前言
中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開
中華文明寶庫的鑰匙，黨中央、國務(wù)院歷來高度
重視中醫(yī)藥工作。2019年7月24日，中央全面深
化改革委員會第九次會議召開，審議通過了《關(guān)
于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（下文簡稱
《意見》）；10月20日，中共中央、國務(wù)院正式
頒布《意見》；10月26日，《意見》全文公布，
為我國中醫(yī)藥健康可持續(xù)發(fā)展提供了政策保障、
指明了工作方向。黨的十八大以來，中醫(yī)藥發(fā)展
成就卓著，但也面臨基礎(chǔ)薄弱、傳承不足等問題
。2020年初面對突如其來的新冠肺炎疫情，中醫(yī)
藥系統(tǒng)充分發(fā)揮了中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和重要作用
，為疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果做出了重要貢
獻。如何在疫情防控常態(tài)化前提下做好貫徹落實
《意見》的工作？如何繼承好、發(fā)展好、利用好
中醫(yī)藥這一寶貴財富，為維護百姓健康發(fā)揮更大
作用？我們亟須回答好這些問題，這也是本書要
探討的主要問題。
在這樣的背景下，我們決定組織專業(yè)從事中
醫(yī)藥管理及相關(guān)領(lǐng)域研究的專家學(xué)者團隊，在深
入調(diào)查、具體分工、專題研討的基礎(chǔ)上，集體撰
寫《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新藍皮書》，展現(xiàn)中國中醫(yī)藥
傳承創(chuàng)新發(fā)展全面和客觀的歷史軌跡，并助力我
國中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作為《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新藍皮書》的第一本，
2020年的主題為“基于省際競爭力評價”，旨在
通過運用科學(xué)合理的評價方法對各省份中醫(yī)藥事
業(yè)發(fā)展情況進行評價，客觀準確展現(xiàn)不同地區(qū)的
中醫(yī)藥發(fā)展差異，并充分總結(jié)中醫(yī)藥發(fā)展良好地
區(qū)的經(jīng)驗，為各級相關(guān)部門及機構(gòu)進行決策提供
重要的依據(jù)。
全書包括總報告、分報告、熱點篇、案例篇
。總報告和分報告分別對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的評價
方法及評價維度進行了論述和構(gòu)建，以中醫(yī)藥事
業(yè)的構(gòu)成理論與衛(wèi)生系統(tǒng)績效評價理論為理論基
礎(chǔ)，通過中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)
生保健、中醫(yī)藥教育、中醫(yī)藥科研、中醫(yī)藥文化
與對外交流、中醫(yī)藥政策七個維度共46個指標對
各省份中醫(yī)藥傳承發(fā)展狀況進行評價，進而反映
各省份中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相對綜合水平。本書力
求評價有充足的理論依據(jù)，模型構(gòu)建合理嚴謹，
以翔實的數(shù)據(jù)真實反映我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展情
況、地區(qū)差異與動態(tài)變化。本書還精選了中醫(yī)藥
深度參與抗擊新冠肺炎疫情、廣州中醫(yī)藥大學(xué)50
年海外中醫(yī)藥抗瘧史、廣東省中醫(yī)院管理實踐等
方面的報告，體現(xiàn)了傳統(tǒng)的中醫(yī)藥與現(xiàn)代科技和
管理知識的結(jié)合。
2020年，是全面建成小康社會和“十三五
”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)
鍵之年�；仡櫋笆�三五”，中醫(yī)藥發(fā)展成果豐碩
，展望“十四五”，我們中醫(yī)藥人重任在肩。我
們站在歷史的關(guān)鍵節(jié)點啟動本藍皮書的創(chuàng)作，期
望有助于公眾深入了解中國特色的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)
新發(fā)展進程，同時也期望能夠為各級各類部門、
機構(gòu)推進“健康中國”建設(shè)提供有價值的參考。
感謝廣東省社會科學(xué)研究基地“廣東省中醫(yī)
藥健康服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”與廣州市人文社會
科學(xué)重點研究基地“廣州中醫(yī)藥文化歷史研究重
點基地”的聯(lián)合資助。
感謝國家自然科學(xué)基金(項目編號：
81973979、71774049)、廣東省自然科學(xué)基金（
項目編號：2019A1515011496）、廣東省社科基
金（項目編號：GD19CSH04）、湖北省教育廳哲
學(xué)社會科學(xué)研究重大項目（項目編號：17ZD024
）的資助。
感謝浙江工商大學(xué)俞立平教授對本書撰寫提
出的寶貴意見和建議。感謝在專家咨詢階段給予
寶貴意見的各位專家。感謝編委團隊各位成員的
通力合作。
最后需要指出的是，由于水平有限，本書中
難免存在不足，敬請廣大讀者批評指正。
編者
2020年12月于廣州