如何更好地保障公民權利，是現(xiàn)代國家面臨的重要問題。在相當長的時間里，以英國和美國為代表的“議會至上”和“司法至上”模式，主導了人們對權利保障方法的認知，也限制了對其他制度方案的想象力。從20世紀80年代開始，在傳統(tǒng)上奉行“議會至上”體制的英聯(lián)邦國家內(nèi)部，出現(xiàn)了一種新型的權利保障模式，比較憲法學界稱之為“弱司法審查”（weak-form judicial review）制度。該制度在堅持議會最高地位的前提下，賦予法院有限的司法審查權，要求政府承擔論證法律與權利相一致的義務，同時強化議會的民主監(jiān)督責任。其目的在于，充分釋放不同權力主體的權利保障能力，通過權力主體之間的對話凝聚權利共識，推動憲法和法律發(fā)展。本書運用功能主義研究方法，以英國、加拿大和新西蘭為比較對象，論證弱司法審查制度是對“議會至上”體制的完善和發(fā)展，揭示該制度在實踐中存在“以法院為中心”的現(xiàn)象并分析其成因，最后以相關國家經(jīng)驗為基礎，總結在“議會至上”體制下健全權利保障機制的思路和方法。