一部帶有史書性質的著作。這本書的編纂出版，必將引起國內外人士，特別是鐵路界人士的關注。作為一名長期從事過鐵路事業(yè)的工作者，我對本書的出版深感欣慰�，F應《當代中國的鐵道事業(yè)》編委會的要求，為本書出版寫幾句話。

鐵路是現代重要的交通運輸工具，是物質生產的一個重要部門。從1876年在中國大陸上敷設第一條鐵路吳淞鐵路算起，鐵路在中國已有100多年的歷史。但到1949年的73年間，總共修建并留存下來的只有2��1萬多公里鐵路。這些鐵路標準低，設備簡陋，而且絕大部分分布在我國東北和東部沿海地區(qū)。新中國建立前夕，勉強維持通車的鐵路僅1萬多公里。

新中國成立后，鐵路事業(yè)有了較大的發(fā)展。據統(tǒng)計，到1985年末，我國新建鐵路共計3萬多公里，全國鐵路營業(yè)里程已達5��2萬多公里。路網布局和技術裝備都有所改善，基本上改變了舊中國鐵路分布偏、標準低的狀況。同時，還對舊線進行了技術改造和加強，雙線、電氣化鐵路不斷增加。鐵路的機車車輛工業(yè)和專用器材工業(yè)，隨著運輸發(fā)展的需要，從無到有，由修到造，從生產蒸汽機車，發(fā)展到大批量生產內燃和電力機車，已逐步建成了比較完整的工業(yè)體系。鐵路的運營水平逐步提高。從新中國建立開始即著手統(tǒng)一鐵路的規(guī)章制度和多種技術標準及規(guī)范，建立了集中統(tǒng)一的運輸指揮系統(tǒng)，不斷加強和改善了運輸組織和經營管理工作�？傊�，新中國成立以來鐵路事業(yè)的成就是較大的，發(fā)展速度也是快的，對促進整個國民經濟的發(fā)展起了重要作用。

但是也應看到，我國鐵路目前還是國民經濟發(fā)展中的一個極為薄弱的環(huán)節(jié)。鐵路雖號稱“先行”，實際上名不副實。既有鐵路能力嚴重不足，長期超負荷運輸，仍遠遠不能滿足國民經濟和人民生活日益增長的需要。新線建設遲緩，不僅影響各地區(qū)的經濟開發(fā)和加重了既有鐵路的運輸負荷，而且使運輸能力的后勁嚴重短缺。我國是一個地域遼闊的大陸國家，資源分布不均衡和經濟發(fā)展不平衡，決定了大量物資需要長途調運。而鐵路則具有能力大、能耗少、成本低、全天候、輕污染的產業(yè)特征�？陀^需求與鐵路自身的特征，使鐵路歷史地成為我國國民經濟的大動脈。大動脈不暢通，必然會制約國民經濟的發(fā)展。這種愈演愈烈的嚴重情況，已引起全國人民和黨內外人士的關注。

我認為，鐵路運輸能力嚴重不足，有多方面的原因，不可能在短期內從根本上得到解決。但現在就應該充分認識鐵路面臨的嚴峻形勢，立即采取必要措施，真正逐步把鐵路置于先行地位，加強既有鐵路的技術改造，加速新鐵路線的建設步伐，大力提高鐵路的科學技術水平，使其到20世紀末有一個歷史性的大發(fā)展，以適應我國經濟發(fā)展的急需。鐵路工作必須立足于改革。應改變由國家獨資修路的模式，調動社會各方面的積極性，實行多渠道籌集資金建路。這是加快中國鐵路建設的重要途徑之一。

建設和辦好人民鐵路是全民的事業(yè)。在30多年的鐵路發(fā)展進程中，我們積累了豐富的經驗，也走過一些曲折的道路。編纂和出版《當代中國的鐵道事業(yè)》一書的目的，就是要盡可能完整地將新中國成立以來鐵路建設的發(fā)展情況和經驗準確地記錄下來，以便從中研究探索我國鐵路發(fā)展的規(guī)律，從而對現在和今后的工作起指導和借鑒作用。因此，我希望從事鐵路工作的同志，能從本書中受到教益，促使我國鐵路事業(yè)有所改革，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展。我也希望關心鐵路的各界人士，能通過本書增進對鐵路的理解，積極支持并幫助鐵路事業(yè)的發(fā)展。

呂正操

1989年3月